产业链上“显担当” 代表履职“活起来”——定西市充分发挥人大代表主体作用助力乡村振兴

产业链上“显担当” 代表履职“活起来”

——定西市充分发挥人大代表主体作用助力乡村振兴

　　新甘肃·甘肃日报记者 王 虎

　　金秋时节，陇中黄土高原日光温室里的马铃薯枝蔓错落有序，梯田里的蔬菜长势良好。黄芩在农人驾驶的挖药机里“翻跳”出土地，一派丰收的景象呈现在眼前。

　　近日，由甘肃省人大常委会办公厅组织开展的“地方人大工作创新与实践”集中采访活动走进定西，探访全省各级人大创新开展工作的生动实践。

　　在定西，市、县、乡各级人大代表中，有很多发展马铃薯、蔬菜、中药材等产业的佼佼者。如何因地制宜、因人施策，让不同产业链上的人大代表“各显神通”、充分履职尽责、践行好全过程人民民主、推动产业健康发展，定西市人大常委会大胆创新，走出一条组建“产业链代表小组”的新路子。

　　发挥“头雁”效应，在产业链上履职尽责

　　“实验种薯成熟后，会请人来品尝，从口感、外形等方面打分，评价不好的品种会被淘汰。”定西马铃薯研究所所长、安定区人大代表李进福从事马铃薯种薯种植和研究已有24个年头，经过多年的努力打拼，他的企业年生产脱毒微型薯1.1亿粒，销售额达5000余万元，是全国著名的马铃薯种薯出口企业。

　　“每天有100多人在不同岗位上工作，一年下来为工人发放工资1100万元。”李进福的企业在发展过程中吸纳了大量当地农村劳动力就业，促进了农户脱贫增收，推动马铃薯产业健康发展。

　　把当地不同重点产业“链”起来，将政府决策和群众心声“连”起来，人大代表在其中不仅是“润滑剂”，更是“催化剂”。

　　“近年来，定西市人大常委会紧贴全市重点工业产业、服务业‘双十大产业链’和特色富民产业，采取单独组建、行业联建、跨行创建等组建模式，重点在中医药产业、马铃薯加工、食用菌产业、生态文明建设、农村电商等行业领域和经营主体组建代表小组，将工作室设在合作社、研究所、田间地头等产业链的最前端，发挥人大代表引领作用。”定西市人大常委会代工委主任王凯昌说。

　　香泉镇是安定区重要的马铃薯种植地。今年初，安定区人大常委会在香泉镇组建了四个产业链人大代表小组。其中，在陈家屲村组建了种子种业产业链人大代表小组，工作室就设在李进福的研究所，他是其中的主力成员。

　　李进福说：“种子种业产业链人大代表小组的成立，让我在闭会期间履行人大代表职责有了更实的抓手，有利于随时随地听取群众心声，带动大家致富。”

　　人大代表“上接天线、下接地气”，是沟通党委政府和人民群众之间的桥梁。

　　产业发展带动群众增收和人才“软引进”是李进福近期在思考的问题。种薯的售价是普通马铃薯的近三倍，他建议农户种植种薯，来获得更好的收益。科研人才对李进福的研究所来说是个“宝”，他通过产业链小组建议，根据产业不同发展阶段的需要，采取“软引进”的方式，临时聘请专业人才。

　　李进福的建议得到了相关部门的积极回应和办理，政府出台了政策措施，吸引人才来到定西。李进福介绍说，他的研究所目前有10多个研究生在从事科研工作，效果十分明显。

　　“代表之家”变身“接待厅”，搭起代表群众“连心桥”

　　“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，近日，记者来到通渭县榜罗镇人大代表之家活动室，红色标语十分醒目。

　　活动室里，通渭县榜罗镇的5个产业链人大代表小组组长正在介绍各自近期履职情况，并针对产业链相关问题向镇人大主席团提出建议。

　　“今年马铃薯丰收了，明年要倒茬，村民建议种玉米，希望政府的帮扶政策也能及时到位。”县乡两级人大代表、马铃薯产业链人大代表小组组长崔巍在会上提出建议。

　　“代表说得很实际，都是群众关心的事情。人大主席团会积极向党委政府反映，争取把群众的诉求落到实处。” 榜罗镇人大副主席闫小刚边听边记。

　　搭建代表履职平台、拓宽履职渠道、丰富活动内容……榜罗镇人大以村组为单位，组建了草畜、中药材、金银花、马铃薯、苹果5个产业链人大代表小组，建立“镇人大代表”微信群，便利代表与代表、代表与选民之间“零距离”交流。

　　乡镇人大处在五级人民代表大会的“神经末梢”，如何让乡镇人大代表第一时间感知民意、倾听民意，打通代表联系群众的“最后一公里”？通渭县榜罗镇从闭会期间加强代表主体作用方面作文章，将人大代表之家和人大代表工作站变为“接待厅”，让代表工作“强”起来、代表日常“忙”起来、代表活动“实”起来。

　　去年底，榜罗镇在双峰、岔口、大庄、积麻川等村的撂荒地上，建设起1.5万亩高标准农田，规划种植黄芪中药材，推动群众增收。

　　“高标准农田刚经过改造，土地肥力不足，加上我们缺乏种植中药材技术，希望可以种马铃薯。”今年3月，崔巍和村民聊天时，听到大家有不同意见，并且不在少数。

　　深入走访调研、倾听民意、询问专家……拥有丰富种植经验的崔巍认为，必须重视群众的心声，将情况反映到镇人大主席团。

　　镇人大主席团按照程序，将崔巍的建议反馈到镇党委。镇党委及时研究该建议，在广泛征询群众意见后，决定在高标准农田上种植马铃薯。

　　榜罗镇党委书记王明说：“群众的监督和人大代表的建议有助于镇党委政府作出科学决策，让我们少走弯路。”这是榜罗镇党委政府积极发挥代表主体作用，主动接受镇人大监督的一个缩影。

　　据介绍，榜罗镇万亩黑膜全覆盖马铃薯长势良好，可实现年产值3150万元以上，年净收入2700万元，户均增收2万元以上。

　　产业兴，百姓富。定西市创新人大代表联系制度，让代表小组在产业链组建、代表作用在产业链体现，真正实现经济社会发展和履职效力的互促共进。