大事不出区 矛盾不上交——金川区综治中心构建矛盾纠纷多元化解新格局

大事不出区 矛盾不上交

——金川区综治中心构建矛盾纠纷多元化解新格局

　　金昌日报记者 翟雄

　　“现在的综治中心已经成为全区矛盾纠纷的‘集散地’‘终点站’，成为社会治理领域的‘110’，真正实现大事不出区、矛盾不上交。”近日，谈起金川区综治中心，曾经接受过法律援助的市民王兆华感慨地说。

　　近年来，金川区以建设平安金川为目标，坚持和发展新时代“枫桥经验”，把综治中心建设作为推进市域社会治理的有力举措，加快推动综治中心规范化建设、实战化运行，努力破解服务群众、基层治理、矛盾化解的“最后一公里”难题，着力构建矛盾纠纷多元化解新格局。

　　打造“全”的服务阵地。该中心立足全区实际，聚焦为人民办实事办好事的服务理念，发挥“集中办”作用，积极探索“综治+”服务功能。在原区法院办公楼基础上重新进行打造，建成以矛盾纠纷综合调解服务中心、公共法律服务中心、职工服务中心为依托的综治中心阵地，为全区广大群众提供矛盾纠纷受理调处、法律援助、信访事项化解、心理疏导和危机干预、便民事项办理等服务，力争做到“只跑一趟路、只进一扇门”。今年以来，该中心共办理各项业务1153件，群众满意度100%。

　　夯实“强”的工作队伍。针对市域社会治理中的突出问题，该中心整合力量资源，聚合专业调解力量。组织人民调解、信访和律师等专业调解队伍力量进驻综治中心参与矛盾纠纷调处工作，实行诉前调解“兜底式”化解，有效提升调解能力，形成了访调对接、诉调对接紧密衔接的工作格局。目前，大厅入驻工作人员31人，聘请专职调解员14名、专业律师29名、兼职心理咨询师2名，形成了矛盾纠纷调解、法律咨询援助、便民事项办理等多个力量强大的服务团队。今年以来，诉前调解矛盾纠纷282件，有效减轻了诉讼压力。

　　推行“新”的基层治理模式。探索“综治中心+网格化+信息化”基层治理模式，充分发挥综治中心“指挥所”作用，组织全区建立镇（街道）、村（社区）、村民小组（小区楼院）三级网格化监管体系，构建以“三长三员一辅警”（网格长、楼栋长、楼口长、网格员、法律咨询员、社区健康员、社区民警）为主体的基层网格454个，织密矛盾纠纷排查无死角全覆盖的“责任网”。提升信息化运用能力，构建立体化预警网络，通过视频监控平台实时监控，基层网格员、综治员实时上报矛盾纠纷和事件，有效掌控辖区矛盾纠纷动态和趋势。今年以来，召开矛盾纠纷研判会议5次。

　　健全“优”的工作运行机制。按照矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调解、全链条化解”工作思路，探索建立“中心吹哨部门报道”应激处置机制，确保横向吹哨能动，纵向吹哨能来，矛盾纠纷一体处置化解目标。采取区直相关单位“常驻、随叫随驻、应激入驻”方式常态化开展矛盾纠纷化解，聚焦突出方面，整合司法、社区法庭、人社、信访、工会等5家单位常驻，其他矛盾纠纷第一时间组织责任单位“随叫随驻”“应激入驻”现场开展矛盾纠纷化解。今年以来，累计吹哨10次，召开联席会议攻坚化解矛盾纠纷5次，市、区两级主要领导公开接访2次，及时高效解决了群众的诉求。全区各级综治中心受理一般矛盾纠纷412件，截至目前化解403件，化解率达97.82%。