【坚持两手抓 夺取双胜利】加大金融对实体经济的支持——甘肃金融监管部门解读金融抗击疫情和稳企纾困相关政策

　　新甘肃·甘肃日报记者 曹立萍

　　11月4日，中国人民银行兰州中心支行、中国银保监会甘肃监管局联合印发《关于进一步强化中小微企业金融服务助力全省抗击疫情和稳企纾困的通知》。

　　在当前疫情形势下，《通知》有哪些具体的金融服务措施？将如何缓解疫情对企业生产经营的影响？中国人民银行兰州中心支行、中国银保监会甘肃监管局相关负责人分别就《通知》相关内容进行了解读。

农行兰州新区支行客户经理通过电话对接客户金融需求。

　　明确信贷重点，强化疫情期间金融支持

　　“此轮疫情发生以来，我省部分企业尤其是小微企业生产经营困难，客观上对金融服务提出了更高更细的要求。”人行兰州中心支行相关负责人说。

　　这位负责人介绍，《通知》聚焦中小微企业、个体工商户等市场主体，从保持辖区流动性合理充裕、强化重点领域信贷支持七个方面提出15条金融政策措施。

　　值得关注的是，《通知》针对保障疫情防控和稳企稳岗资金需求，明确对“三类”主体加大信贷重点支持，包括对抗疫保供和受疫情影响企业的定向支持、对稳定扩大就业重点群体的金融支持、对结构升级重点企业的中长期信贷供给。

　　同时，《通知》要求各银行业金融机构要优先满足卫生防疫、医药用品制造及采购、居民生活必需品生产和流通方面的合理资金需求，加大对线下零售、住宿餐饮、外资外贸等受疫情持续影响企业的支持，持续加大对个体工商户等稳定扩大就业重点群体的金融支持，重点增加对先进制造业、战略性新兴产业的中长期信贷支持。

　　本轮疫情发生以来，全省金融系统强化金融支持，畅通金融服务“绿色通道”，确保了疫情期间金融服务“不断档”。截至11月2日，全省银行业金融机构为抗击疫情提供的信贷支持达29.36亿元。

　　农发行甘肃省分行贷款支持庄浪宏达淀粉加工有限公司生产经营正常开展。

　　细化金融措施，缓解企业生产经营困难

　　“《通知》从还贷期限、融资成本、融资便利等方面提出举措，帮助受疫情影响的生产经营困难企业渡过难关。”人行兰州中心相关负责人介绍。

　　这位负责人说，针对受疫情影响暂时出现困难的企业，《通知》要求银行业金融机构不得盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷，不得随意调降信用等级和风险分类，不得随意压缩贷款规模和授信额度。对因疫情影响暂时还款困难的中小微企业到期贷款，要按照市场化、法治化原则，经自主协商，通过续贷、展期、调整还款计划等多种方式，保持对融资企业信贷支持的稳定性。

　　为降低企业融资综合成本，《通知》要求银行业金融机构围绕贷款利率、融资收费和支付手续费等多方面，推动落实减费让利政策措施，降低中小微企业融资成本、经营成本。要求银行机构合理确定小微企业贷款利率，用好贷款市场报价利率（LPR）改革成果，推动小微企业贷款实际利率水平稳中有降。

　　同时，规范银行业金融机构在信贷、助贷、增信、考核等各环节收费，严格“负面清单”红线管理，杜绝违规收费行为，降低企业融资综合成本。落实支付手续费降费政策，在银行账户服务、人民币结算等方面降低支付手续费，降低市场主体经营成本。

　　针对企业疫情期间信贷需求，《通知》鼓励银行业金融机构强化科技赋能，开发线上金融产品，发放信用贷款、供应链融资等，丰富多层次信贷产品供给。支持银行机构在有效控制风险的前提下，开发并持续完善无还本续贷、随借随还等贷款产品，合理设置贷款期限，提升企业用款便利度。

　　如何强化保险业金融机构对受疫情影响企业的保障？

　　“《通知》要求各保险机构要进一步畅通线上服务渠道，提高投保、承保审批、理赔效率，认真做好与疫情相关的各项保险理赔服务。”中国银保监会甘肃监管局相关负责人表示，将充分发挥各保险机构金融优势，向流通类企业和制造类、服务类企业提供涵盖安全生产、存货损失及“复业保”“暖疫保”等风险保障产品。对受疫情影响的企业办理限期申请、申报、缴费等业务保险事宜，酌情予以延期处理；对受疫情影响的企业予以优先处理赔案，对通过“单一窗口”投保的小微企业案件实现快速理赔。

邮储银行兰州市分行网点工作人员服务客户。

　　强化监管，确保各项金融措施落地见效

　　“我们将从外部监管和政策引导两方面发力，促进银行业金融机构优化内部机制安排，提升中小微企业金融服务能力。”人行兰州中心支行相关负责人介绍。

　　为推动各项金融政策措施取得实效，《通知》明确人行兰州中心支行进一步强化民营和小微企业信贷政策导向效果评估，配合政府部门开展好中小微企业区域融资环境评价，引导银行业金融机构改进完善中小微企业金融服务。甘肃银保监局进一步强化监管引领，用好商业银行小微企业金融服务监管评价“指挥棒”，实施分类考核督导。

　　在具体措施方面，《通知》明确要求银行业金融机构在内部资源配置和绩效考核评价上向中小微企业倾斜，单列小微企业专项信贷计划，在内部资金转移定价优惠、专项激励费用补贴等内部资源上加大对小微业务倾斜，在绩效考评、资源分配、授信审批权限等方面对抗击疫情成效突出、服务小微企业成效显著的分支机构倾斜。

　　同时，鼓励银行业各金融机构加大对分支机构普惠型小微企业贷款的考核比重。改进完善尽职免责制度，进一步提高小微信贷从业人员免责比例，适当提高不良贷款容忍度，鼓励建立正面清单和负面清单，明确界定基层员工操作规范，免除小微信贷从业人员的后顾之忧。