【奋进新征程 建功新时代 学习贯彻省第十四次党代会精神】统筹实施“四强”行动 加快实现争先进位

【奋进新征程 建功新时代 学习贯彻省第十四次党代会精神】

统筹实施“四强”行动 加快实现争先进位

　　唐伟尧

　　强科技是推动甘肃高质量发展的重要支撑，强工业是推动甘肃高质量发展的重要基础，强省会是推动甘肃高质量发展的重要引擎，强县域是推动甘肃高质量发展的重要任务。实施“四强”行动，是着眼甘肃整体发展、全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃作出的系统谋划和重大决策，彰显了甘肃在高质量发展中争先进位的坚定决心和信心。

　　省第十四次党代会明确提出，要以实施强科技、强工业、强省会、强县域“四强”行动为主要抓手，以重点地区和关键领域为突破口，推动综合实力和发展质量整体跃升，指明了我省经济社会发展的实现路径、主攻点和着力点，为甘肃未来发展提供了基本遵循，对全省经济社会发展具有深远意义。当前，我省经济社会发展处于蓄势待发、爬坡过坎、追赶进位的关键阶段，经济总量已突破1万亿大关，但仍然面临着发展不充分和城乡、区域、产业发展不平衡的双重压力，面对着扩大经济规模和促进转型升级的双重难题，摆脱传统发展模式的束缚更加急迫，短板弱项的瓶颈制约更加明显，通过高质量发展提升综合实力、缩小发展差距仍然是我们的最大任务。深入实施“四强”行动，是完整、准确、全面贯彻新发展理念，落实“三新一高”导向的重大举措，具有很强的针对性、现实性和前瞻性，彰显了甘肃在高质量发展中争先进位的坚定决心和信心。

　　强科技是推动甘肃高质量发展的重要支撑。推动高质量发展，必须把科技创新摆在现代化建设、发展全局的核心位置。实践表明，综合科技进步水平高、掌握核心科技，就有可能占领先机、赢得巨大优势。我省具有良好科技基础，科教资源相对丰富，加快高质量发展对科技创新的需求越来越迫切。我们必须高度重视科技创新的支撑作用，开展好实施好强科技行动，以强化科技攻关、促进成果转化为导向，发挥兰白国家自主创新示范区和兰白科技创新改革试验区的创新引领作用，打造创新联合体和新型研发机构为支撑点，深化科技体制机制改革，加大研发投入、优化科技生态，下好科技创新“先手棋”，有效增强基础研究能力、科学发现能力、技术创新能力，着力提高甘肃核心竞争力，依靠科技创新催生发展动能、创造美好未来。

　　强工业是推动甘肃高质量发展的重要基础。工业是国民经济的命脉、实体经济最为重要的组成部分，是富民兴陇最为关键的产业支撑。建设现代化经济体系、构建新发展格局、提升我省区域竞争优势，必然要求实施强工业行动。虽然我省工业基础较为雄厚、潜力较为突出，但也存在传统产业链条较短、新兴产业规模偏小等问题。为此，要充分发挥我省工业的比较优势，把做大做强工业作为产业发展的主攻方向，注重技术进步和模式创新，全面振兴老工业基地，促进工业经济迭代升级、提质增效；突出强龙头、补链条、聚集群，坚持传统优势产业和战略性新兴产业两手齐抓，坚定不移走新型工业化道路，促进产业转型升级、经济结构优化，加快构建现代产业体系，不断增强工业对经济社会高质量发展的支撑作用。

　　强省会是推动甘肃高质量发展的重要引擎。强省会行动，是尊重区域经济发展规律的选择。实践证明，各种资源、要素聚集中心城市，就能发挥极化效应，带动、促进周边区域发展。把省会真正建强，才能参与更高水平的合作竞争、更好融入区域新发展大局，这也是近些年来国内一些省会城市崛起的成功经验。兰州是我省省会和西北重镇，地位举足轻重；当好全省高质量发展的排头兵，责任重大。我们要把发展壮大兰州和兰州新区作为加快全省发展的重要抓手，大力实施强省会行动，充分运用政策叠加优势，推动兰州建设要素聚集中心、科技创新中心、产业发展中心、物流输转中心、区域消费中心，全力打造区域发展核心增长极，促进首位度、开放度、贡献度及城市影响力、综合竞争力持续提升，增强省会作用、辐射带动省域整体发展。

　　强县域是推动甘肃高质量发展的重要任务。县域经济是区域发展的基石，是高质量发展的支撑。目前，我省县域经济基础较弱、资源禀赋不足，整体发展水平相对不高，已成为经济短板中的短板，制约了全省经济社会的发展。县域强，则省域强。推动甘肃高质量发展、促进区域协调发展，要求我们必须把发展县域经济摆在突出位置，依托县域资源禀赋，突出县城和中心镇的节点纽带作用，以特色小镇、田园综合体、特色产业、中药材种植与深加工等为切入点，紧密结合乡村振兴战略，积极鼓励支持非公民营经济项目，打造一批工业强县、农业大县、文旅名县、生态优县，构建功能鲜明、经济繁荣、设施配套、治理有效、普惠共享的县域发展格局，提升县域自我发展能力，在实施强县域行动中带动全省广大城镇、农村可持续性发展。

　　（作者为甘肃政法大学党委委员、副校长，教授）