金昌：党建引领聚合力 基层治理更有序

金昌：党建引领聚合力 基层治理更有序

　　基层是市域社会治理的基础和重心。近年来，金昌市以市域社会治理现代化试点工作为抓手，创新思路举措，不断探索基层党组织在基层治理中发挥作用的有效路径，有效推动资源在基层整合、服务在基层拓展、问题在基层解决、民心在基层凝聚。

　　“微管家”架起“连心桥”

　　为着力破解制约基层治理效能提升的突出问题，金昌市坚持从“大”处着眼，“微”处入手，依托农村“乡镇党委——村党支部——村民党小组——党员联系户”四级党组织体系和城市“街道党工委——社区党委——网格党支部——楼院党小组——党员中心户”五级党组织体系，建立网格党支部和党小组1303个，实现网格党建全覆盖，全盘打通了基层治理的组织体系。

　　金川区桂林路街道宝林里社区将理想信念坚定、热心社区治理、群众基础较好、组织协调能力过硬的骨干党员选定为“党员中心户”，每个党员中心户按照“1+10+N”要求，通过就近联系10名党员和若干居民群众，划出“红色网格”，把居民群众“烦心事”“闹心事”及时有效解决在“红色网格”中。2021年，该社区被授予全国先进基层党组织称号。

　　“微小事”里有“大民生”。目前，全市已建立起网格、楼栋、党员中心户“三位一体”的微治理体系，组织6800多名党员担任楼栋长、楼口长，全面推行“1+10+N”党员中心户联系服务党员群众模式，推动街道、社区、网格员、楼栋、楼口建立五级管理微信群7265个，着力打造“红色微管家”，将党组织的触角延伸到基层治理末梢。健全完善信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈全流程闭环管理机制，去年以来解决各类矛盾问题和群众诉求1100余件，切实将“微管家”打造成民情服务的大阵地，社区治理精细化、社区服务精准化水平不断提升。

　　“红色先锋”吹响“集结号”

　　2022年9月24日，金川区新业态新就业群体党群服务中心揭牌成立，为快递、外卖、电商三大行业“先锋服务队”授旗，以党建赋能新业态，激活了发展新力量。

　　这座专门为新就业群体打造的党群服务中心，和依托社区新时代文明实践中心打造的26个暖“新”服务站以及多个新就业群体党建驿站，为新就业群体提供法律援助、政务代办、饮水充电、避暑取暖等服务，构建起“1+26+N”服务阵地体系。在做好服务的同时，加大新兴领域发展党员力度，积极组织“骑手志愿队、反诈宣传队、消防志愿宣传队”，鼓励引导新就业群体到社区备案兼任社区网格员、志愿者，参与服务群众、隐患排查、文明城市创建等工作，充分发挥流动“哨兵”、移动“探头”作用，实现从“治理对象”转变为“治理力量”，精准破题消除了党建盲区。

　　全面落实街道“大工委”和社区“大党委”制，推行社区“大党委”轮值主席制，吸纳389名驻区单位党组织负责人担任兼职委员，推动街道社区和驻区单位开展“契约化”共建，每季度召开联席会议共同解决问题，通过组织共建、资源共享、区域共治、活动互联等方式，有效解决了小区停车、课后托管、健身娱乐等涉及居民切身利益的一批热点难点问题。坚持党建带群建，持续深化工青妇等区域性群团组织建设，全面构建街道统领、工青妇组织参与、其他群众性组织为补充的党建带群建工作格局，620多个机关企事业单位党组织和1.8万余名在职党员常态长效参与全国文明典范城市创建、疫情防控等重点工作，形成了党员干部冲锋在前、居民群众广泛参与城市治理的整体合力。

　　“微矩阵”构筑“聚能环”

　　金川区桂林路街道昌文里社区聚焦居民关心的物业管理和养老服务热点难点问题，加强重点老人服务保障，提升老年生活品质，开启“物业+养老”的社区居家养老服务新模式，打造“乐享暮年好时光”党建特色品牌，实现了老有所为、老有所得、老有所乐。

　　永昌县城关镇北景苑社区通过“银发”护苗、书香润苗、社校育苗、爱心助苗等一系列措施，积极构建社区、家庭、学校“三位一体”的未成年人教育网络，打造“党建引航·护苗成长”党建特色品牌，共同呵护未成年人健康成长。

　　开展“一社一品”品牌培育，创新打造多元化党建品牌，让党建引领强治理从“蓝图”变为“实景”。一个个特色鲜明、带动力强、示范作用突出的党建品牌，形成了城市基层党建“红色品牌”矩阵，凝聚起了基层党组织整合资源、拓展服务、解决问题的磅礴力量。

　　习近平总书记在党的二十大报告中指出，“坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。”

　　为了进一步建强基层党组织，金昌市圆满完成了乡镇、村（社区）“两委”换届工作，健全完善社区工作者定岗选聘、教育培训、激励保障、考核管理“四位一体”职业体系建设，扎实组织开展“岗位大练兵、能力大比武”活动，分层分类培训社区工作者620余人次，社区工作者参与基层治理的能力水平有效提升。同时，在流动党员相对集中的社区打造“红色驿站”23个，推动村、乡镇党组织“双联双管”、城乡党员“互联互动”，让他们更好地融入城市治理。

　　扎实开展规范达标集中攻坚行动，改造提升功能不完善的村（社区）党群服务中心56个，打造党群服务站27个，将便民服务窗口前移到群众家门口。将就业低保、民政优抚等95个服务事项纳入“一次办好”“一窗受理”范围，实行“菜单式”服务模式和AB岗工作制、错时延时服务、预约上门、村干部坐班值班等制度，有效满足群众多元化服务需求。（政法委）