天水：深化标本兼治 一体推进“三不”机制建设

甘谷县作风督查组监督检查县政务服务中心帮办服务区运行情况。

　　新甘肃·甘肃日报记者 白永萍 通讯员 曲磊

　　过去五年，天水市各级纪检监察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委工作主线，坚定不移正风肃纪反腐，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐“三不”机制落实，推动全市纪检监察工作高质量发展。

　　重拳频出 强化“不敢腐”的震慑

　　2018年7月30日，甘谷县委原常委、政法委书记张发茂涉嫌严重违纪违法，接受天水市纪委监委纪律审查和监察调查。

　　2021年8月17日，天水市公共资源交易中心党组书记徐忠民涉嫌严重违纪违法，接受天水市纪委监委纪律审查和监察调查。

　　2022年4月24日，天水市麦积区三阳新城发展服务中心原副主任杨勇涉嫌严重违纪违法，接受麦积区纪委监委纪律审查和监察调查。

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　　一体推进“三不”，不敢腐是前提，重在惩治和威慑。五年来，天水市纪检监察机关始终保持“严”的主基调，把监督执纪问责作为首要职责，准确把握运用“四种形态”，坚持“老虎”“苍蝇”一起打。

　　紧盯重点领域、重要岗位、关键人员，重点查处问题线索集中、群众反映强烈，在重要岗位且可能提拔使用的“三类人”，坚持有案必查、有贪必肃。五年来，共处置问题线索14320件，立案4803件，给予党纪政务处分5104人，查处职务违法犯罪案件304件。

　　五年来，天水市纪检监察机关把信访举报作为发现违纪违法问题线索主渠道，畅通“信、访、网、电”四位一体受理渠道，共接收信访举报11027件。同时，充分发挥检举举报平台作用，推行信访分离、归口受理、闭环管理等工作机制，把好监督执纪执法第一道关口。

　　查改并举 扎紧“不能腐”的笼子

　　2019年底，一份来自网络举报平台的检举信引起了天水市纪委监委的注意。信中指出，天水市某运输集团公司未按照相关规定，按时、足额向运营车辆驾驶员发放燃油补贴，补贴发放过程中存在截留、迟发等违规行为，严重损害了司机群体的利益。

　　“认真自查运输行业存在问题，严肃整改，严格燃油补助资金申报、审核和发放程序，追缴截留资金并对违纪违规人员作出处理……”查明事实后，天水市纪委监委向市交通运输局发出纪检监察建议书，明确指出存在问题，并从全面规范整顿、严格审核监管、严肃问责处理等三个方面提出具体建议。同时，天水市纪委监委派驻市交通运输局纪检监察组还实地深入县区、企业跟进监督，及时掌握整改情况，确保整改高质量完成。

　　在扫黑除恶专项斗争中，通过总结、提炼惩腐打伞中成熟经验和做法，加强与发案单位沟通衔接，有针对性地加强制度机制建设，先后制定《纪检监察机关与政法机关协调联动机制》等，促进“惩腐打伞”工作制度化、法治化、常态化。

　　在协同推进政法队伍教育整顿工作中，通过查办案件，深入查找出全市政法系统在党的政治建设全面从严治党管警、执法司法权力运行等方面存在的问题108个，目前已督促整改105个，有效巩固了政法队伍教育整顿工作成果。

　　五年来，天水市纪委监委持续把以案促改作为一体推进“三不”机制建设的有力抓手，注重把查办案件与堵塞漏洞、推动改革、强化监督相结合，对查办的严重违纪违法案件，剖析案发原因、督促整改问题、完善制度机制、推进标本兼治。

　　警钟长鸣 筑牢“不想腐”的防线

　　“这些案例，虽情节不同，表现各异，但剖析原因，共同表现在于精神缺钙、信仰缺魂，天水市各级党员干部特别是领导干部，一定要从中汲取教训，高度警醒、引以为戒……”2022年1月，天水市领导干部警示教育大会召开，通报了党的十九大以来全市违纪违法案件查处情况，深入剖析典型案例背后的成因及教训。

　　开展警示教育，是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的重要方式。五年来，天水市纪检监察机关督促各级党组织把廉政教育作为学习培训、工作实践、作风建设的重要内容，通过召开警示教育大会、参观廉政教育基地、发送廉政短信等方式，进一步增强拒腐防变意识。充分发挥典型案例的警示震慑作用，用身边事教育身边人，组织观看警示教育片，拍摄专题片《正风反腐永远在路上》《变异的权力》和微电影《清风徐来》，编印《干部廉洁教育读本》，引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

　　同时，天水市纪委监委注重提升廉洁文化吸引力、感染力。“清风天水”微信公众号开设“清风视频”栏目，“邓宝珊将军纪念馆”“甘肃省税务干部学校廉政教育基地”“武山县党员干部纪律和廉政教育中心”等8条廉政文化微视频相继上线，天水工业博物馆、麦积区大革命历史纪念馆等9家特色突出、取得教育成效的场馆被命名为天水市廉洁文化建设示范基地。与市档案馆联合编印《中国古代廉政故事灯谜精编》，拍摄完成秦州区胡氏、张家川马氏、麦积区夏氏、甘谷县王权、武山县陈氏等9部家风建设题材专题片，厚植廉洁文化土壤，增强“不想腐”的自觉。