【红船领航 初心不忘 庆祝中国共产党成立100周年·省妇联篇】奋楫笃行结硕果 勠力同心谋新篇——甘肃妇女儿童事业十年发展成就回眸

　　（三）加大资金投入，夯实发展根基

　　1.健康方面。各级财政先后投入19.5亿元，支持省内3/4的市县级妇幼保健机构加强基础设施建设，75个县级医院建立新生儿重症监护病房，建设54个县级医院产、儿科薄弱学科。争取中央预算内资金6亿余元，加强68家市、县妇幼保健机构建设。创建国家级、省级妇幼健康优质服务示范县区45个，拓宽危重孕产妇和新生儿急救转诊绿色通道，建成省市县三级危重孕产妇救治中心103个、危重新生儿救治中心104个，扎实推进出生缺陷三级防控。从2014年开始，省级资金每年投入100万元实施农村孕妇产前筛查补助项目，为1万例农村孕妇进行产前筛查，产前诊断费用纳入新农合报销范围。持续推进甘肃省贫困听障儿童救治项目，自2011年实施以来，累计投入1.95亿元，为1155名患儿安装电子耳蜗1450台。全力推动新生儿多种遗传代谢病筛查项目全覆盖，贫困地区儿童营养改善项目覆盖到75个县，2015年—2020年累计完成新生儿多种遗传代谢病筛查39.4万例。贫困地区儿童营养改善项目发放营养包59.23万人。

　　2.教育方面。2014年—2018年，累计投入资金238.63亿元，惠及12094所义务教育学校，占全省义务教育学校数的96.7%，惠及267万名学生，占义务教育学生数的96.4%，各地义务教育学校达到国家“20条底线”。2019年—2020年实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目，项目资金按在校生数120%—140%的比例持续向深度贫困地区倾斜，共投入资金65.75亿元，项目覆盖4183所义务教育学校。2019年—2020年多渠道筹措资金21.67亿元，加快建设“两类学校”2029所（其中乡镇寄宿制学校633所、乡村小规模学校1396所）。2017年—2020年累计投入14.87亿元，着力改善公办普通高中办学条件，全省普通高中校舍建筑面积达到1011.46万平方米。2018年以来，省委省政府连续3年把“深度贫困县农村边远地区温暖工程”和“深度贫困县农村中小学教师周转宿舍建设项目”列为“为民办实事”项目，投入13亿余元解决了深度贫困县48万余名师生采暖和约8000名教师住宿问题。完善特殊教育经费保障机制，特殊教育和随班就读残疾学生按每生每年6000元标准补助公用经费。从2015年起，将全省特殊教育专项资金从50万元提高到300万元。将中央财政每年划拨1000万元以上的特殊教育奖补资金，用于支持我省特殊教育事业发展。

　　3.社会救助方面。健全完善学前教育到高等教育的学生资助体系，实施学前教育减免保教费、城乡义务教育阶段家庭经济困难学生生活补助、普通高中建档立卡家庭经济困难学生免学杂费等政策。从2016年起，在免除公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿保教费的同时，对58个集中连片贫困县入园幼儿再减免1000元的保教费。2016年以来，累计发放学前、义务教育、普通高中资助资金100.05亿元，受益学生908.49万多人次。实现农村义务教育学生营养改善计划全省农村学校全覆盖，2016年以来累计受益学生851.5万人次。组织实施“福彩圆梦孤儿助学工程”，按照每人每学年1万元的标准，资助在校就读的中专、大专、本科学生和硕士研究生孤儿2717人。2009年以来，下达中央和地方财政补助资金187.76亿元，支持175万户700万农村群众危房改造；2019年—2020年，投入补助资金45.18亿元，实施改造老旧小区1328个25.37万户，切实改善妇女儿童的住房困难。

　　（四）办好民生实事，破解发展难题

　　1.聚焦精准脱贫，强化政策支持。围绕精准扶贫精准脱贫工作大局，在全国率先出台《关于深化“巾帼脱贫行动”促进贫困妇女脱贫的意见》。从就业支持等6个方面制定支持妇女脱贫的具体政策措施，并将其纳入党政扶贫开发成效考核体系。为适应城镇化和产业转型升级，提高未就业妇女的就业能力，积极开展下岗、失业及农村妇女职业技能培训，落实职业培训补贴，将有培训意愿且符合条件的妇女全部纳入职业技能提升行动范围。2018年以来，我省把扶持创办扶贫车间作为打赢脱贫攻坚战、吸纳贫困妇女就近就地稳定就业增收的有效措施。截至2020年，全省建成各类“巾帼扶贫车间”472个，就业妇女30701人。其中，建档立卡贫困妇女11937人，人均月收入2000元以上。2018年—2020年，全省累计开发公益性岗位安置就业人员10.3万人，女性约占三分之一。采取政府购买服务方式，鼓励和支持具备照料护理服务技能的留守妇女、单亲母亲积极参与分散特困供养人员照料护理工作，为她们创造和提供更多创业就业机会，帮助其增加收入。

　　2.加大资金投入，帮助妇女创业就业。创新“资金扶持—发展产业—技能培训—创业增收”工作链。全省妇女小额担保贷款累计发放330.34亿元，连续5年位居全国首位，扶持72.75万妇女创业增收；2011年—2020年，累计投入资金5625万元，培训输转妇女3.79万人，人均月增收4000元以上；投入资金9500万元，开展劳务品牌技能培训11.65万人；投入资金4805万元，建立巾帼脱贫示范基地、贫困妇女种养业基地409个，带动10.45万名妇女脱贫致富；2015年—2019年，投入资金5000万元，培树“陇原巧手”及骨干20.67万人，帮助她们掌握增收技术，居家灵活就业，人均年增收2000元以上。

　　3.关注弱势群体，满足困难妇女需求。在国务院制定残疾人“两项补贴”之前，2012年省政府“为民办实事”项目率先实施重度残疾人护理补贴，2014年增加贫困残疾人生活补贴。开展残疾妇女再就业工作，安置1万多名残疾妇女就业。2011年—2016年，省市两级组织部门共筹措资金1636万元，支持妇联组织举办农村“两癌”贫困妇女创业技能和康复能力培训班56期，帮助2845名“两癌”贫困妇女掌握创业技能，提高康复能力，增强生活信心。2015年全省精准扶贫精准脱贫工作会议后，省委组织部、省妇联等6部门联合下发《关于在58个贫困县17个插花县开展妇女“两癌”普查救助工作的通知》，在贫困县开展“两癌”预防干预、免费普查、诊疗救助、康复培训“四大行动”。2018年—2020年，省委、省政府连续三年将农村妇女“两癌”免费检查纳入“为民办实事”项目，各级财政共投入资金2.62亿元，219.79万农村妇女受益。2021年又将妇女“两癌”免费检查列入“为民办实事”项目，并覆盖城镇低收入适龄妇女。2011年以来，落实全国妇联、中国妇基会“贫困母亲两癌救助专项基金”9559万元，救助“两癌”患病妇女9559人。争取地方财政和爱心企业、人士捐款捐物，累计发放“两癌”救助金3566.51万元，爱心物资价值54.91万元，购买“两癌”保险6641.74万元，共有123.71万名妇女受益。

　　4.实施卫生项目，改善妇幼健康状况。以实施妇幼重大公共卫生项目为依托，加大妇幼公共卫生服务体系建设。创建国家级、省级妇幼健康优质服务示范县区45个，创建国家级、省级儿童早期发展示范基地13家，评审确定爱婴医院170家，省级孕妇学校示范基地16个。推进紧密型医联体和妇产科、儿科专科联盟建设，目前已覆盖4省区（甘肃、宁夏、青海、新疆），与183家医疗保健机构组建跨区域妇产科、儿科专科联盟。全力推动新生儿多种遗传代谢病筛查项目全覆盖，贫困地区儿童营养改善项目覆盖到75个贫困县。2015年—2020年累计完成新生儿多种遗传代谢病筛查39.4万例，贫困地区儿童营养改善项目发放营养包59.23万人。

　　5.优化教育资源，促进均衡发展。2011年以来，全省连续实施两期“学前教育三年行动计划”，全省各类幼儿园达到8089所，“入园难”问题得到有效缓解。全面提升职业教育发展能力，将24所省属中职学校整合组建4所高职学院，先后组建26个省级职业教育集团，在全国率先推行中职学生升入普通高校考试制度改革。各地认真贯彻落实“以流入地政府为主，以全日制公办中小学为主”的政策，进城务工人员随迁子女在公办学校就读的比例达到90%以上。全面提高残疾儿童少年义务教育普及水平，建立特殊教育学校44所，残疾儿童义务教育入学率达98.94%。

　　6.深化保障制度，提升福利水平。全面落实孤弃儿童基本生活保障制度。先后4次提高孤儿基本生活养育标准，机构集中供养孤儿养育标准为1360元/人月，散居孤儿为1000元/人月，全省7247名孤弃儿童的基本生活得到保障。从2020年起，按照此标准，将9868名事实无人抚养儿童纳入保障范围。对全省6.65万农村留守儿童、68.47万困境儿童全部录入信息系统，随时更新、动态管理，及时将符合条件的留守儿童、困境儿童33.9万人纳入低保，纳入特困供养0.15万人，纳入残疾人两项补贴3.7万人。全省配备乡镇（街道）儿童辅导员1499人，占全省1362个乡镇（街道）的110.06%；村（居）儿童主任18003人，占全省17449个村（居）点103.17%，确保基层儿童工作专人负责。

　　（五）加大宣传力度，营造良好氛围

　　各级政府、各部门大力开展妇女儿童发展规划的宣传，充分利用“三八”妇女节、国际家庭日、“六一”儿童节、“12·4”宪法宣传周、国家安全教育日、民族团结进步宣传月等重大节点，通过举办法制讲座、培训班、召开家庭教育报告会以及各种形式的宣传和主题实践活动，进一步增强全社会对妇女儿童发展规划重要性的认识。加强对各类新闻媒体的引导和管理，弘扬主旋律，传播正能量。在电台、电视台、报刊、网络等开设专栏和专版，播出专题片，发布公益广告，举办新闻发布会、研讨会、文艺演出，在城镇、乡村开展义务咨询、知识竞赛，张贴宣传标语，将男女平等基本国策、儿童优先原则等妇女儿童发展规划宣传到千家万户。在全省开展清理整治校园周边文化市场的专项行动，将校园整治作为一项长期任务纳入治安系统工作考核，并对中小学校及周边的文化市场经营单位进行专项整治，净化了校园周边文化市场。开展“扫黄打非”专项行动。查缴政治性非法出版物，扫除淫秽色情等文化垃圾，严厉打击制作、贩卖、传播淫秽物品的违法犯罪行为，净化了未成年人的文化环境。将男女平等基本国策纳入各级党校、行政学院的教学内容，推动将性别意识纳入决策领域，强化了各级领导和决策层男女平等的意识，为推动妇女发展规划实施营造了良好的社会氛围。

　　展望未来，甘肃省妇女联合会将进一步认真贯彻落实省委、省政府的安排部署，以更高标准为追求，以妇女儿童需求为导向，用心、用情、用力为妇女儿童办好事、办实事，奋力书写新征程上妇女儿童事业的新答卷！