【乡村·新关注】古浪 因户施策激发易地搬迁内生动力

【乡村·新关注】

古浪 因户施策激发易地搬迁内生动力

　　新甘肃·甘肃日报记者 洪文泉

　　古浪县把生态及地质灾害避险搬迁作为加快乡村建设行动、推进乡村全面振兴的重要抓手，因地制宜实行差异化补助政策，因户施策满足群众多元化需求，全力推进项目建设，让群众生命财产安全有保障，生活品质不断改善。

　　古浪县组建工作专班、实行集中办公，建立县级领导包乡镇、部门领导包项目、乡镇领导包村组“三包”机制，健全专班落实、定期调度、联席会商、技术保障、驻点督导五项制度，实行工作进度“周报告、月调度、季通报”，一体推动这项工程的各环节工作高效落实。

　　应搬尽搬、宜居宜业。古浪县结合本地实施易地扶贫搬迁的经验，对标生态及地质灾害避险搬迁“六类”区域，统筹考虑交通区位、地域空间、产业发展等多方面因素，在搬迁中打破乡镇、村组区域界限，制定搬迁安置规划，计划用五年时间搬迁安置3053户10755人。

　　在摸底阶段，古浪县组织镇村组干部深入农户家中、田间地头，讲政策、解疑惑，提高了群众的政策知晓率、搬迁认同感和参与主动性，先后对“六类”区域符合条件的群众开展了6轮次登记造册、补充完善，做到了应纳尽纳；设计策划阶段，面向搬迁群众发放征求意见卡，充分征求群众对安置住房建设的意见，按照“宜集则集、宜散则散”的原则，有针对性地设计了3种类型、6种户型，最大限度满足群众多元化住房需求。

　　在充分考虑搬迁群众家庭人口、年龄结构、产业就业等实际情况和住房选择意愿的基础上，古浪县坚持就近原则和群众意愿相结合，在县城周边、乡镇镇区集中规划建设安置点6处，建设高标准安置住房273套。根据安置住房户型、面积和建设成本的不同，古浪县实行差异化阶梯式补助政策，做到了群众自筹资金能承受、政府补助政策可持续，切实利用政策温度提升了群众搬迁的积极性。

　　在落实省市“10+5+N”补助政策基础上，古浪县筹措资金1589万元，户均再补助3万元，并打通农业银行、农商银行贷款“绿色通道”，发放安居信贷资金2405万元，有效保障了群众搬迁资金需求。

　　安置点建设过程中，建设单位采取以工代赈方式优先吸纳搬迁群众务工，让群众在亲手参与建设新家园的同时，实现就近就地就业、增加劳务收入。积极动员乡村能工巧匠在安置区小景打造、院落绿化等方面献计出力，打造功能实用、景观优美、风貌独特、符合群众意愿的高品质居住环境。

　　古浪县统筹整合农业农村、乡村建设、城镇化建设等各类项目资金，配套集中安置点水、电、路、气、暖等基础设施，一体推进绿化、美化、亮化、文化工程，打造生态宜居新民居。同时，严格落实“一户一宅、占新腾旧”要求，科学规划利用迁出区腾退土地，通过城乡建设用地增减挂钩项目，持续壮大避险搬迁安置项目“资金池”。

　　搬得进、住得稳、能致富，古浪县精准对接搬迁群众后续服务，在落实户籍迁移、社会保障、就医就学、民政兜底等各类政策的同时加大产业培育奖补力度，鼓励群众发展壮大自种自养产业，对集中连片新建日光温室50座以上的每座补助5万元，集中连片新建养殖暖棚3000平方米以上的每个经营主体补助2.8万元，有力激发了群众发展产业的信心。