秦安：凝心聚力谋发展

秦安：凝心聚力谋发展

天平高速秦安收费站。

五营大地家园果蔬合作社。

蜜桃成熟。

秦安苹果。

采摘花椒。

桃花会。

　　新甘肃·甘肃日报记者 白永萍

　　位于甘肃东南部、渭河支流葫芦河下游的秦安县，素有“羲里娲乡”“瓜果之乡”等美誉。

　　走进秦安，条条道路纵横交错、幢幢高楼鳞次栉比、项目建设热潮涌动、民生福祉持续增进……在这1604平方千米的土地上，处处充满生机与活力，时时让人感受到强劲的发展势头。

　　今年以来，秦安县全力推进“一地双城三中心”建设，全县呈现出经济发展稳中有进、人民生活幸福安康、社会大局和谐稳定的良好局面。

　　经济发展稳中有进

　　秦安县委、县政府始终加快推进县域经济高质量发展，深挖潜力，转换动能，优化结构，全县经济运行质量和效益稳步提升。

　　上半年，县地区生产总值实现35.6亿元，增长2.8%。社会消费品零售总额完成22.7亿元，增长0.1%。城镇居民人均可支配收入完成14564.2元，增长3.6%；农村居民人均可支配收入完成3813.0元，增长5.1%……

　　这是一组提振信心的亮眼数据，也是一张充满挑战的答卷。

　　盛夏时节，走进秦安县新型建材产业园区，鑫隆环保建材生产线及建筑垃圾资源化利用（一期）项目已初具规模。“目前，正在进行综合楼、宿舍楼等工程的建设，整体项目计划8月底竣工。”秦安鑫隆环保建材有限公司工程部部长徐云生告诉记者。

　　鑫隆环保建材有限公司在混凝土和砂浆生产中采用封闭式环保工艺，可有效控制扬尘和工业污水等对大气和环境的污染。徐云生告诉记者，商砼站年产能将达到50万立方米，干混砂浆站年产能将达30万吨，可带动周边200多人就业。

　　秦安县抢抓有利时机，强力推进项目建设加速跑。以打造省级工业集中区为目标，按照“一区四园”的总体布局，规划建设4个产业园区。何川电子信息和智能制造产业园一期3#标准化厂房正在进行主体施工，安伏特色农产品加工产业园标准化厂房建设有序开展，吴川新型建材产业园正在进行整体设计，盛安智慧冷链物流等项目顺利推进。

　　同时，秦安县还组建长三角、珠三角、京津冀、成渝和西北地区5个招商小分队，大力开展驻点招商、靶向招商、以商招商。目前，全县共实施招商引资项目15个，拟引资113.43亿元，累计到位资金75.04亿元。

　　全面支撑创新创业，提高企业创新能力。2022年秦安县共实施科技项目61个，总投资250万元，在培高新技术企业2家、省级科技创新型企业2家，科技型中小企业申报入库达13家。

　　在秦安县兴国镇蔡店村蜜桃种植基地，一颗颗娇艳欲滴的蜜桃挂满枝头，果香四溢。果农蔡商样正忙着采摘成熟的蜜桃，红彤彤的蜜桃映红了蔡商样的脸庞。

　　随着栽培模式的创新和果树品种的更新，秦安果品的品质越来越好，销路也越来越宽。许多和蔡商样一样的果农依靠果树种植走上了致富路。

　　今年以来，秦安县创新培训模式，成立秦安果业讲堂小分队，累计培训人数达1.22万人，发放技术资料6500余册；在刘坪镇完成现代蜜桃产业综合提升项目6000亩，实施果园防雹网建设1100亩。在持续做大做强林果特色产业的道路上，秦安不断发力。

　　“云上桃花会”刷屏网络，2022年女娲文化旅游节及子活动女娲祭典、“女娲杯”甘肃省象棋锦标赛、津南区“沽水谣”曲艺团惠民演出、女娲文化与铸牢中华民族共同体意识论坛等活动成功举办，让秦安县山水相依、节会相连、文旅相融的全域旅游格局加速形成。1月至5月全县旅游人数达到56.165万人次，综合收入超过1.52亿元。

　　乡村振兴持续发力

　　走进陇城镇南川安置区，一条条水泥硬化路宽阔平坦，一幢幢住宅楼整齐排列，村民们告别了面朝黄土背朝天的“旧光景”，如今在新家园里，靠着勤劳致富的双手，乘着乡村振兴的东风，在小康幸福路上越走越远。

　　“目前安置区农户主要以种植花椒、苹果等特色产业为主。为了加强社区管理，还安排了13人从事公益性岗位，负责社区日常管理、设备维护、卫生打扫等工作。”陇城镇乡村振兴站副站长赵志林告诉记者。

　　秦安县坚持把农业农村优先发展作为高质量发展的基础工程，持续巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴。

　　炎炎夏日，秦安县王窑镇漫山遍野的花椒园里，饱满的椒果挂满枝头，椒香扑鼻。

　　“王窑镇地处陇中黄土高原西部梁峁沟壑带，气候干燥，日照充足，花椒种植区位优势明显。”王窑镇相关负责人介绍，目前，全镇共种植花椒3.4万亩，年产值达3.6亿元。

　　对林果大县秦安来说，花椒产业只是全县林果产业蓬勃发展的一个侧面。今年以来，秦安县深入开展现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动，启动实施特色农产品加工产业园、果品市场建设等特色产业项目。安排到户产业扶持资金360万元，引导扶持“三类户”发展特色种植养殖产业。新建七月菊、金银花等中药材种植基地2400余亩，高山架豆、辣椒等高原夏菜生产基地2800余亩，甜玉米种植基地2600余亩。

　　创建各类示范村、镇，实施基础设施和特色产业项目建设，发展壮大村集体经济，推进人居环境整治等是秦安县全面提升乡村治理水平的有效手段。

　　今年以来，秦安县创建各类示范村、镇52个，在全县17个镇精心打造西川千户、兴国刘坪、中山五营等6条乡村振兴示范带，以及花篅子生态产业园、千户杏树湾花卉产业园、叶堡侯滩石窑田园综合体等乡村振兴示范点。

　　此外，创新发展“党支部+龙头企业+联合社+基地+农户”的模式。在全县428个村中，村“两委”成员担任股份经济合作社理事长的村有341个。充分利用中央三部委扶持资金1700万元，实施发展村集体经济收入扶持项目34个。截至6月底，全县村集体经济总收入2433.5万元，村均收入5.69万元。

　　“我们在为群众提供宜居美好生活环境的同时，也要带动更多的产业、项目、人流、物流，助推乡村振兴发展。”秦安县乡村振兴局相关负责人说。

　　民生福祉不断增进

　　义务教育均衡发展、基层群众病有所医、社会保障日益健全、就业门路更加宽广……秦安县坚持把保障和改善民生作为高质量发展的重要指标，不断筑密筑牢民生保障网络。

　　山区孩子读书不用跑，老师“送教”到门口，这在秦安县已经不是新鲜事了。2015年，秦安县筹措资金2900多万元建成陇城教育园区，通过整合现有教育资源，开始试点“学生不动老师动”的园区化走教模式。

　　随着陇城教育园区不断探索发展，“园区+走教”的乡村教育模式，破解了秦安县农村教育发展难题，“双走”和“小班教学”模式，变学生“走读”为教师“走教”，更解决了农村学校课程开不齐、师生留不住、发展不均衡等难题。

　　教育是民生之基。秦安县持续放大“教育园区”改革创新模式效应，莲花镇、安伏镇、五营镇教育园区建成运行，兴丰、王尹教育园区已完成规划设计。

　　医疗是民生之需。秦安县加快推进紧密型医联体、县域医共体建设。今年以来，县人民医院、县中医院与市中医医院、市第一人民医院、市中西医结合医院建立医疗联合体，县人民医院10多个专科与甘肃省人民医院、兰大一院、兰大二院、省妇幼保健院、甘肃省中医院建立专科技术联盟。

　　住房是民生之安。2022年，秦安启动实施老旧小区改造8个，棚户区改造800户，建设公共租赁住房279套，在秦南路房屋征收工作中，10天时间基本完成446户房屋征收工作。

　　就业是民生之本。今年以来，秦安输转城乡富余劳动力11.70万人，创劳务收入18.25亿元。上半年，城镇新增就业2937人，帮助失业人员再就业1114人，就业困难人员再就业496人。

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　　深化“放管服”改革，办理清单事项“一件事”1.53万余件。加强基层党组织建设，优化调整村党组织书记37名，补选大学生村文书16名，培养村级后备干部1863名。完成林业草原生态修复工程2.9万亩，新建高标准造林绿化示范点4600亩，飞播绿化种植披碱草5000亩……秦安县着眼补短板、强弱项，用心用情解决好群众“急难愁盼”问题，持续增进民生福祉，擦亮高质量发展底色。