平凉出台方案实施重点产业链链长制

以产业高质量发展助推全市高质量发展

平凉出台方案实施重点产业链链长制

　　平凉日报记者 赵育娴

　　9条重点产业链全面推行“链长制”，市委、市政府主要领导“挂帅”总链长——11月17日，市委、市政府印发《平凉市重点产业链链长制工作方案》（以下简称《方案》），全面部署实施重点产业链链长制工作，进一步提升全市产业基础能力和产业链现代化水平，加快构建现代产业体系，推进优势主导产业全链条高质量发展。

　　《方案》提出，到2021年底，重点产业链全面建立链长制。到2025年，全市重点产业链强链延链补链取得重大进展，培育打造一批在国内有影响、省内有地位、具有平凉优势特色的产业基地、龙头企业和拳头产品，形成若干个三百亿级、二百亿级、一百亿级和十亿级产业集群。

　　根据《方案》，我市将紧扣“三新一高”要求，依托全市资源优势和产业基础，聚焦重点产业和关键环节，以产业高端化、智能化、绿色化为方向，以打好产业基础高级化产业链现代化攻坚战为抓手，以产业链龙头企业为主体，坚持强龙头、补链条、聚集群，着力完善产业链、融通供应链、提升价值链、做强创新链、打造循环链，不断提升产业链现代化水平和行业竞争力。

　　聚焦9条重点产业链 市级领导“挂帅”链长

　　立足现有基础，统筹考虑产业规模、优势特色、发展潜力等因素，确定煤炭分质转化利用、平凉红牛、静宁苹果、设施蔬菜、中医中药、绿色建材、智能制造、文旅康养、生态环保等9条重点产业链，建立“一条产业链一名链长、一个工作专班、一张发展图谱、一个专项方案、一批龙头企业、一套差异化扶持政策”的产业链发展推进机制。

　　根据《方案》，产业链链长制由链长牵头负责，链主企业支撑带动、相关部门协同服务。其中，市委、市政府主要领导担任产业链总链长，负责总督导、总调度。相关市级领导担任重点产业链链长，负责推进产业链强链延链补链等工作，指导督促制定完善产业链责任、任务、政策“三张清单”。1名市级领导包抓每条重点产业链中1至3户带动力、辐射力强的链主企业。

　　此外，将成立由部门业务骨干、行业专家学者、企业负责人等组成的工作专班，组织开展全产业链发展情况调研分析，制定发展规划，提供决策咨询服务。

　　打造一批引领发展的链主企业

　　《方案》提出，要以项目建设和招商选资为重点，精心研究谋划、争取实施一批重大项目。按照“缺什么招什么、什么弱补什么”，对产业链上游“追根溯源”、中游“强筋健骨”、下游“顺藤摸瓜”，积极开展定向招商、填空招商和点对点招商，下大力气引进大项目、好项目，实现高标准强链、高水平延链、高效率补链。

　　坚持培育本地骨干企业和引入行业龙头企业相结合，探索组建重点产业联盟或产业联合体，打造一批引领产业链发展的链主企业。鼓励链主企业带头引进、培育上下游配套项目和企业，支持链上中小企业通过“三化”改造、对接合作和兼并重组，进一步提升竞争力。

　　引导链上小微企业围绕链主企业需求提供配套产品和服务，扶持升规入统。

　　突出“一县一业”发展方向，加快形成区域分工明确、相互协作、上下游配套、链接紧密、各具特色的产业发展格局。坚持“一县一区、一区多园”，加快要素、项目、产业向园区集聚，着力打造一批特色鲜明、竞争力强的专业园区。

　　围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，建立“产学研用”创新联合体，突破一批补短板、锻长板的关键技术，推进产业链向中高端迈进。

　　营造稳定可预期的制度和发展环境

　　根据《方案》，我市将持续深化“放管服”改革，着力为产业链企业降门槛、减负担、拓空间。加快智慧平凉、数字政府建设，为企业提供产业链对接服务。积极构建亲清新型政商关系，大力发扬“店小二”精神，着力营造稳定、可预期的制 度环境、发展环境。

　　推动产业链开放合作，鼓励产业链企业积极开展跨市域、跨省域及国际产能合作。鼓励引导产业链企业建立健全现代企业制度，通过并购、重组等方式强化竞争优势，畅通产业循环。