不负重任再添绿——平凉市创建国家森林城市综述

不负重任再添绿

——平凉市创建国家森林城市综述

　　平凉日报 吕陆军

　　让森林走进城市，让城市拥抱森林。

　　为深入推进全市大规模国土绿化，加快城乡一体绿化进程，2016年6月17日，市政府向省林草局申报创建国家森林城市。6月26日，国家林草局宣传办公室下达《关于对平凉市创建国家森林城市备案的复函》，同意我市创建国家森林城市。

　　2017年以来，全市上下以习近平生态文明思想为指导，认真实施生态立市、绿色崛起、产业支撑发展战略，深入推进造林绿化五年行动计划，全力创建国家森林城市，集中实施城区增绿添景、环城生态屏障、美丽乡村绿化、景观廊道建设、富民产业发展和生态文化建设六大工程，每年以50万亩以上规模速度，加快推进国土绿化。据统计，近五年完成造林绿化面积265.45万亩，全市林地面积达555.37万亩，森林覆盖率由31.1%提高到33.8%，中心城区绿化覆盖率达43%，城区人均公园绿地面积由7.9平方米增至12.78平方米。2019年，我市被国家授予“全国绿化模范城市”；2020年，我市成功创建甘肃省省级森林城市。

　　五年来，全市各级高度重视，建立高位推进机制，集聚全市之力抓“创森”。市委、市政府把创建国家森林城市作为经济社会发展重中之重，连年以广播电视直播形式召开动员大会，市上主要领导亲自动员部署。严格落实目标管理制，层层签订责任书，逐级夯实工作责任。各县（市、区）认真贯彻市委、市政府工作要求，细化制定实施方案，组织开展春秋造林绿化大会战。乡村和林草、住建等部门协同共建，认真开展规划设计、技术服务和督查检查，确保造林质量。

　　五年来，全市坚持总体规划，实行城乡一体推进，分类施策建生态。坚持改造与提升、美化与靓化、植绿与造景相结合，采取空地植绿、破硬还绿、见缝插绿、拆墙透绿、立体挂绿、造景增绿方式，五年完成城区绿化16.5万亩，绿化街巷道路0.3万亩、单位小区720个0.23万亩、城郊面山35处13.8万亩，改扩建绿地公园、街头小游园50处0.93万亩。积极开展林业助力美丽乡村建设、富民产业发展、乡村生态扶贫、乡村生态旅游和乡村生态文化“五助”行动，建成千亩绿化工程183处66.3万亩、万亩工程21处22万亩，营造农田林网1225公里1.47万亩，建成静宁县城川镇牛站沟流域、庄浪县二郎山延伸区等一批面山绿化典型示范工程，完成乡村造林124.36万亩，创建省级森林小镇6个、国家森林乡村20个。绿化国省干道、县乡公路、通村道路和产业路2083公里4.01万亩。采取生态修复和湿地保护相结合方式，集中对泾河、葫芦河干支流和水库塘坝等重点区域进行绿化治理，绿化堤岸838公里0.7万亩，水源地绿化1.28万亩。

　　五年来，全市坚持改革创新，健全造林机制，多措并举提质量。始终把质量监管贯穿在造林全过程，严把规划、整地、苗木、栽植等关键环节，全面落实“四个一”造林技术措施。坚持义务植树和专业队造林相结合，工程造林和社会造林相结合，植树造林和资源管护相结合，全面实行“林业+”模式，探索推广“三带”机制，全民义务植树尽责率达96%。在全省率先启动“互联网+全民义务植树”试点工作，建成市、县两级全民义务植树网。逐级将国家森林城市建设作为政府综合考核重要内容，制定出台检查验收办法，坚持平常检查与阶段督查相结合，随机抽查与定期督查相结合，督查检查与验收考核相结合。坚持造管并举，严守生态红线，筑牢发展底线，不断强化林业行政审批，扎实开展卫片执法行动，严厉打击毁林违法行为，健全完善有害生物防控体系，全面建立“市级统筹、县乡牵头、村组主导、群众参与、联防联治”林木管护机制，构建形成市、县、乡（场）、村、组五级林木管护网络。

　　五年来，全市坚持项目为纲，科学论证储备，齐心协力争项目。抢抓机遇，主动与国家、省上主管部门衔接汇报，“十三五”期间，全市共争取林果业项目投资28.91亿元。全力推进黄河流域平凉市林草生态扶贫建设项目，今年2月，项目获国家开发银行正式授信，首期授信崆峒、泾川、灵台、崇信四县（区）项目贷款11.26亿元。

　　五年来，全市充分发挥舆论阵地作用，广泛宣传动员，凝心聚力建基地。充分利用媒体平台，采取制作“创森”专题专栏、悬挂横幅、散发宣传材料等形式，积极宣传造势；深入开展3·12义务植树节、爱鸟周、环保世纪行、森林草原防火等宣传活动，使“绿水青山就是金山银山”理念深入人心。近五年全市义务植树3426.7万株，全民义务植树尽责率达96%。

　　五年来，全市狠抓推进实施，创建任务基本完成，严格自查迎国检。经过五年努力，全市“创森”各项指标基本达标，初步建成林城相彰、林村相依、林水相映、林山相融、林路相随、林田相护市域森林网络。“创森”进入国家验收倒计时，市委、市政府组织召开全市创建国家森林城市验收工作安排部署会，印发验收工作方案。按照市培训到县、县培训到乡要求，市“创森”办举办各类培训会，邀请国家林业和草原局调查规划设计院专家，专题培训指导。市委宣传部、市林草局联合下发《方案》，全面安排全市创森宣传工作。市、县（市、区）林草部门实行总动员，对“创森”以来所有文件材料、数据、照片和影视等资料，全部收集，分类整理。目前，“创森”迎检各项工作顺利推进。