天水：生态优先 绘就高质量发展“最美底色”

生态优先 绘就高质量发展“最美底色”

　　新天水·天水日报记者 王雪梅　　

　　生态对于天水来说，意味着什么？

　　是资源、是财富，更是造福当代、泽被后世、永续发展的不竭“源泉”。

　　漫步天水，从路旁小景到万里林海，从潺潺小溪到生态渭河，总有一个瞬间让人眼前一亮。无论是休闲公园、天水湖畔、南北两山，还是无边沃野、美丽乡村、生态产业，处处可见的“天水蓝”“天水绿”让城市“颜值”和生态“气质”持续提升，为经济社会高质量发展注入“绿色动力”。

　　时光荏苒，天水的生态之变，让身在天水的我们惊喜不已。

　　风雨兼程 织就生态画卷

　　天水，是黄土高原水土保持重点区，是黄河、长江上游重要水源涵养区，是国家“两屏三带”生态安全屏障的重要组成部分。对天水而言，保护生态环境不是“选择题”，而是“必答题”。

　　党的十八大以来，我市深入贯彻习近平生态文明思想、习近平总书记对甘肃重要指示要求，笃实践行“绿水青山就是金山银山”理念，全市生态环境保护体制机制更加完善，生态系统服务功能不断提升，资源能源利用效率持续提高，突出生态环境问题有效解决，环境风险防控能力明显增强，规模化国土绿化甚有成效，绿色产业长足发展，环保项目建设稳步推进，生态扶贫成效显著。

　　10年风雨兼程，10年沧桑巨变。

　　山更绿了。十年来，全市深入推进大规模国土绿化，林地面积达1065.7万亩，森林面积达788.95万亩，森林蓄积量达3127.44万立方米，森林覆盖率达36.84%，有草原面积99.87万亩，草原植被覆盖度达84.11%，有湿地11.31万亩，水土流失治理面积累计达7600平方公里，治理率达78.83%。

　　水更清了。十年来，全市深入打好碧水保卫战，开展7个城区污水处理设施提标改造，整市推进87个农村生活污水和61条黑臭水体治理，加强饮用水水源保护区规范化建设，地表水国、省考断面水质优良比例达100%，集中式饮用水水源保护区水质及地下水质量考核点位水质达标率达100%，城区黑臭水体全部消除，水质优良比例达100%。

　　天更蓝了。十年来，全市坚决打好蓝天保卫战，加快集中供热设施建设，全面淘汰取缔燃煤小锅炉、小火炉，积极推进城乡居民清洁取暖改造，加强施工扬尘、餐饮油烟、汽车尾气、挥发性有机物治理，全市空气质量优良天数比率达到97%，细颗粒物降至27微克/立方米，可吸入颗粒物和细颗粒物年均浓度值较2015年分别下降15%和10%以上。臭氧、二氧化氮、一氧化碳、二氧化硫四项因子全部达到国家II级标准。

　　10年来，绿水青山，成了天水的一张亮丽名片；生态文明建设，成了天水经济发展的一大亮点。

　　顺应民意 厚植绿色之基

　　以前的农村污水横流，垃圾乱倒，环境污染严重，给人的印象就是脏乱差。同时，经济发展形式单一，靠山吃山，靠水吃水，很多地方是“一方水土难以养活一方人”。

　　如何断病根、拔穷根，让农村有绿水青山，让绿水青山变成金山银山成了生态农村建设的首要任务。

　　秦州区平南镇居民曾经被生活污水和黑臭水体等问题困扰多年，镇区流经的一条小河被随意排放的污水和肆意丢弃的垃圾填满，成了名副其实的黑臭河。

　　市生态环境局秦州分局农村生态股股长白佳介绍，为解决农村突出生态环境问题，秦州区启动实施平南镇农村生活污水治理项目，投入800多万元，对沿街2.2公里大渠进行硬化，清理河道污泥垃圾400多方，定期组织镇村干部及周边群众对河道垃圾、石块、淤泥进行清理清运，对农户私铺管道进行封闭；投资553万元，新建日处理能力300立方米的生活污水处理站1座，铺设DN400钢带波纹管约1200米，接户支管约2400米，对河道沿线居民生活污水进行统一收集处理。

　　生活污水处理站的建成，不仅让平南镇平南村、白庄村、落地村等多村群众的生活环境得到了全面改善，而且处理后的水可以用于绿化、喷洒路面等。

　　“以前天气再热也不敢开窗户，就怕被屋后的臭水熏着，现在空气清新了，污水垃圾看不见了，生活质量提升了不少。”平南镇村民何苏州说，前几天，还在河里看见鱼了，着实让他惊喜。

　　建设生态农村，环境整治只是一方面。

　　市林草局副局长伏志雄介绍，我市坚持生态效益与经济效益相结合，积极发展壮大绿色林果草产业，实现生态与经济“双赢”。党的十八大以来，全市新建花牛苹果、大樱桃等特色经济林果基地191.53万亩，创建千亩以上义务植树基地50多处，创建省级标准化示范园146个。发展林下种植、养殖、森林旅游和林草产品采集加工等特色林下经济面积3.99万亩，全市累计完成林下经济总产值60.54亿元，完成林地流转面积74.35万亩，涉及农户数13.3万户。

　　如今的天水，苹果、大樱桃、蜜桃等生态经济树种已在天水大地散发出收获的芳香。林下散养鸡、中药材套种等产业发展得风生水起。曾经的山坡坡、山窝窝，变成一片片果园、菜园、药园，成了老百姓的“绿色银行”，绿水青山真正变成了金山银山，让农村成了望得见绿山、看得见净水、闻得到花香、记得住乡愁的地方。

　　标本兼治 阔步环保之路

　　以前，一到冬天，供热所产生的煤烟总是会遮住蓝天，迟迟不散的雾霾给生活在城市的居民添了不少堵。

　　面对环保压力，市委市政府将治理好大气污染、还市民一片蓝天确立为最大的民生工程之一，强力推进“蓝天工程”，调整供热能源结构，加大减污力度，严把生态关。

　　2013年，市政府第十九次常务会议决定，为满足天水城区日益增长的供热需求、提高供热质量和供热覆盖面，改善城区冬季环境空气质量，建设公益性市政基础设施工程——秦州热源厂。

　　“秦州热源厂环保系统总投资约4200万元，根据最新的《锅炉大气污染物排放标准》，安装了布袋除尘器、气力输灰系统等环保设施，经处理后的排放物基本为蒸汽。”秦州热源厂工程师王勃在8月25日接受记者采访时说，热源厂建成后取缔关停了194台燃煤小锅炉，年可节约燃煤23.17万吨，对提高天水市主城区供热质量，改善冬季大气环境质量意义重大，社会效益、环保效益显著。

　　生态治理，道阻且长，行则将至。

　　市生态环境局副局长汪朝波介绍，2013年开始，我市在136家重点排污单位核发了排污许可证，综合运用工程减排、结构减排、管理减排三大减排措施，严格控制污染物排放量，全面完成省上下达的四项主要污染物控制指标。全市完成重点减排项目334个，涉及水泥、火电、污水处理等多个行业和领域。全市共淘汰落后产能和关闭土小企业项目57项，在全市16家国控源和4家重点企业共安装污染源自动监控系统57台（套），所有国控源企业污染源自动监控设施全部委托第三方机构维护管理。

　　“十三五”期间，全市资源能源节约和循环利用水平显著提高，2020年资源产出率较2015年提高15%。能源消费总量控制在345万吨左右标准煤。单位地区生产总值能耗较2015年下降13%，规模以上单位工业增加值能耗较2015年下降17%。资源能源利用中非化石能源占能源消费总量比重达18%，可再生能源电力装机占电力总装机比达23%，工业固体废物综合利用率达75%。

　　生态福祉 凝聚生态之力

　　近年来，我市按照山水林田湖草沙综合治理要求，坚持重点工程造林、社会造林和全民义务植树相结合，大力拓展国土绿化空间。党的十八大以来，全市累计完成各类营造林草288.49万亩，其中，退耕还林、三北五期、天然林保护等工程造林137.16万亩，人工造林4.09万 亩，封山育林3万亩，退化林修复40.1万亩，中幼林抚育77.7万亩，社会造林26.44万亩。完成义务植树9001.38万株，道路绿化12231.08公里，道路绿化率达到80%以上，四旁植树3767.72万株，村庄绿化率达30%以上，市区建成区南北两山绿化率达94%。

　　小陇山林区是天然林保护工程典型林区，成片成片的天然森林和人工造林生机勃发。工程实施以来，小陇山林区天然林得到有效保护，森林资源呈现恢复性增长，森林覆盖率达69．33％，实现了森林面积和蓄积双增长。

　　人不负青山，青山定不负人。

　　“绿水青山”既要“建得起”，还要“管得好”“守得住”。小陇山林区问计于“林”，探索形成了“因地制宜、分片施策、一场一业、一所一品”的生态经济高质量发展新格局。森林旅游康养品牌特色鲜明，绿化造型苗木发展动能强劲，林下经济培育区域优势突出，林特产品采集加工链条持续延展，电商服务平台综合效益显著，林区生态经济蓬勃发展，实现了“绿水青山”与“金山银山”的价值转化。

　　与此同时，我市把林草立法、普法、执法和规范林草地征占用、林木采伐审批、非法侵占林地草地和乱砍滥伐、乱猎滥捕等破坏野生动植物专项整治结合起来，坚持走依法治林治草之路。党的十八大以来，先后组织开展“野生动物疫源疫病监测防控”“清风行动”等专项整治，着力构筑立体防护网络，切实加大森林草原保护管理力度。

　　党的十八大以来，我市围绕“生态补偿脱贫一批”要求，紧盯生态护林员、退耕还林、林草产业、生态效益补偿、帮扶力量精准到户和林草项目精准倾斜的“五个精准到户，一个精准倾斜”扶贫举措，确定了林草工程项目、林草产业和生态保护三大类共10项具体扶贫措施，全力推动生态扶贫深入开展：

　　——全市累计选聘建档立卡贫困人口生态护林员12636人次，生态护林员人数从2016年的1261名增加到2022年的6968名，累计发放劳务报酬2.1亿多元，惠及贫困人口6万多人次；

　　——通过林业工程累计吸纳28271人就业，共支付劳务费1.8亿元，人均6300多元；争取林业贴息贷款26.87亿元，享受国家财政贴息资金8061.5万元，扶持林业企业、林业专业合作社及大户151家，带动全市170个贫困村的5900多户贫困户发展林草产业或参与务工；

　　——培育发展生态、经济林果和花卉苗木等繁育基地33处，注册育苗企业139个，建成农民合作社208个，经营林地面积15.3万亩，参与育苗专业户18255户，带动脱贫户18782户，户均年收入3万元左右……

　　绿水青山，已经成了天水的标配，也成了永不褪色的生态底色。拥抱绿色，永续发展。党的十八大以来，一代又一代的天水人，不等不靠，用“绿色”谋未来，一幅幅壮美的生态发展画卷在天水大地徐徐展开。