《甘肃省知识产权强省建设纲要（2021-2035年）》政策解读新闻发布会实录（文+图）

省市场监管局党组成员、副局长、省知识产权局局长何文涛

省委宣传部副部长、省新闻出版局（省版权局）局长王成勇　　

　　王成勇：

　　我来回答这个问题，谢谢你。

　　版权是知识产权的重要组成部分。扎实做好我省知识产权工作，着力推进知识产权强省建设，版权部门责无旁贷、义不容辞。为了落实《甘肃省知识产权强省建设纲要（2021-2035年）》安排部署，在版权工作方面，我们将着力组织实施“六大提升行动”：

　　一是理论武装提升行动。近年来，我省版权事业得到了长足发展。例如，各地区各部门的计算机软件正版率稳步提升，近三年版权登记的数量增长了近40倍（2019年819件、2021年30040件）。当然，与全国版权业发达省份和版权业发展的新形势新要求相比，我省版权业发展步伐还比较缓慢、发展水平和层次都比较低。因此，我们将进一步从事关国家安全、事关全省经济社会高质量发展的高度认识版权工作，将版权工作纳入各级党委和政府的重点工作，作为宣传教育工作、文化强省建设的重要内容，深入学习习近平总书记对知识产权保护工作的重要要求，学习贯彻《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》《版权工作“十四五”规划》，着力夯实做好版权工作的思想、理论和政策基础。

　　二是版权执法监管提升行动。把全面加强保护作为版权执法监管工作的主基调，把网络版权保护作为主战场，建立健全版权执法长效机制，加强地区之间、部门之间版权执法协作，强化版权社会监督共治和侵权失信联合惩戒，切实维护良好的版权秩序和环境，确保版权领域政治安全、意识形态安全和文化安全。针对关键领域、重要环节、重点群体，每年组织开展打击侵权盗版“剑网”行动、青少年版权保护季等版权执法专项行动，坚决查处侵权盗版行为和违法犯罪案件。

　　三是使用正版软件提升行动。通过全面统筹指导、加强动态监管、开展年度核查等措施，进一步巩固发展党政机关软件正版化工作成果，深入推进企事业单位软件正版化工作，不断推动文化、教育、卫生、金融、能源、交通、新闻出版等重要行业和重点领域软件正版化工作的制度化规范化。我们每年制定印发全省推进使用正版软件工作计划，明确时间表、路线图和任务书。同时，积极配合有关部门将软件正版化工作与信息化建设、信息安全工作紧密结合，协调推动重点部门制定印发相关行业推进软件正版化工作方案，确保如期实现目标任务。

　　四是版权社会服务提升行动。坚持以人民为中心的工作导向，优化版权社会服务体制机制，引导和规范版权社会服务机构建设，全面提升版权社会服务能力。在继续增加作品登记数量的同时，多措并举提升作品登记质量。加强著作权集体管理工作，常态化开展版权宣传教育，营造尊重版权的良好文化氛围，提高全社会的版权意识。

　　五是版权产业发展提升行动。着力完善版权产业发展的制度和政策，促进版权创造和运用，推动版权产业高质量发展。深化版权示范创建工作，力争每年创建1至2家全国版权示范单位，争取“十四五”期间在版权示范园区（基地）创建方面实现零突破。加强版权交流交易，组织我省文化企业参加中国国际版权博览会和有关省份举办的地方版权交易会、博览会，并努力争取将版权交流交易纳入敦煌文博会重要内容，搭建版权展示和贸易平台、举办版权相关活动，推动版权成果转化运用。要推动发展传统文化和民间文艺相关版权产业，进一步激活民间文艺领域的版权价值。

　　六是队伍能力素质提升行动。既要持续做好版权执法、软件正版化、版权社会服务等版权工作培训，培养一批政治素质好、业务水平高的版权业务骨干；又要重视版权领军人才、专业人才的培养和引进，建立我省版权专家智库、版权工作咨询团队，为我省全面开展版权工作提供强大智力支持。

　　在组织实施以上“六大提升行动”的同时，针对我省版权工作现状、重点难点和短板弱项，我们还将突出夯实甘肃版权工作基础的“十大基础工作”，即：建好用好甘肃版权综合服务平台、完善甘肃版权监管平台、发挥好甘肃出版协会版权专业委员会作用、建成甘肃版权交易中心、搭建甘肃版权展会平台（在敦煌文博会设立版权博览交易平台）、成立甘肃版权纠纷调解中心、组建甘肃版权专家智库、设立一批版权综合服务站、创建一批版权示范单位（园区、基地）、形成一套版权工作考核评价体系。

　　为确保以上行动措施落地见效，省委宣传部、省版权局将认真履行对全省版权工作的组织协调、指导检查职责，推动全省各地区和相关单位加大版权工作力度、落实版权工作任务。

　　谢谢！

　　主持人：感谢王部长的解答，有请下一位提问记者。

省广电总台广播新闻中心记者现场提问　　

　　记者：省委、省政府高度重视商标、地理标志保护和运用工作。《纲要》提出“要建立健全品牌集群的培育机制，实施商标品牌培育工程，推进商标品牌建设”的目标任务。请问省市场监管局在抓好贯彻落实方面都有哪些具体举措？

　　何文涛：　　

　　非常感谢您的提问，这个问题我来回答。当前，我省经济社会发展转向高质量发展阶段，实施商标品牌战略既是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动实现高质量发展的重要举措，也是促进我省特色经济发展的有效载体和推进乡村振兴的有力支撑。截至2021年底，我省商标有效注册量15.75万件，同比增长27.17%，中国驰名商标75件，地理标志证明商标153件，地理标志保护产品67件，核准使用地理标志专用标志的企业258家。下一步，在贯彻落实《纲要》过程中，我们将主要采取四项措施推进商标品牌建设。

　　一是夯实商标注册基础，推动品牌建设提质增效。我局将提前谋划，超前布局，快人一拍，培育和打造一批有特色、有规模、叫得响的商标品牌。创造条件加快完成“甘味”“陇字号”等产业集群区域商标注册工作，并且依托这些公用品牌的基础优势再深度挖掘注册一批精品商标，特别是加强中国驰名商标保护。按照“申请一个地标、做强一个产业、富裕一方百姓、助力区域发展”的工作目标，盘活我省地理标志资源，引导和支持再注册一批地理标志商标，同时加大地理标志保护产品的申报力度，力争实现新增长，指导企业使用地理标志专用标志提升产品附加值。

　　二是锚定服务发展目标，推动商标运用效益提升。依托乡村特色优势资源，延伸产业链条，拓展商标品牌价值，助力乡村振兴。引导企业通过诚信经营和品牌运营提升商标品牌价值、获得市场竞争优势。优化商标质押融资服务体系，稳步扩大商标质押融资服务覆盖范围。制定出台进一步加强地理标志保护和运用的政策措施，培育和打造一批品质优越、市场占有率高、经济效益好、有较高知名度的地理标志产品品牌。加大专项计划支持力度，加强国家和省级地理标志产品保护示范区申筹和建设工作，通过示范区建设，带动全链条上下游产业发展，提升地理标志运用效益，促进区域经济发展。

　　三是提升执法维权能力，推动商标保护全面加强。持续加强商标代理行业监管，严厉打击商标恶意抢注和囤积，阻断商标恶意注册牟利路径，依法将不以使用为目的的商标恶意注册行为纳入信用监管。规范地理标志专用标志使用，强化专用标志使用监管。以中国驰名商标、涉农商标、集体商标、证明商标、区域公用商标品牌为重点，严厉打击侵权假冒行为，保护商标专用权。进一步健全商标维权援助机制，加强维权援助线上服务平台建设，强化公益性维权援助服务供给。加大打击侵权假冒统筹协调工作力度，提升综合保护效能，增强全社会尊重和保护商标权的意识。

　　四是加强服务能力建设，推动商标品牌培育氛围更趋向好。进一步简化办理程序，优化办理流程，提高办理效率，拓展全省各地商标受理窗口服务功能，提升服务能力。推动商标品牌指导站建设工作，支持引导各级各类知识产权公共服务机构开展商标、地理标志信息查询、预警、公益讲座、专题培训等服务。支持引导外向型企业加快知识产权海外布局，服务我省特色商标品牌和地理标志产品“走出去”。建立政府主导、部门负责、新闻媒体助力、社会各界广泛参与的商标、地理标志品牌宣传工作体系，利用中国品牌日、中国国际商标品牌节、中国兰州投资贸易洽谈会等活动，凝聚品牌建设共识，传播品牌发展理念，搭建品牌领域交流合作平台，营造品牌培育良好氛围。

　　谢谢。

　　主持人：感谢何局长的解答，有请下一位提问记者。

新甘肃·每日甘肃网记者现场提问　　

　　记者：知识产权审判是知识产权保护体系的重要组成部分，发挥着不可或缺的重要作用。请问司法审判如何服务保障我省知识产权强省建设？下一步将采取哪些措施？

省高级人民法院二级高级法官李元志　　

　　李元志：

　　这个问题涉及法院的工作，我来回答。

　　一是依法公正高效严格保护知识产权。牢固树立保护知识产权就是保护创新的理念，依法平等保护中外各类市场主体合法权益，营造开放、公平、公正、非歧视的科技发展环境；依法严格保护各类知识产权，依托兰州知识产权权法庭，高标准审理专利等技术类案件，力争办出一批在全国、西部地区有影响力的典型案件，促进科技创新成果保护；加大对农业、中药材、地理标志等涉农领域知识产权司法保护力度，助力乡村振兴。

　　二是提升知识产权保护整体效能。依法适用惩罚性赔偿，加大知识产权侵权损害赔偿力度和惩治力度，及时有效阻遏侵权行为；加大对于知识产权虚假诉讼、恶意诉讼等行为的规制力度，防止滥用知识产权，推进知识产权诉讼诚信体系建设；健全知识产权多元化纠纷解决机制，联合市场监管局、司法厅推进知识产权调解工作纵深推进；积极参与知识产权保护体系建设工程，健全知识产权行政保护与司法保护衔接机制，推动构建大保护工作格局。

　　三是深化知识产权审判领域改革创新。深入推进知识产权民事、刑事、行政案件“三合一”审判机制改革，确保改革尽快落地；积极向最高院申报调整我省法院知识产权案件管辖布局，拟申报增加兰州新区法院等13家基层法院管理知识产权一审民事案件，便利人民群众诉讼；加强“智慧法院”建设，充分提升知识产权审判信息化和现代化水平。

　　四是突出知识产权规模宣传效应。在“4·26”知识产权宣传周期间，开展知识产权宣传进高校、进企业、进科研院所，促进知识产权保护理论教学与司法实践相融合、合法经营与依法维权相结合、品牌成长与司法服务相融合、创新驱动与成果转化相融合，突出司法宣传规模效应，把宣传服务的触角延伸到知识产权各领域。谢谢。

　　主持人：感谢李法官的解答，再请一位提问记者。

香港商报记者现场提问　　

　　记者：《纲要》提出要弘扬以尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争为核心的知识产权文化，广泛开展知识产权宣传教育。请问在《纲要》宣贯过程中，对厚植知识产权文化，广泛开展知识产权宣传有哪些新的举措？

　　王成勇：　　

　　我来回答这个问题，谢谢你。

　　知识产权文化是知识产权制度的积淀和升华，是创新文化的重要组成部分，也是保障知识产权制度有效实施的重要基础。按照省委省政府对知识产权工作的总体部署，围绕《纲要》实施，持续做好知识产权创造、运用、保护、管理、服务等各环节重点工作的宣传报道，及时关注《纲要》重大工程、重点任务、重点项目的新进展新成绩，塑造尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争的知识产权文化理念，营造全社会保护知识产权的浓厚氛围，使命光荣，责任重大，意义深远。今后我们将从以下几个方面广泛开展知识产权宣传，着力营造知识产权事业发展的良好氛围：

　　一是构建传播矩阵，形成知识产权大宣传格局。我们将继续深化与各类媒体合作，搭建传统媒体和新媒体融合发展的知识产权传播平台，尤其要推进知识产权政务新媒体建设，重视发挥新媒体传播优势，形成报刊、广电、网络、客户端APP、社交软件、短视频等多媒体融合的知识产权传播矩阵；将充分调动社会各界广泛参与知识产权宣传的积极性，打造知识产权宣传的专题栏目和宣传品牌，形成宣传合力；要引导支持全社会参与知识产权理论和实践研究，建设知识产权新型智库或研究中心，发挥咨政建言、理论创新、政策咨询等功能。总之，综合运用新闻宣传、学术研讨、人文交流等多种形式，完善知识产权大宣传格局。

　　二是培育知识产权价值观念，营造全社会保护知识产权的浓厚氛围。建立政府引导、公众参与的工作机制，广泛宣传知识产权价值观念，尤其要把知识产权宣传教育纳入新时代公民道德建设、新时代文明实践中心建设和全民科学素质行动，培育良好知识产权文化环境，提升公众知识产权保护意识。组织策划一批唱响主旋律、歌颂新时代、传播正能量的知识产权文化题材的作品，引导社会公众和市场主体提升知识产权意识，形成自觉尊重和维护知识产权的行为习惯，增强自觉履行尊重和保护知识产权的社会责任，进而激发全社会的创新热情和创造活力。广泛开展知识产权普及教育，尤其要深入推进中小学知识产权教育，让中小学生接受系统的知识产权教育，提高青少年的知识产权意识，着力形成“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的浓厚知识产权文化氛围。

　　三是创新方式方法，持续做好《纲要》实施进展的宣传报道。按照省委省政府对知识产权工作的总体部署，我们将围绕《纲要》的推进实施，深入宣传《纲要》的目标任务、政策措施，采取新闻宣传、巡回宣讲、专题培训、展览演出等多种形式，推动知识产权的政策法规、安排部署，进机关、进企业、进社区、进学校、进网络。及时报道知识产权工作的新进展新成绩，通过集体采访、专题报道、选树典型等方式，大力宣传工作落实过程中涌现的先进典型和成功经验，提升民众尊重和保护知识产权的意识。同时，加强知识产权专业人才培养，大力引进知识产权领域的急需紧缺人才和高层次人才，将知识产权高层次人才纳入全省急需紧缺高层次人才政策支持和“陇原人才服务卡”发放范围，充分调动社会各界广泛参与知识产权工作的积极性。

　　四是打通线上线下，着力办好各类知识产权主题宣传活动。持续开展“4·26”知识产权宣传周、消费者权益日、中国品牌日、中国专利周、科技活动周等知识产权主题宣传活动；通过线上线下结合的方式，广泛开展公益宣传、专题讲座、教育科普等主题活动，充分利用广播电视、报刊杂志、新媒体，形成集中热烈的宣传态势。及时权威回应社会公众关心关注的知识产权热点焦点问题，有效提升社会公众对我省知识产权事业发展成就的认知与感受，为公众及时获知、熟练运用知识产权各项政策提供丰富信息供给，全面提升知识产权宣传效能。

　　谢谢！

　　主持人：

　　谢谢王部长的解答。记者提问环节就到这里，希望新闻媒体做好《纲要》的宣传报道，推动知识产权工作任务落实，不断构建我省知识产权多元化保护格局，为推进知识产权强省建设提供良好舆论环境和强大精神力量。今天的新闻发布会到此结束，需要单独采访或者进行深入报道的媒体记者请会后联系，再次感谢今天的发布嘉宾，感谢各位媒体朋友，谢谢大家！再见！