【牢记嘱托谱写新篇章 砥砺前行奋进新征程】让绿色成为陇原最深厚的底色——全省林草系统牢记嘱托推进山水林田湖草沙综合治理综述

【牢记嘱托谱写新篇章 砥砺前行奋进新征程】

让绿色成为陇原最深厚的底色

——全省林草系统牢记嘱托推进山水林田湖草沙综合治理综述

　　新甘肃·甘肃日报记者 洪文泉

　　为了让陇原大地天更蓝、山更绿、水更清，甘肃省林草系统坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，践行新发展理念，不断提升山水林田湖草综合治理水平，加强祁连山生态保护、防沙治沙和黄河流域生态治理保护，全省生态环境得到明显改善，林草事业得到长足发展。

　　两年来，全省累计完成造林1371.96万亩，义务植树1.6亿株；完成防沙治沙综合治理588万亩，完成规划目标的125%。全省未发生重特大森林草原火灾，未出现草原鼠虫灾害扩大蔓延现象，林草资源保护成效明显。

　　大规模国土绿化成效喜人

　　黄土高原上的庆阳，境内沟壑梁峁纵横，过去水土流失严重，大量泥沙被携入黄河。如今，站在子午岭远眺，绿意浓浓，芳华满目。

　　近年来，庆阳市大手笔实施“再造一个子午岭”工程，连续多年累计植树造林730万亩。今年，庆阳再次启动“一村万树”工程，织密织牢黄土高原坚固的绿色屏障，全市森林覆盖率达26.02%。

　　武威市东西两面分别被腾格里沙漠、巴丹吉林沙漠包围，干旱缺水、沙多林少。两年来，武威市委市政府号召全市党员干部以八步沙林场“六老汉”三代人为榜样，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。每年冬春季节，武威市干部群众积极参与防沙治沙，打造环绕武威“绿色长廊”，上万人的治沙场面，成了武威市绿色发展的一道亮丽风景线。

　　目前，武威市全市森林面积达到922万亩，森林覆盖率达19.01%，草原植被盖度42.92%。

　　平凉市以创建国家森林城市为抓手，启动实施城区增绿添景、面山生态屏障、林果产业发展、绿色廊道建设、美丽乡村绿化、生态文化建设等“六大工程”，打造有层次、有色彩、有厚度的城市绿色风景线，林业生态建设取得了阶段性成效。

　　环境更美，空气更好。平凉市在促进甘肃东部、黄河中上游地区经济社会可持续发展中，探索出一条绿色发展之路，先后荣获“全国绿化模范城市”“甘肃省省级森林城市”等荣誉称号。

　　甘肃作为西北乃至国家重要的生态安全屏障、全国生态最为脆弱的地区之一，全省林草系统依托天然林保护、退耕还林还草、三北防护林建设等重点生态工程项目，持续推动大规模国土绿化、森林城市和森林乡村创建。2019年以来，全省累计完成造林1371.96万亩，义务植树1.64亿株，森林覆盖率达11.33%，草原植被盖度达53.02%。

　　不仅更绿，而且更美。截至目前，甘肃省“国家森林乡村”增加至159个，“省级森林小镇”增加至19个。

　　自然保护地建设逐步成型

　　“由乱到治、大见成效”，2019年8月，习近平总书记视察甘肃时对祁连山生态保护给予肯定。

　　两年来，为了持续推进祁连山生态环境保护，维护祁连山生态系统稳定向好，省林草局加快构建以国家公园为主体、自然保护区为基础、自然公园为补充的自然保护地体系，为甘肃绿色发展奠定基础。

　　国家公园体制试点改革，是甘肃省推动祁连山生态保护的最大机遇。

　　面对机遇，全省林草系统主动作为、大胆创新，推进国家公园管理机构组建，成立甘肃省国家公园监测中心，完成祁连山国家公园、大熊猫国家公园体制试点任务92项，于2020年9月顺利通过国家林草局组织的第三方专家组验收评估。

　　一个空间布局合理、功能定位准确、边界四至清晰、区划科学合理的自然保护地体系逐渐清晰。

　　地处河西走廊的张掖市，是祁连山生态环境保护的主战场。境内祁连山水源涵养区、黑河湿地、荒漠戈壁三大生态系统交融衔接，全国第二大内陆河黑河穿境而过，绵延1000公里的祁连山，其中700多公里就在这里。

　　为了保护祁连山生态环境，张掖市提前完成三年草原减畜20.63万羊单位的任务，妥善解决林草“一地两证”问题，342.59万亩林草重叠面积实现了权属分明。同时，推进以祁连山国家公园生态修复和黑河生态带、交通大林带、城市绿化带为主的“一园三带”国土造林绿化工程，三年完成营造林164万亩。

　　针对我省各类自然保护地存在交叉重叠、范围划定和功能分区不科学等诸多历史遗留问题，甘肃省制定完善全省自然保护地整合优化预案，除24个风景名胜区外，全省拟保留自然保护地165个，占全省国土面积的23%。

　　为了增加国家公园的生态保护，甘肃省将与祁连山国家公园交叉重叠的3个保护区、7个自然公园的重叠区域全部纳入国家公园管理，祁连山保护区甘肃境内182.72万公顷中的156.9万公顷保护面积划入国家公园。

　　如今，祁连山区域草原综合植被盖度、产草量稳步提高，草原生态功能和生产功能不断提升，草原保护成效初步显现。

　　“智慧祁连山大数据应用平台”的应用，实现了保护区从粗放式的人工监管向信息化的科学监管转变，资源监管能力与水平不断提升。平台先后荣获国家林业局“最佳实践案例50强”和“全国林业信息化全面推进十周年地方优秀案例”等称号。

　　全省林草系统推进“智慧祁连山大数据应用平台”空天地一体化信息监测网络应用，实现祁连山范围监测全覆盖。

　　中科院西北生态环境资源研究院“甘肃省祁连山生态环境研究中心”、兰州大学“祁连山研究院”开展科学研究，为祁连山生态保护提供智力支撑。

　　省委、省政府研究制定《关于加强祁连山生态环境保护的意见》和《关于加快推进祁连山国家公园甘肃省片区建设的意见》，着力构建祁连山长效生态保护机制，全力推动祁连山生态保护迈上新台阶。

　　与此同时，全省林草系统加快推进湿地生态保护恢复项目，开展泥炭沼泽碳库调查，加强甘南黄河上游和沿黄湿地保护，湿地面积萎缩和功能退化的趋势得到遏制。目前，甘肃省内国际重要湿地增加到4处，国家和省级湿地公园达13个。

　　防沙治沙工作稳中向好

　　甘肃是全国沙化土地分布大省，也是我国重要的生态安全屏障和遏制风沙危害的战略前沿阵地。全省沙化土地面积1217万公顷，占全省总土地面积的28.6%。

　　2019年10月，省委十三届十次全会作出打好防沙治沙阵地战的战略决策和部署，省防治荒漠化协调小组印发了《甘肃省关于打好防沙治沙阵地战的指导意见》，省林草局编制了《河西走廊重点沙化区域生态保护治理项目规划(2021-2025年)》，对防沙治沙工作作出了安排部署。

　　坚持以水定林、以水定绿，宜封则封、宜造则造、宜荒则荒，乔、灌、草结合，系统治理，科学治沙——甘肃为防沙治沙定下方向。

　　2020年，甘肃省启动了规模化防沙治沙项目建设，对1.5万亩以上集中连片的沙化土地进行规模化、系统性治理。在该项目的带动下，甘肃省综合推进三北防护林建设、退耕还林（草）、草原沙化治理等重点生态工程和蚂蚁森林等社会公益造林建设，各级相关部门共同发力，超额完成了规划目标。

　　今年7月28日，省人大常委会修订发布了《甘肃省实施〈中华人民共和国防沙治沙法〉办法》，进一步保障防沙治沙者合法权益，强化了部门职责。

　　古浪县通过实施规模化防沙治沙工程，沙区绿洲向沙漠过渡地带整体推进20公里，实现了“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变。

　　经过努力，甘肃省在河西走廊北部风沙前沿地带建成了长达1200多公里、面积460多万亩的防风固沙林（带），470余处风沙口得到治理，1400多个村庄免遭流沙危害，重点风沙口植被明显改善，风速和频次大幅减小。

　　成规模的防护林构成一堵“绿色长城”，已经逐步形成腾格里、巴丹吉林、库姆塔格沙漠边缘防护林体系，对阻止腾格里、巴丹吉林两大沙漠合拢，保护河西走廊绿洲发挥了重要作用。

　　两年来，甘肃省林草系统全力做好山、水、林、湖、草、沙综合治理，让国家西部生态安全屏障更加牢固，让绿色成为甘肃大地最深厚的底色。