“飞天故里”谱新篇——酒泉市经济社会高质量发展综述

“飞天故里”谱新篇

——酒泉市经济社会高质量发展综述

酒泉城区。 新甘肃·甘肃日报通讯员 杨阳

肃州六分西湖湿地、锦玉公园 本文图片除署名外均由酒泉市委宣传部提供

　　新甘肃·甘肃日报记者 张文博 通讯员 王国全

　　岁序更替，华章日新。省第十三次党代会以来的五年，是酒泉在克服逆境中拼搏奋进、在扭转困局中孕育新机、在推动发展中赢得突破的五年。

　　五年来，酒泉市牢牢把握发展第一要务，坚持以“三新一高”为主题，努力走出了高质量发展新路子，经济结构不断优化，人民福祉持续增强，全力开启新时代酒泉改革发展新征程。特别是过去一年，酒泉市实现地区生产总值762.7亿元、增长8.9%，增速全省第一，经济总量跃升至全省第三位，从2020年下半年起连续6个季度获省政府高质量发展贡献奖，经济综合实力明显增强。

　　实施工业强市 点燃发展引擎

　　去年8月，总投资50亿元的广东欧昊高效异质结太阳能电池及组件项目落地建设，这是酒泉市引进的大型新能源产业链上游龙头企业，计划今年底建成运行。

　　今年2月，中国风电铸件龙头企业——日月重工集团在酒泉市开工建设的年产5万吨大型风电铸件制造及精加工项目，填补了酒泉市新能源装备制造产业链空缺。

　　今年3月，投资200多亿元的宝丰多晶硅上下游协同项目在瓜州县开工建设，刷新了酒泉市近年来单体项目投资额纪录；总投资16亿元的酒泉硅碳产业园一期项目正式建成运行，从项目开工到建成试运行仅用时半年多，创造了全市项目建设的新纪录。

　　今年4月，深圳证券交易所科创板上市公司——广东金刚玻璃科技股份有限公司总部落户酒泉经济技术开发区，这是酒泉市引入的首家省外上市企业总部，成为酒字头第5家上市企业，也是甘肃省近年来的第3家省外上市企业总部。

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　　五年来，酒泉市举全市之力打好招商引资攻坚战，累计实施亿元以上项目582个，完成固定资产投资1681亿元。特别是2021年，全市开工建设各类项目1166个，完成固定资产投资530亿元，工业固定资产投资同比增长50.6%，增速创近10年新高，工业固定资产投资增量以及增速指标考核排名全省第一。

　　发展背后的“密码”，就是产业投资的大力拉动。

　　酒泉市作为老牌工业城市，缩小差距、弯道超车的优势在工业，潜力也在工业。酒泉市坚定不移实施工业强市战略，聚力打好产业基础高端化、产业链条现代化攻坚战。

　　借着“双碳”的东风，酒泉市坚持以资源换装备、以资源换产业，新能源再启大规模开发，新能源产业再次“扬帆起航”。去年，酒泉市建成全国首个千万千瓦级风电基地，风光电装机累计达到1662万千瓦。

　　察势者智，驭势者赢。酒泉市抢抓中东部产业梯度转移的机遇，化工产业借势发力，四个化工园区通过省级承载能力评估，累计引进化工项目147个、投产41个，玉门大洋天庆、甘肃化隆化工等精细化工企业有序生产。依托境内煤炭、黑色金属、有色金属资源禀赋和产业发展优势，酒泉市设立马鬃山经济开发区，加大矿产品开发力度，支持河西走廊重化工业企业可持续发展，红沙梁煤矿、博伦矿业、石材产业园一期等项目开工有序推进。

　　五年来，酒泉市累计培育规上工业企业183户、高新技术企业94户，工业增加值连续三年保持两位数增长，工业占GDP比重提高到38.9%。

　　以改革促发展 优化营商环境

　　向改革要动力、要活力、要竞争力，是酒泉推进高质量跨越式发展的“金钥匙”。

　　“真没想到，现在窗口服务效率这么高。”甘肃奕泽博康医疗器械有限责任公司负责人赵育明对酒泉市行政服务中心市场监管局的窗口服务赞不绝口。

　　“以前注册一家公司需先到相关部门领取各种表格，填好后连同相关证件及申报材料再一起提交办理，材料复杂、过程繁琐,非常费时。现在全程电子化办理，不用到窗口提交任何书面资料就能办好营业执照。”酒泉市行政服务中心副主任杨晓东说。

　　五年来，酒泉市蹄疾步稳全面推进深化改革，党政机构改革全面完成，商事制度改革、“放管服”改革成效突出。酒泉市梳理形成市、县、乡、村通用的政务服务事项清单，实现大事小事“全覆盖”；在全市范围内开展“三减一优”行动，共精简材料2837份，压缩时限3.7万个工作日，办理时限整体压缩80%以上、零跑动率达90.2%，群众平均等待时长缩减至10.5分钟。

　　酒泉市创新审批方式，编制了全市通办事项清单、跨省通办清单，在全省率先推进“跨域通办”向周边辐射，先后与省外的上海宝山区、张家港市、昆山市、赣州市兴国县等8个地区和省内多个市州签署了跨域通办协议，建立了跨域通办互信机制，设置商事登记“酒嘉通办”窗口，为企业提供更加多元化、立体式的商事登记服务。依托清单，对市、县政务服务大厅办理的高频事项进行流程再造，出台了“三个免于提交”办法，切实解决了群众来回跑路、反复咨询的问题，审批提质增效，跑出了优化营商环境“加速度”。

　　如今，企业注册登记办理全程电子化，3大类33种经营范围营业执照申领实现“秒批”，登记业务全程由4个工作日压缩到1个工作日；项目规划选址和用地预审合并办理，建设用地规划许可和用地批准合并执行……“酒事快、泉办好”服务品牌荣获“全国2021数字政府管理创新奖”，建成全省首家市级科技创新公共服务平台，营商环境不断优化。

　　做好生态文章 呵护青山绿水

　　冬去春来暖阳照，冰雪消融草木生。当下，酒泉市阿克塞哈萨克族自治县苏干湖草原湿地冰雪融化、候鸟翻飞，优美的生态环境吸引了白天鹅、斑头雁、赤麻鸭等鸟类前来栖息，候鸟飞舞嬉戏、鸣声此起彼伏，为这片冬眠过后刚刚苏醒的大地增添了生机与活力；有“雪山之王”之称的国家一级保护动物雪豹，近年来，其活动轨迹在祁连山脉西端的酒泉境内频繁出现，赚足了人气和关注度。

　　候鸟的眷恋和雪豹的活跃，折射出的是酒泉生态环境建设的显著成效。五年来，酒泉市积极践行绿水青山就是金山银山理念，始终扛牢生态文明建设政治责任，坚决打好污染防治攻坚战，各类环保督察反馈问题整改、自然保护区矿山恢复治理和退出任务基本完成；祁连山国家公园体制试点改革有序推进，投资3.4亿元的36个综合治理项目完成建设任务，构筑国家西部生态安全屏障的政治责任进一步扛牢。

　　春风添新绿，植树正当时。连日来，酒泉市金塔县干部群众纷纷走进城西防护林植树造林。大家分工协作、相互配合，扶正树苗、填土夯苗、围堰踩实，每道工序都认真细致、一丝不苟，合力栽下一棵棵树苗，留下一片片新绿，为改善生态环境、绿化美化家园种下绿色希望。

　　酒泉市面临着库木塔格沙漠和巴丹吉林沙漠两面夹击，生态环境极其脆弱。为了治理沙害，酒泉市坚持不懈大力开展国土绿化行动防风固沙，实现了从“沙逼人退”到“绿进沙退”的转变。五年来，累计造林97.2万亩，治理沙化土地175万亩，修复治理退化草原281.7万亩。

　　增进民生福祉 绘就幸福底色

　　一条条高标准柏油路直通农家，一片片特色农业园区喜迎丰收，一个个专业农民合作社生意红火……驻足回望，在波澜壮阔的减贫篇章中，酒泉市留下了浓墨重彩的一笔。

　　五年来，酒泉市决战决胜脱贫攻坚，投入资金19.4亿元，一户一策精准帮扶，累计减贫2.05万户7.17万人，提前一年实现脱贫攻坚目标，与全国一道步入全面小康社会。

　　就业是最大的民生。今年2月，酒泉市开展了“春风行动”招聘服务活动，75家用人单位为大学生、农民工、“4050”人员、城镇失业人员等不同群体提供3922个就业岗位，有效缓解了春节后企业招工难、群众求职难问题。

　　像这样的招聘活动，酒泉市每年都会通过线上、线下方式举办多次，为广大企业和求职者办实事、好事。五年来，酒泉市积极落实就业优先政策，累计发放创业担保贷款9.6亿元，组织技能培训11.2万人次，城乡富余劳动力转移就业90.8万人次，城镇登记失业率控制在3%以内。

　　去年7月，备受酒泉市人民期盼关注的酒泉市人民医院迁建项目正式开工，这是满足全市人民高质量医疗需求的重大惠民工程、德政工程。五年来，酒泉市医疗服务体系不断完善，新改建城乡医院25所，市第二医院综合楼、市妇幼保健院、中心血站建成投用，药价平均降幅达53%，群众卫生健康水平显著提高。

　　去年，酒泉市荣膺“平安中国建设示范市”，是甘肃唯一上榜的市（州），这是对酒泉市基层社会治理成效最为直观的肯定。

　　五年的发展成就，让100多万酒泉老百姓的获得感、幸福感、安全感得到极大提高。