风雨苍茫征程路，改革创新天地宽——甘肃路桥第四公路工程有限责任公司改革发展纪实

　　国企改革三年行动方案实施以来，甘肃路桥第四公路工程有限责任公司(以下简称“四公司”)在探索中发展，在变革中成长，组织管理日臻完善，创效水平持续增长，装备信息化和生产能力大幅提升。公司连续四年在路桥集团年度综合考评中排名第一，荣膺路桥集团安全、质量、成本、设备各项管理“先进单位”，被省公交建集团评为“样板党支部”、“先进基层党组织”、“先进集体”。2020年取得公路工程施工总承包壹级资质。四公司用执行力和实干精神跑出了改革创新“加速度”，交出了一份高质量发展的亮丽答卷。从“追赶者”到“排头兵”，荣誉和成绩的背后，承载着领导者亲力亲为的责任担当，饱含着员工们勤劳奉献的赤子情怀，砥砺奋进的过往，记录着四公司一次次变革求新的铿锵步伐……

　　凝聚共识，党建赋能，确保企业发展定力

　　四公司始终坚持以“党建凝聚合力，党建引领发展”的工作思路，凝聚发展共识，保持战略定力。公司以党史学习教育和庆祝建党100周年庆祝活动为契机，通过党员讲党课、专题研讨、红色主题教育等，强化理论武装，坚定理想信念；严格落实“第一议题”制度，坚持把企业发展的热点难点作为创建党建品牌的重点；深入推进“三重一大”决策制度和“三会一层”议事制度，推动党建工作融入公司治理，引领企业健康发展。

　　公司积极开展结对共建帮扶活动，开展消费扶贫、组建扶贫车间、劳务输转等帮扶举措，助力地方脱贫攻坚，履行国企社会责任；创新开展“党建+品质工程”、“党建+平安工地”、“党建+人才培养”等品牌创建活动，紧紧围绕改革发展、生产经营、安全管理、品质提升等重点工作，实施“四岗创建”，推进“五色教育”，做好“六大党建工程”，发挥“青年突击队”示范引领作用，把党建工程贯穿生产经营各个岗位、融入项目管理各个环节。

　　资质提升，经营赋能，激发企业内生动力

　　精心谋划布局，全力提升企业资质。自2016年资质升级启动以来，四公司上下殚精竭虑，经过四年不懈努力，2020年10月10日取得公路工程施工总承包壹级资质，为公司拓展业务范围，提升发展质效，化解工程承揽风险奠定了基础。此项举措，成为公司事业发展中浓墨重彩的一笔，极大的提振了全员信心。

　　立足在建，以干促揽，全员树立“干一个项目、拓一方市场”的经营理念，实施属地化经营方针。四公司坚定路桥集团“走出去”战略步伐，深耕河北、山东等省外市场，强化资信管理，塑造企业品牌，拓宽经营渠道，稳健开拓省外市场。同时在工程项目承揽、前期组织策划、投资性项目造价核算及施工优化等方面，做足功课，化解风险，确保全面完成各项经营指标，不断激发企业发展内生动力。

　　　改革求新，制度赋能，增强企业发展活力

　　路桥集团实施国企三年改革行动以来，四公司闻令而动，以“抓改革、促经营、创效益”为思想引领，以集团“三减”行动为切入点，克服跨区税务清缴、稽查等重重困难，按期注销创盛公司，率先完成了集团减层级改革任务；优化配置公司机构，健全审计法务职能，强化“监管”专职专责，成立资产运营中心，盘活公司设备资产市场价值；全面加强制度执行力建设，强化机关部门职能从“监管”向“服务”转变；新建、修订各类规章制度14余项、优化业务流程20余个，涵盖考核、成本、安全质量、人资、审计及清欠、综合管理等方面的内容，使各项工作逐步纳入科学化、制度化、规范化的轨道。一系列改革创新举措，促使企业运营呈现蓬勃向上的良好态势。2016年，四公司年产值为10.25亿元，到2020年，在遭受新冠肺炎疫情巨大冲击的背景下，实现逆势增长，公司产值首次突破25亿元，增长144.68%，年平均增长率达到28.94%。公司深化制度改革、强化基础管理的步履坚定，成效初显。

　　创新模式，管理赋能，提高项目管控能力

　　全面树立项目全寿命周期管控理念，推行项目精细化过程管控，前期策划、过程优化、后期细化。根据承建项目特点，预判分析项目实施过程中的重点和难点，全盘考虑，均衡消解。承建的项目率先推行全新项目管控思路、优化组织机构、改进劳务合作关系、推行薪酬制度改革和“321”创新模式，强化管理赋能；鼓励项目进行“二次、三次经营”，从“干项目”向“经营项目”转变；通过“内循环”环保理念，在隧道弃渣、红线内石方开采加工方面大力探索，取得了良好收益；树立“大成本”理念，倡导”以效益论英雄“的创效文化，坚持“先算后干”，实行“二级指导价”控制，在变更、索赔等方面下大力气、仔细研判，收效明显；推行“导向、凝聚、激励、约束”的安全文化，承建项目建立首个“安全积分超市”，改变传统“以罚代管”的模式；改变班组传统管理，从工序分包为主的“服务型”向单位工程总包“管控型”劳务合作模式转变，推行桥梁工程大班组承包、小班组配套作业模式，提升劳务班组履约能力，加快施工进度。各项创新型管控措施已在各项目广泛应用，四公司的施工能力和项目管控水平得到全面提升。

　　全面预算，科技赋能，提升企业综合实力

　　全员执行“全面预算”管理制度，建立预算刚性考核管理办法，统筹规划企业经营、投资、生产等一切财务活动。逐步建立成本指标与前期策划紧密结合、目标任务与责任主体高度对应、监控预警与纠偏措施及时跟进的成本预算管控体系。近三年来，四公司营业收入和利润总额年平均增长率达到25.89%、28.44%，提质增效成果显著。

　　科技赋能技术革新，技改实现降本增效。四公司通过加大研发创新力度，实施技改升级，顺利攻克施工过程中遇到的各种问题。公司申报的《基于“5G+安全”技术的公路工程建设项目本质安全体系构建与实施》获第十八届全国交通企业管理现代化创新成果二等奖。该成果基于“5G+安全”技术，构建适合公路工程建设项目过程中的本质安全管理体系；《“移动式台座+集中养生” 的预制箱涵施工方法》等两项成果获得交通建设行业“微创新”成果；申报的科研课题“集成AI人工智能和大数据的隧道围岩等级快速识别与爆破控制关键技术研究”成功立项；自主研发的《隧道二衬背后空洞检测仪》获得第二届全国公路微创新大赛铜奖，并已入选甘肃省交通运输厅公路工程项目建设及管理典型案例，在隧道工程施工中得到广泛应用。企业经营过程中，执行全面预算，强化科技创新，逐步构建精益管理、降本增效型企业。

　　以人为本，学习赋能，助推企业高质量发展

　　面对不断加剧的行业竞争和企业改革攻坚任务，人才培育成为关键。四公司不断加大人才梯队建设，建机制、给平台、压担子，在识才爱才育才用才上做足功夫，确保技术管理人才用得好，留的住。对于新入职人员，落实专业技术人才双培养制度和导师带徒活动，由公司两级领导班子和机关部门负责人作为导师，加大青年员工专项培养力度。“一身真本领，一手好技术”，公司通过常态性开展工程技术、成本核算、公路造价等方面的培训，高素质员工在各个岗位成长成才，造就了一支“知识型、技能型、创新型”高素质员工队伍；用激励制度营造学习氛围，强化“学习赋能”，催生员工学习动力。近年来，公司一级建造师过关率不断攀升，创历史新高，各类职业资格持证率达到29.27%。因为有了这样一支招之即来，来之能战，战之能胜的团队，才有了四公司的快速发展和不断壮大，人才资源成为了企业高质量发展的助推器。

　　惟改革者进，惟创新者强，经验和成绩必将成为历史，改革和创新才能引领未来。时不我待，只争朝夕，适逢“十四五”开局之年，乘着国企改革三年行动的东风，站在企业改革发展的关键节点，四公司全体员工必将立争先创优之志，鼓攻坚克难之劲，在新的征程中展现新作为，做出新贡献，为企业的高质量发展凝聚磅礴力量！(张丽娟)