平凉：栽好梧桐树 引来百凤栖

改革开放之营商环境篇：

栽好梧桐树　引来百凤栖

　　记者　胥富春

　　眼下正是玉米收获季节，平凉国维淀粉有限责任公司发布了最新收购信息：玉米收购价1.4元/斤，比周边市场高出大约7分钱，而且水分≤35%均予以收购。据公司总经理石宜澎介绍，公司全年计划收购玉米80万吨，平凉市玉米面积有限，除种植户自用外，总的可收购量约为30万吨，缺口50万吨还需从市外周边地区收购。

　　国维公司年加工150万吨玉米生产淀粉项目位于平凉工业园区食品深加工产业园，占地面积307亩，计划投资15亿元，分两期建设。已经建成的项目一期完成投资10亿元，年加工玉米80万吨，生产淀粉60万吨。公司去年12月8日开始试生产，今年前8个月共生产玉米淀粉20.35万吨，生产玉米蛋白粉、玉米胚芽等副产品7.78万吨，实现工业总产值约8.9亿元。

　　国维公司淀粉项目的建成投产，不仅壮大了我市工业基础，也带动了玉米种植，增加了农业效益。而这一项目从最初洽谈、签约到落地，全过程仅历时252天，实现了“当年开工、当年建成、当年投产”，是我市优化营商环境、项目快速建成投产的一个典型。

　　党的十八大以来，市委、市政府深入推进“工业强市”战略，坚持招引落地一盘棋，外招内聚一齐抓，成功引进了一大批投资规模大、科技含量高、市场前景广阔的大项目好项目，招商引资为高质量发展注入了强劲动能。

　　成功引进联想、中交建、山东能源、东岳集团、东方希望、牧原集团、苏宁易购等“三类500强”企业，实施了灵台电厂、低阶煤低碳高效清洁化综合利用一期、平凉市体育运动公园、崆峒区125兆瓦分散式风力发电、平凉智能终端光电产业园、崇信县现代化生猪养殖循环产业基地、崆峒区生活垃圾焚烧发电和餐厨垃圾处理等重大招商引资项目，招商引资的规模、质量和水平实现了新的突破。

　　市第五次党代会以来，招商引资工作聚焦“3659”发展思路和千亿元奋斗目标，围绕九大重点产业链延链补链强链，引进了上海硕电电子科技、宁夏永润集团、内蒙古优然牧业等一批大企业，全力推动传统产业转型升级、战略性新兴产业加快发展。第28届兰洽会全市签约合同项目102个，签约额387.2亿元，创近年来新高。至目前，已开工75项，到位资金41.6亿元。

　　全市上下重商安商亲商富商理念不断增强，对广大客商高看一眼、厚爱一层的浓厚氛围已经形成。围绕加快发展、服务发展，各有关部门大力推行首问责任制、服务承诺制、限时办结制和行政问责制，努力将“店小二”精神、“保姆式”服务渗透于招商工作的各个环节，着力构建亲清政商关系。深化“放管服”改革，进一步简化审批流程，企业和群众到政府办事提供的材料减少60%以上，企业开办时间压缩至3个工作日，一般项目审批时间压减至120个工作日以内。

　　全面推行惠企政策“不来即享”制度，制定出台了《平凉市招商引资优惠政策二十条》《平凉市招商引资项目市级奖励办法》，从土地、电价、财政奖补、金融支持、人才引进、基础设施配套、科技创新等方面对投资者给予支持奖励，真金白银支持企业发展，增强投资者信心。大力推行帮办代办服务机制，对重大招商项目实行“管家+保姆”式服务，提供从企业开办到竣工验收全流程、全周期服务，最大限度促进项目快落地、早投产。

　　去年新冠疫情出现初期，仅用10天时间建成了蓝康医疗防护物资生产线，创造了工业项目建设的“平凉速度”。甘肃蓝康医疗器械科技有限公司被中共中央、国务院、中央军委表彰为“全国疫情防控工作先进集体”。

　　全面落实各级领导干部联系帮扶民营企业制度，目前全市共有231名市县级领导联系帮扶非公企业331户，共收集梳理企业困难问题274个，已解决130个，正在解决126个，落实其他帮扶措施56个，全市基本实现了市、县、乡三级领导干部联系帮扶非公企业“全覆盖”。泾川县、崇信县、庄浪县、平凉工业园区同时建立了科级干部联系帮扶非公企业制度，工作成效明显。

　　持续深入开展“千企调研纾困”“千人进万企”行动，紧盯优化中小企业发展环境、加强中小企业培育和中小企业权益保护等重点工作，市工信局会同市市场监管局、市金融办、市科技局、市中级人民法院、市检察院等单位，开展专项监督检查，着力整治贯彻落实中央和省市部署要求打折扣、搞变通等问题，采取“一企一策”着力解决营商环境建设中企业反映强烈的堵点难点痛点卡点问题，持续优化营商环境。对全市范围内中小民营企业开展调研，收集整理影响企业发展问题线索，并将问题线索及时转办、协调解决，组织民营企业季度座谈会，努力为民营企业纾困解难提供良好服务。

　　市场监管部门通过放宽准入门槛、理清“证”“照”功能关系、提升服务水平等一系列改革举措，为市场主体松绑减负，让更多投资人、创业者轻装上阵。今年前8个月，全市新增市场主体12812户，完成个转企362户，目前全市登记注册的市场主体已累计达141752户。

　　全面实施公平竞争审查制度，坚决纠正各类滥用行政权力排除、限制竞争行为，确保民营企业公平参与市场竞争。深入推进“互联网+监管”“双随机、一公开”监管、包容审慎监管、企业信用风险分类监管，提升监管精准性和有效性，使监管对违法失信者“无处不在”，对诚信守法者“无事不扰”。落实“两清一免”清单，实行“首违不罚”。

　　打造良好的营商环境是一场攻坚战，更是一场持久战。当前，全市上下正通过强化举措、推进改革，进一步优环境、提服务，积极打造一流投资洼地，朝着更好的营商环境目标迈进。