攻坚突破创一流环境 大干快上谱奋进乐章——兰州新区“三个紧扣”助推经济社会高质量跨越式发展

攻坚突破创一流环境 大干快上谱奋进乐章

——兰州新区“三个紧扣”助推经济社会高质量跨越式发展

　　“三抓三促”行动开展以来，新区牢固树立“一盘棋”思想，紧盯“全国一流”目标，推动营商环境“大优化”，强化跟踪协调，推动项目落地“大提速”，将“三抓三促”行动目标任务转换为干事创业的具体实践。

　　紧扣“全国一流”目标

　　持续优化营商环境

　　新区扎实开展“优化营商环境攻坚突破年”行动，强攻坚、大突破，打造更具吸引力、更具竞争力的发展环境。

　　4月2日，由人民日报社旗下环球时报社主办的第三届环球城市招商引资推介大会发布“中国城市投资吸引力指数报告”，兰州新区在区位优势、投资环境、营商环境等方面表现优异，获评“2022中国最具投资吸引力新区”，2020—2022年连续三年获评“中国最具投资吸引力新区”。

　　紧盯“全国一流”目标，全面对标北京、上海、深圳等标杆城市先进经验做法，坚持先行先试、改革创新，深入谋划本领域改革创新举措，制定《兰州新区优化营商环境攻坚突破年行动实施方案》，从多个领域提出改革举措160余条。

　　率先推行“蓝图管控+区域评估+标准地+代办服务”4.0审批模式，推出中介超市、工业“标准地”、联合验收服务等系列改革举措，企业投资项目从洽谈到开建时间缩短50%以上，企业投资成本降低3%以上，新签项目当年开工率达70%以上。深化不动产登记延伸服务，实现房屋按揭贷款与抵押登记“同步办”“交房即交证”、房屋与水电气暖“联动过户”，将不动产登记35类业务压缩至3个环节。

　　充分发挥绿色金融改革创新试验区作用，为企业与金融机构搭建沟通平台，加大金融对实体经济的支持力度。截至目前，已对接省级金融机构13家，召开座谈会议16次，推介重点项目78个；加快推进普惠金融示范区建设，向兰州新区融资担保有限公司拨付注册资本金2600万元，进一步扩大支农支小业务支持规模。

　　按照项目产业类型，明确审批事项、告知关键环节，为企业提供一企一群一方案的“私人订制”服务。实行“上门帮办”服务，组建帮办代办服务团队，每月定期赴项目建设现场解决前期手续办理、项目建设及生产生活中存在的各类问题，着力打造项目“审批快、落地快、投产快、见效快”的四快投资环境。

　　紧扣“项目为王”理念

　　发挥投资“压舱石”作用

　　新区强化项目跟踪对接，为项目落地提供全方位、全流程支持服务，推动项目早投产、早达效。

　　围绕新区特色产业发展，编制印发“三个清单”。2023年共谋划实施固定资产投资项目375个，总投资超2000亿元，年度计划投资680亿元，可支撑投资增速25%。修订《兰州新区项目建设考评细则》，将全年固定资产投资目标任务细化落实到3个园区、12个行业部门以及17个责任单位。

　　对36个省市列重大项目建立领导包抓工作机制，靠前指挥、一线督战，强化项目调度，全力推进重大项目建设。围绕项目建设、企业服务、政策供给、清单落实，实行“三级包抓责任制”，全力以赴做好项目建设协调服务。

　　紧盯一季度开复工建设项目，组织开展复工复产专项督查，为落地项目提供现场帮办、线上帮办、电话帮办等服务，协调各审批部门加快前期手续办理进度，切实提高手续办结率。截至目前，为企业帮办代办事项1000余次，200个新建项目开工40%以上。争取政策资金，多次赴省发展改革委沟通衔接，为移民搬迁安置、化工园区基础设施配套等15个重点项目发行专项债券7.96亿元；申报专项债券项目49个，总投资273亿元，专项债券需求67亿元，有效解决项目资金短缺的问题。

　　紧扣“强工业”行动

　　打造产业发展集群

　　新区坚持以“强工业”带动“四强”行动高效实施，树牢“大抓产业、大抓项目”鲜明导向，争当全省“强工业”排头兵。

　　制定《兰州新区“强工业”行动实施方案（2022—2025年）》《兰州新区产业链链长制工作方案》，加快构建“一核两片多园”的产业发展空间格局和“232+X”现代工业体系，形成德福、正威、佛慈、和盛堂等一批“链主企业”，协同带动新能源新材料、现代中药等产业链上企业集聚发展。

　　制定《兰州新区领导干部包抓联工业企业工作方案》《兰州新区强工业重点企业“白名单”管理办法（试行)》，全面落实各项利企惠企制度，领导干部下沉新区企业100余次，现场解决影响企业生产经营的问题30余项，在库规上工业企业171户全面复产。推动21户混凝土和建材企业产能恢复，保障项目建设原料供应，海亮、宝武、宏彬、格瑞芬等61个续建项目加快建设。服务引进落地正极材料、半导体引线框架、化工新材料等高质高新项目，加速新材料产业补链延链发展。

　　牵头做好工业企业“产业发展扶持奖励政策”兑付，完成佛慈制药3000万元奖励资金兑付，同时，加强奖励资金监管，助力企业高质量发展。定期召开会议专题研究推进解决包抓项目遗留问题，对兰州知豆资产、债权债务、政府资金使用情况等进行全面评估审计，推动宏森新材料项目4号厂房工业铝型材和光伏支架生产车间顺利投产。

　　新区以“开局就是决战、起步就是冲刺”的信心决心，以开局精彩带动全年出彩，通过施行一系列措施，引领经济社会高质量跨越式发展不断迈上新台阶。

　　（记者 李佳丽）