【理论】加快构建甘肃特色现代产业体系

【深入学习贯彻习近平经济思想】

加快构建甘肃特色现代产业体系

　　任旭东

　　以实体经济强筋骨，以科技创新赋能量，以绿色转型提质效，以优化环境激活力，紧紧围绕省第十四次党代会作出的“一核三带”区域发展格局和“四强”行动部署，聚精会神抓产业、竭尽全力强实体，加快构建具有甘肃特色的现代产业体系，打造全省高质量发展的动能引擎。

　　习近平总书记指出，要坚定不移推动高质量发展，扭住深化供给侧结构性改革这条主线，把制造业高质量发展放到更加突出的位置，加快构建市场竞争力强、可持续的现代产业体系。

　　立足新发展阶段，各地都把构建现代产业体系摆在突出位置，大力实施传统产业转型升级和战略性新兴产业培育工程，推动产业向中高端发展。甘肃想要实现赶超进位和跨越发展，就必须树牢“工业强省、产业兴省”理念，按照省第十四次党代会作出的“一核三带”区域发展格局和“四强”行动部署，聚精会神抓产业、竭尽全力强实体，加快构建具有甘肃特色的现代产业体系，打造全省高质量发展的动能引擎。

　　实体经济强筋骨。要把振兴实体经济作为推动高质量发展的核心抓手，挖掘政策机遇，用好基础条件，发挥资源优势，做足有中生新、小中生大、无中生有的文章。立足保障能源资源安全，抢抓政策窗口机遇期，大力实施找矿突破战略行动，分类指导推动矿业权出让，加快开发陇东的煤炭石油、河西地区的有色金属矿、甘南和陇南的金矿等资源，让资源禀赋真正成为“活资产”。按照“强龙头、补链条、聚集群”要求，以延链补链强链为方向，以高端化、智能化、绿色化改造为抓手，放大优势提高度、促进融合增厚度、补齐短板拉长度，使石油化工、有色冶金、传统装备制造业等产业加快向“高精特新”转变，实现“老树发新枝”。

　　科技创新赋能量。当前新一轮科技革命和产业变革加速演变、迅猛发展，科技创新已经成为国际战略博弈的主战场。科技创新牵涉的领域广，涉及的行业多，抓住科技创新就抓住了发展的牛鼻子。甘肃科技资源较为丰富，有以中科院“一院三所”、兰州大学等为代表的“国家队”，也有以省内科研院所和各大高校为代表的“地方队”。省第十四次党代会把强科技作为“四强”行动之首，明确了发展方向和工作要求，必须不折不扣落实到位。有关部门要为企业和院所搭建平台，组建技术创新联盟，吸引西北地区和全国创新要素加快汇聚，在科技领域取得一批区域合作成果，把创新要素“汇”起来。充分挖掘甘肃科技资源潜力，紧盯新能源、新材料、生物医药、数据信息、现代制种等优势产业，加大研发投入、优化科技生态，依靠科技创新催生发展动能，把技术和产业“融”起来。突破体制机制障碍，打通科技成果转化应用堵点，省级层面应设立引导基金，同时大力培养技术转移人才，组建“技术经纪人服务团”，为科技成果转化提供专业人才支撑，把科研成果“用”起来。

　　绿色转型提质效。实现“双碳”目标既是“国之大者”的责任担当，也是未来发展的难得机遇，甘肃在这方面有绝对优势和无限潜力。根据中国气象局2020年资源评估成果，全国风能技术开发量99亿千瓦，甘肃5.6亿千瓦，排名第4；全国光伏发电技术开发量1287亿千瓦，甘肃95亿千瓦，排名第5。要把准“三新一高”政策导向，把新能源作为抢抓“双碳”机遇的优势产业和主导产业，深化政策研究，深度谋划布局，加快建设河西走廊清洁能源基地，积极推进“光热+风光电”一体化项目，全面推动新能源产业大发力，推动“风光大省”向“风光强省”转变。要在重点行业和重要领域实施绿色改造，大力发展绿色建筑、绿色交通，支持绿色技术创新，发展生态环保产业，推动能源清洁低碳安全高效利用，积极开展绿色生活创建活动。

　　优化环境激活力。好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不能缺少。近年来，甘肃在改善营商环境上高位推动、聚焦发力，成效十分明显。各级各部门要再接再厉，解放思想，树立创新思维和超前意识，大力发展数字经济、工业互联网、先进制造等新业态新模式，培育引进独角兽企业、头部企业。持续深化“放管服”改革，破解企业进入、生产、经营、退出等全周期的痛点难点和堵点，着力打造保障经济高质量发展的市场环境、法治环境、政务环境和舆论环境，持续激发各类主体活力。要在遵守国家法律法规的前提下，大胆创新、大胆实践，对于看准谋好的事情，要久久为功抓落实，在政策制定、项目落地、人才引进等方面更加灵活和包容，营造干事创业的良好氛围。

　　（作者为省政府研究室发展改革处副处长）