情暖退役军人 关爱更有温度 ——甘肃全面推进退役军人服务体系“全覆盖”建设

　　新甘肃·甘肃日报记者 顾丽娟

　　退役军人为国防和军队建设作出了重要贡献，是国家的宝贵财富。

　　做好退役军人服务保障工作，关系着广大退役军人的切身利益和千万退役军人的家庭福祉。组建退役军人服务中心（站），对于加强退役军人工作力量，提升退役军人服务保障水平具有重要意义。

　　2019年4月13日，全省退役军人事务工作现场推进会的召开正式拉开了退役军人服务体系建设的序幕，之后，全省快速建成横向到边、纵向到底、五级贯通的服务体系，打通了“服务退役军人最后一公里”，将党和政府的关怀与温暖，送到了退役军人身边。

肃北县退役军人服务中心，退役军人正在咨询政策。

　　服务体系建设从“有形覆盖”到“有效运转”

　　从中央作出组建退役军人管理保障机构的重大决定，到甘肃省退役军人事务厅应运而生；

　　从组建省退役军人服务中心，到全省建成18718个退役军人服务中心（站）；

　　从落实退役军人优抚安置政策，到深入开展退役军人就业创业活动；

　　从双拥模范命名表彰大会，到“最美退役军人”“最美拥军人物”发布会颁奖，到悬挂“光荣之家”牌匾、颁授《烈士光荣证》……

　　当前，让军人成为全社会尊崇的职业，已成为时代共识。

　　伴随着机构改革的持续深化，省退役军人事务厅2018年正式挂牌成立。

　　“退役军人工作是大事，也是急需要做的事。开展得怎么样，如何开展，关系着国防和军队建设，也关系着地方经济发展和社会稳定。”甘肃省退役军人事务厅副厅长崔进泰说，退役军人是社会主义现代化建设的重要力量，推进退役军人服务体系建设，做好退役军人服务保障工作，意义重大。

　　为进一步提升退役军人的获得感和幸福感，2019年4月，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加快推进退役军人服务保障体系建设的实施意见》，将做好退役军人服务保障工作提上日程。

　　当年5月开始，覆盖省、市、县、乡、村（社区）的“五级”退役军人服务保障体系建设正式在全省范围内启动。

　　“退役军人服务体系建设在全省范围‘全覆盖’，不仅是打通服务退役军人和其他优抚对象‘最后一公里’的关键举措，也是全面提升退役军人事务领域治理能力和服务保障水平的有效保障。”甘肃省退役军人服务中心主任王廷援说。

　　为此，我省在金昌、嘉峪关、平凉等地分别召开6次服务体系建设现场推进会，组织市县两级服务中心工作人员到机构建设佳、业务工作开展好的服务中心（站）观摩学习，借鉴先进经验，推动服务体系建设从“有形覆盖”到“有效运转”。

　　两年来，全省各级退役军人事务部门以示范创建工作为契机，不断挖掘地方特色亮点，建设了一批标准高、环境好，服务模式多元化、服务队伍专业化、服务管理规范化的全国示范型退役军人服务中心（站）。

　　日前，记者来到玉门市退役军人服务中心，窗口工作人员雷海霞正在为退役士兵陈俊卓办理退役报到手续。

　　“现在办理手续很方便，报到、社保关系转移、政策咨询等都能在退役军人服务中心一次性办理。”陈俊卓告诉记者。

　　玉门市退役军人事务局副局长兼退役军人服务中心主任张付文说，按照示范创建标准，玉门市退役军人服务中心共设置了两厅八室四窗口，让退役军人服务中心成为退役军人的“温馨之家”。

　　截至目前，全省县乡两级和退役军人300人以上的村（社区），已完成退役军人服务站示范创建工作。

　　“创建完成后，我省的全国示范型退役军人服务中心（站）将达到1700多个，贯穿省市县乡村五级的服务中心（站）超过1.88万个，能够多渠道、全方位服务和保障好广大退役军人和其他优抚对象。”崔进泰说。

　　阿克塞县退役军人服务中心工作人员为在草场上工作的退役军人送去政策和关怀。

　　服务站成为退役军人“温暖的家”

　　各级退役军人服务中心（站）是联系和服务退役军人的第一线，其硬件建设水平、服务软实力都关系着服务的质量。

　　两年多来，甘肃充分发挥基层服务站的作用，逐步实现基层服务站建档立卡动态管理、就业创业精准促进、网格联系保障服务、优抚帮扶解困济危、合法权益全程维护、志愿力量组织协调等九大功能，推动服务下沉，全面构建了既标准化、又个性化的服务保障体系。

　　“各级中心（站）在就业创业扶持、优抚帮扶、走访慰问、权益维护等方面，为退役军人提供了各种服务。”王廷援说。

　　走进肃北县退役军人服务中心服务大厅，法律援助室、心理咨询室、书画阅览室等服务场所一应俱全，退役军人正在咨询政策。服务大厅里，马背流动退役军人服务站的旗帜格外显眼。

　　“肃北县26个牧业村的退役军人分散居住在大草原上，为此，县退役军人服务中心依托4个乡（镇）退役军人服务站，建立起由26名牧业村村支书轮流担任站长的4支马背流动退役军人服务站，服务分布在各处的退役军人。”肃北县退役军人事务局局长杜尔吉贡说，通过“马褡子送学、送服务，蒙古包讲学、讲政策”等方式，实现了退役军人服务零距离、保障全覆盖。

　　加强困难退役军人帮扶援助工作，是新形势下做好退役军人和其他优抚对象服务保障的重要内容，对服务军地改革发展、促进社会和谐稳定、体现社会尊崇优待具有重要意义。

　　王廷援介绍，按照“普惠加优待”原则，各级服务中心（站）对符合条件的困难退役军人、“三属”，在充分享受社会救助政策的同时，统筹利用现有资金渠道，充分调动社会力量，为他们提供了多主体供给、多渠道保障的帮扶援助。

　　“一方面，大力动员企业和社会团体积极向省退役军人关爱基金会捐资捐助，给困难退役军人送温暖；另一方面，引导优秀退役军人与困难退役军人结成对子，开展帮扶援助。”王廷援说，各地广泛发动社会力量，依托各级服务中心（站），大力开展的“兵帮兵难、兵解兵困”活动，有效解决了退役军人急难愁盼问题。

　　去年7月，庄浪县退役军人服务中心工作人员在走访退役军人杨建平家时，了解到其身体不好、家庭有实际困难后，积极协调民政局为其申请了城镇低保，申请大病医疗救助5000元、临时救助2000元，解决了他的后顾之忧。

　　成绩来之不易，经验弥足珍贵。

　　全面推行“网格+退役军人”的服务模式，是推广新时代“枫桥经验”的有效做法。

　　省退役军人服务中心副主任张卫东告诉记者，将退役军人服务网格与综治维稳网格、社区管理网格深度融合，以各服务中心（站）工作人员为重点，把区域内所有退役军人纳入到服务网格，能够将服务覆盖到每一名退役军人。

　　“网格化管理服务带来了很大便利，基层网格员将退役军人信息及时反馈给服务中心，能够有效提供精准服务”。庄浪县退役军人服务中心干部刘亚萍说。

　　此外，各级服务中心（站）通过开展问卷调查、入户走访，精准掌握退役军人所需所求所盼，推动全省服务系统改进服务方式、提升服务水平，使每一名退役军人都能享受到贴心、优质服务。

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