山丹农商银行：普惠金融融通三农 乡村振兴欣欣向荣

　　山丹农商银行认真贯彻党中央、国务院及省、市、县以及监管部门关于乡村振兴战略的重大决策部署，成立了由党委书记、董事长任组长的乡村振兴工作领导小组，制定了《金融服务乡村振兴战略实施方案》，对照“强工业、强科技、强省会、强县域”目标，始终坚守服务三农、支小支微、服务县域经济市场定位，大力推广营销“农户小额信用贷款”“富民产业贷款”“兴陇合作贷”“孕马产业贷”等特色信贷产品，充分发挥农村金融主力军作用，为金融支持乡村振兴实施强有力金融保障，自2019年以来，累计投放涉农贷款1153371万元，至2022年6月末，对全县36952户农户进行了评级授信，评级授信面达95.25%，授信总额362274万元，户均授信额度9.8万元，农户小额信用贷款用信137295万元，发放妇女创业小额担保贷款64527万元，发放富民产业贷款34500万元，对全县163户专业合作社评级授信，授信金额34530万元，累计发放专业合作社贷款35笔、金额6371万元，发放合作社法人代表及其社员贷款28311万元，发放孕马产业贷款45笔、金额5418万元。其中：发放个人贷款36笔、金额1168万元，发放企业贷款9笔、金额4250万元(合作社2笔、金额300万元，家庭农场3笔、金额250万元，公司4笔、金额3700万元)。

　　陈琰玉是山丹县位奇镇马寨村七社农户，甘肃睿裕祥枸杞产业发展有限公司、山丹县裕民农牧专业合作社法人代表，主要从事枸杞的种植。作为一位普通农民，陈琰玉从2007年开始在阿拉善右旗经营装载机、翻斗车，2013年返乡创业，在山丹县位奇镇马寨村开荒地500亩种植枸杞，当年山丹农商银行给予他20万元贷款支持，近年来又流转位奇镇二十里堡村、马寨村耕地4000多亩，全部种植了枸杞。

　　陈琰玉告诉记者：“自2013年以来，山丹农商银行累计向我们合作社发放贷款1098万元，获得资金支持后我们购买了树苗，化肥，支付地租，在农忙时，雇佣周围农户1000多人，其中脱贫户和边缘易致贫户也有10多人，这些人平均每人每天工资收入在200元，解决了周边劳动力过剩问题，有力地带动了贫困户脱贫致富。”

　　通过大力支脱贫攻坚和特色产业发展，县域内各类新型经营主体规模迅速拓展，经营实力不断增强，全县2022年，粮食播种面积达到46.06万亩，马铃薯、油料、饲草、高原夏菜、中药材等特色种植面积达到29.6万亩，肉羊、肉牛、马匹饲养量分别达到160万只、4万头、2万匹以上。获批建设国家区域性马铃薯良种繁育基地示范县、国家区域性油菜良种繁育示范县。“山丹羊肉”入选农业农村部首次认定的“中国农业品牌目录”和“甘味”知名农产品区域公众品牌“好中优”目录。县域内农业结构呈现出主导产业快速发展、特色产业不断壮大、新型产业优势初现的特点。

山丹县祥和种业培育的马铃薯种薯丰收了。王彬/摄

　　围绕大力发展马产业的战略定位，以促进产业振兴和增加群众收入为目标，坚持政府支持、党建引领，金融支撑、龙头带动，基地培育、示范推广，企业管理、自主经营的原则，依托山丹县天马科技有限公司等龙头企业，以县域内大马营镇、霍城镇、李桥乡为试点，辐射带动周边乡镇为补充，采取入股分红、托管托养、抱团发展等经营模式，构建“五统一”(养殖技术统一指导服务、资金统一管理处置，融资统一结算偿还、马血清统一提取销售、收益统一分配到账)农企融合利益联结机制，打造“党建联合体+公司+基地+农户”产业发展体系，推进孕马养殖、牧草种植及文旅产业融合发展，为乡村振兴奠定产业根基。山丹农商银行根据《山丹县孕马产业基地融合发展实施方案》，山丹农商银行创新推出了孕马产业贷，党委书记、董事长发挥“首席客户经理”作用，多次与主要领导汇报、沟通，确定山丹农商银行为山丹县孕马养殖贷款唯一主办行，县财政局对山丹农商银行发放的孕马养殖贷款进行贴息，山丹农商积极构建“农业产业化龙头企业+农民专业合作社+农户+农商银行”的模式，大力支持其上下游企业发展。充分调动企业、农户养殖积极性。

　　山丹县天马科技有限责任公司成立于2012年12月17日，位于山丹县大马营镇双泉村。公司法人代表人赵华：“公司总投资2.5亿元，主要从事马的养殖、孕马血清产品销售。目前存栏马9000多匹，年生产马驹3000多匹，年出栏马1000多匹，年产血清200多吨，年均营业收入过亿元。公司长期与宁波第二激素厂和宁波人健药业集团股份有限公司签订了孕马血清供应合同。山丹农商银行累计给予公司3000万元信贷支持，对我们来说就是雪中送炭，解决了我们流动资金短缺的燃眉之急。”

　　近年来，山丹农商银行始终坚持以人民为中心的发展思想，不断加大“三农”信贷支持力度，倾力支持农业现代化发展；主动对接，有效满足中小微企业信贷需求；强化普惠金融担当，全面服务乡村振兴战略，着力防控化解风险，推动攻坚化险实现新突破，为县域经济高质量发展提供强有力金融保障。至6月末，新增发放各类贷款1468笔、金额38786元(其中中小微企业贷款36户、金额7565万元)，各项贷款余额342990万元，较年初增加10618万元。

　　(一)全力践行普惠金融政策。将农户小额信用贷款提升至50万元，领导班子、各部门负责人带队，大力实施“走千村访万户”行动，深入种养殖户家中，了解其信贷、资金结算方面需求，积极推广农户小额信用贷款+农户保证担保贷款方式，构建“公司+基地+农户+农商银行”等农银企融合共赢模式。同时，在人口密集和交通不便的行政村，布设三农自助服务终端27台、惠农终端43台。同时，为客户经理配备了背包银行，在田间地头、农户家中即可实现转账、缴费等金融服务。通过开展“整村授信”工作，真正实现了“金融服务不出村”，为广大农户铺就了“致富路”，搭建了“致富桥”。至6月末，对全县36952户农户进行了评级授信，评级授信面达95.25%，授信总额362274万元，较年初增加32373万元，发放农户小额信用贷款137295万元，较年初增加22611万元，农户小额信用贷款占农户贷款余额的63.91%。信贷支持种养大户3362户，其中：发放种植业贷款2546户、金额60072万元，发放养殖业贷款816户、金额30858万元。

　　(二)全力支持实体经济发展。围绕省委省政府“强工业、强科技、强省会、强县域”战略布局，开展了“三进三问三查 保稳定、促发展、惠民生”和“金融服务团队下基层”活动，对全县111项重点建设项目和山丹县“十四五”河西走廊经济带发展规划涉及的135项项目逐户对接，依托“甘肃信易贷”“陇信通”平台，加大普惠民营、小微企业信用贷款贷款投放力度，进一步解决小微企业担保难问题。至6月末，发放中小微企业贷款115笔，贷款余额92330万元，其中：发放首贷户企业19户，金额4010万元，发放中小微企业信用贷款44户、金额7295万元，中小微企业信用贷款余额8136万元，较年初增加3186万元。

　　(三)全力降低融资成本。持续减费让利，全面下调了各项贷款利率，2022年贷款利率较2019年平均下调了1.26个百分点，其中：农户贷款利率下调0.8个百分点，中小微企业贷款利率下调1.81个百分点，近3年累计减费让利6722万元。其中：本年为77户小微企业、41593万元贷款降低了利率，累计减费让利1498万元。同时，对暂时资金周转困难的经营主体，在贷款到期后，重新签订贷款合同，实行无还本续贷，做到“不抽贷、不断贷、不压贷”，6月末，累计发放无还本续贷贷款15094笔，金额185312万元，其中发放小微企业无还本续贷贷款70笔，金额33288万元。