山丹：党建引领促搬迁 安居乐业幸福长

山丹县霍城镇西关村集中安置点

　　新甘肃·甘肃日报记者 侯洪建 通讯员 张峰 朱芳源

　　山丹县生态及地质灾害避险搬迁工作自今年初实施以来，坚持把党建引领贯穿搬迁工作和“空心村”治理全过程，聚焦党建同步、产业同步、阵地同步、服务同步、治理同步，着力做优各环节服务保障链，确保群众搬得出、稳得住、能致富、生活美。

　　截至目前，山丹县完成搬迁4307户，市级任务完成率76.4%。

　　强引领 群众“心安”搬得出

　　“我是党员，我先签。”山丹县位奇镇新开村原党总支书记钱万舜主动带头签订协议，拆除了自家房屋，为搬迁工作起到了示范作用。

　　山丹县建立“县级统筹、部门协同、镇村落实”三级联动机制，压实机关企事业单位帮扶责任，每月至少下沉村社一次，配合开展搬迁工作，镇村两级党组织强化一线推进。172个帮扶单位、2200多名帮扶干部下沉村社全力做好宣传引导、思想动员、摸底排查等工作。采取“镇村干部+帮扶干部+农村党员”方式，逐村逐户帮助群众算好经济账、生态账、发展账，让群众搬得“心安”。

　　截至目前，山丹县动员330多名党员带头签协议、拆旧房、搬新家、复垦复绿，带动5639户群众签订协议，形成了“动员一户、签订一户、带动一片”的辐射效应。

　　强组织 群众“居安”稳得住

　　分类施策管理搬迁党员，对城区安置点依托党建共同体设置功能型党组织进行管理，对中心村安置点纳入中心村党组织进行管理，不让一名党员失管；设立“先锋服务站”，选派党员驻点开展联络服务，及时了解群众所思所盼所忧所急，当好服务群众贴心人，让搬迁群众无后顾之忧。

　　为做好搬迁群众的服务保障工作，1800多名党员、入党积极分子和致富带头人与4300多户搬迁群众结成帮扶对子，常态开展党员联系到户、民情走访到户、政策宣传到户、产业对接到户、精准服务到户“五户”行动和助学、助医、助困、助业、助购“五助”活动，以“党员领”带动“群众干”，让群众遇事第一时间有人找、有人帮、有人带，促进搬迁群众快融入、稳得住。

　　强增收 群众“业安”能致富

　　“这个产业基地解决了我们周边村民的就业问题，生活水平也有了提高。”在现代农业产业园智慧农业示范点大棚内，正在干活的清泉镇郇庄村搬迁户罗钰说。

　　山丹县把融合党建作为突破口，把党建共同体作为有力抓手，精心打造东乐镇寒旱农业、陈户镇现代农业等党建共同体10个，配套建设农业产业融合发展示范园、现代肉羊融合发展产业园等一批产业园区，促进产业向搬迁安置点周边集中，吸纳1800多户搬迁群众就近务工，引导240多户搬迁群众以入股、租赁形式向合作社流转土地1600多亩，实现户均增收5000元以上。

　　老军乡生态搬迁融合发展党建共同体探索推行“党建共同体+合作社+产业基地+搬迁群众”发展模式，引导成员单位在食用菌产业基地菌棒加工、技术指导、产品外销等方面各负其责、各出其力。目前，基地年产香菇250余吨，搬迁群众户均分红1200元。

　　山丹县还整合人社、农业农村等部门培训资源，举办实用技术、职业技能等主体班次62期、培训搬迁群众1560人次，将72名符合条件的就业困难搬迁群众纳入援助范畴，通过保洁、安保等公益性岗位安置就业，有效拓宽群众增收渠道。

　　强治理 群众“身安”生活美

　　“搬迁政策刚出台，我就积极报名了。”清泉镇城北村搬迁户刘刚说。

　　为确保搬迁群众顺利融入新环境，山丹县积极探索建立健全符合安置点特点的管理体系，配齐服务机构，提供户籍管理、就业、就学、就医、社保等“一站式”服务，让搬迁群众办事有地方、议事有组织、纠纷有人管、困难有人帮，融入新社区，开启新生活。“搬迁点布局合理，教育、医疗、社保等样样不少，比原来的生活环境好很多。”搬迁户陈天武说。

　　在党建引领下，搬迁群众安下心、扎下根，渐渐融入新环境新生活。山丹县还依托中心村改造升级党群服务中心5个，在永宁新村打造临时党群服务中心一处，建立“一门式全天候”群众诉求响应机制。目前，解决搬迁群众操心事、烦心事、揪心事480多件，让搬迁群众在家门口就能享受各类暖心服务。

　　清泉镇郇庄村党总支建成标准化“五治”工作室，吸纳28名农村党员、5位乡贤，推行“村事大家谈”“乡音调解室”等特色服务，解决群众急难愁盼问题120多个，评选培树各类典型30多个，走出了一条乡村善治新路子。

　　搬迁工作开展以来，山丹县积极搭建搬迁群众交流融入平台，围绕“感党恩、跟党走”“看搬迁变化”等主题，举办“迎中秋·送温暖”“快乐老乡”和农民运动会等党群实践活动16场次，有效缓解搬迁群众故土难离思乡情结，切实增强融入感、归属感和幸福感。

山丹县农村产业融合发展示范园

山丹县陈户镇岸头村集中安置点