党建引领乡村振兴跑出“加速度”——正宁县深入开展基层党建突破提升行动纪实

　　新甘肃·甘肃日报记者 安志鹏 通讯员 樊晓勇

　　去年以来，正宁县坚持党建引领，深入开展基层党建突破提升行动，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，培育壮大特色产业，完善乡村治理体系，助推乡村振兴跑出“加速度”。

　　产业培育争先锋

　　正宁县委以产业振兴为牵引，制定了丝路寒旱农业及肉牛、生猪、苹果、瓜菜“1+4”突破提升方案，配套制定发展规划、技术标准、贷款贴息等一揽子政策措施，各级党组织带领群众拉开架势构建现代农业产业体系。

　　西坡镇石家湾子村地处子午岭林缘，村党支部书记任家斌带头领办养牛专业合作社，推行村干部、村“两委”委员、党员养牛示范户、群众养牛规模户帮扶散养户的“4+1”帮带模式，带动60户群众养牛410头。2020年石家湾子村集体经济收入首次突破20万元，10头牛以上的养殖户达到65户，产值超过700万元，户均增收1.5万元，成了庆阳市有名的“村社合一”养牛专业村。

　　像石家湾子村这样的养牛专业村，正宁县共有7个。在推进肉牛产业发展中，正宁县建设了正兴陇东早胜肉牛国家级良种繁育基地，实施肉牛养殖项目21个，党组织带头建办养牛专业合作社31个，发展30头以上养殖大户128户、标准化示范户810户、自养户2314户，彻底改变了群众“单打独斗”的局面，让群众跟着党组织抓产业、调结构、增收入。

　　在党建引领下，正宁县还引进了上海东方希望集团，实施生猪繁育等产业化项目7个，生猪存栏近12.5万头；招引陕西海升等企业落户，改造提升、集中连片新栽高端有机苹果2万亩；建设220亩宫河园区蔬菜生产基地，种植瓜菜3.5万亩，建成千亩麒麟西瓜基地1处。目前，肉牛、生猪、苹果、瓜菜等绿色高效的现代农业产业体系正在加速构建。

　　固本强基筑堡垒

　　正宁县以全域化推进“四抓两整治”为抓手，创新落实抓党组织书记队伍、抓党务工作者队伍、抓党员队伍，加强阵地建设、严肃党内政治生活、强化基础保障、推进党支部分类晋级、创新党建工作载体，凸显服务保障功能的“351”工作方法，持续推进基层党建突破提升，为巩固拓展脱贫成果、推进乡村振兴提供了坚强组织保证。

　　结合村“两委”换届，正宁县选拔致富带富能力强、能够推动乡村振兴的新一届村“两委”班子成员，先后有210名致富能手、24名外出务工经商返乡、31名本乡大学毕业生、26名退役军人进入村“两委”班子。按照“四个不摘”要求，为29个脱贫村、乡村振兴示范村选派第一书记29名、驻村帮扶工作队队员89名。

　　“产业振兴的同时，组织必须振兴。在乡村振兴中，党建引领产业发展，村党支部领办合作社，支部书记、党员带领群众发展富民产业，实现了党建链、产业链、服务链‘三链融合’发展，为老百姓增收致富提供了信得过、靠得住的服务。”宫河镇党委书记于锴说。

　　正宁县注重把党建嵌入产业链条，组建生产经营、管理服务、销售推广等功能党小组39个，在产业链上建立党组织18个，村党组织领办专业合作社32个，29个村党支部书记通过法定程序担任集体经济合作社负责人，党员领办家庭农场56个，培育党员养殖户876户，引领带动1.1万户群众增收致富。同时，积极推行“党支部+”模式，探索支部联建、村村联营、以强带弱机制，以党建先行构建现代农业全产业链矩阵。目前，全县各村均有了稳定增收渠道，集体经济年收入10万元以上的村有21个。

　　创新治理树新风

　　正宁县积极探索党建引领、典型带动、全民参与、舆论助力、制度保障的社会治理新机制，以党风促政风带民风净乡风，推动实现了家庭和睦、邻里和美、乡村和顺、社会和谐。

　　“这两年，村里发生了很大变化，群众的卫生习惯、精神面貌都好了，我们村被评为省级先进卫生村、美丽乡村示范村。”永正镇上官庄村党支部书记李喜怀说。

　　正宁县把弘扬文明乡风作为推进乡村振兴的重要内容，加力推进以抓文明实践治陈规陋习为内核的“五抓五治一争创”活动，全县各村村规民约和红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会“一约四会”实现了全覆盖。将移风易俗作为推荐、评选文明村镇的前置条件，作为评选表彰五星级文明户、最美家庭、道德模范的重要依据，先后评选五星级文明户480户、最美家庭49个、道德模范25人。

　　深入实施全域无垃圾专项治理、城乡环境整治专项行动和农村“三大革命”，完善人居环境评比“红黑榜”制度，坚持党员带头干、干部领着干、群众跟着干。全县创建清洁村庄90个，建成美丽乡村示范村26个，4个国家级“森林乡村”已创建达标，2个“森林小镇”已通过省级评审，正宁县也被确定为“森林城市”创建试点县。特别是在四郎河川区，正宁县以党建为统揽，一体谋划推进主导产业培育、拆废拆旧治乱、基础条件改善、民居风貌改造、文明乡风培育、生态环境保护，全面提升了川区风貌，为乡村振兴提供了样板。

正宁县石家湾子养牛专业村。

正宁县两万头早胜肉牛现代农业产业园。

正宁县早胜肉牛良种繁育基地。