张掖市甘州区搭建就业帮扶车间助推乡村振兴

甘州 搭建就业帮扶车间助推乡村振兴

　　陈亚丽

　　2018年以来，甘州区把扶贫车间建设作为就业扶贫的重要抓手，以发展特色产业为支撑点，以“扶贫车间”为突破口，加快创业带动就业、就业带动增收步伐，走出一条产业扶贫与就业扶贫深度融合带贫发展的路子。去年，制定了《甘州区推动扶贫车间向乡村就业工厂转型持续发展实施细则》，进一步明确认定条件，规范认定程序，有序推动了扶贫车间向乡村就业工厂、就业帮扶车间转型发展。

　　建强扶贫车间 发挥带动作用

　　按照省、市、区关于加快推进扶贫车间建设有关要求，从具备条件的30多家企业、专业合作社等经济组织中，精心筛选基础条件好、带动能力强、适合贫困劳动力就近务工的经济组织建设扶贫车间17家。区委区政府主要领导高度重视扶贫车间建设，多次深入一线对扶贫车间生产经营状况、吸纳贫困劳动力等情况进行实地调研，协调解决各类困难和问题。把扶贫车间建设作为就业扶贫工作的重中之重来抓，建立班子成员“定点联络、结对指导、包干负责”制度，按照“储备一批、建设一批、提升一批”的思路，有序推进扶贫车间建设。全面落实扶贫车间各项奖补政策92.2万元，其中一次性奖补资金28万元，吸纳贫困劳动力就业奖补28.1万元，交通运输费补贴34万元，岗位提升培训补贴2.1万元。

　　创新建设模式 提升帮扶能力

　　动员发展前景好、效益显著的骨干企业与脱贫劳动力结成对子，形成稳定的劳务合作关系。积极安置就业，既解决企业用工难题，又增加贫困劳动力的经济收入。前进牧业科技有限责任公司、甘肃祁连牧歌实业有限公司等扶贫车间吸纳的贫困劳动力，人均年收入达4万元。引导龙头企业与贫困村对接，在贫困村建基地、拓市场，带动贫困村扶贫产业发展。甘州区民昊农牧农民专业合作社、柏杨树种植农民专业合作社等扶贫车间吸纳贫困户为合作社社员，将产业发展资金入股合作社，由合作社按照股金的8%进行分红，不仅为贫困劳动力提供了务工岗位，还可以按股金给贫困户分红，增加了贫困户经济收入。扶贫车间将经营的产品承包给建档立卡贫困户进行分散种植，统一签订收购合同、统一提供技术服务、统一进行产品销售，帮助贫困劳动力获得较高的经济效益。甘州区金满园农牧农民专业合作社将临近的专业合作社、贫困户合作发展珍珠油杏种植产业，稳定增加了贫困户收入。

　　规范日常管理 释放致富效应

　　加强对扶贫车间的业务指导，坚持每月对运营情况进行一次随机检查，督促做好产业引进、人员管理、政策落实等工作，不断提升扶贫车间管理运营水平。指导扶贫车间和脱贫劳动力签订长期务工协议，严格落实日常考勤制度，按时足额支付工资报酬，及时协调解决贫困劳动力务工过程中出现的各类问题，确保贫困群众安心就业，持续稳定增收。甘州区柏杨树种植农民专业合作社车间吸纳脱贫户孟德每年务工收入1.5万元以上，使他既照顾了家庭，还增加了收入；甘肃祁连牧歌实业有限公司车间吸纳的脱贫户曹承珠近年来一直在该车间务工，每月工资3600元，务工收入稳定，有效防止了返贫现象发生；甘肃前进牧业科技有限责任公司吸纳的脱贫劳动力工资人均4000元左右，脱贫户达到了稳定增收。

　　依托务工岗位 开展技能培训

　　结合全区产业发展实际，制定精准扶贫劳动力培训方案，紧紧依托扶贫车间开展务实管用的劳动力技能培训。采取“理论+实训”的培训模式，发挥扶贫车间在蔬菜种植、畜禽养殖、经济林果等方面的优势，把培训班办到田间地头、大棚圈舍、生产车间，做到“用什么就学什么，学什么就干什么”的要求，有效解决了贫困劳动力技能培训针对性不强、学的多用不上等问题，大大提升了贫困劳动力就业能力。近年来依托甘州区坤珅种植农民专业合作社、瑞林农林牧农民专业合作社、隆胜种植农民专业合作社培训农艺工、绿化工105人,其中脱贫劳动力72人，共拨付培训补助13.9万元。