【思想引领 法治护航——习近平法治思想陇原实践基层行动】
以习近平法治思想引领法治玉门建设
玉门市委书记、市委全面依法治市委员会主任 王 超
全面依法治国基础在基层,工作重点在基层。加强市县法治建设,是确保全面依法治国各项部署要求落地落实的关键,是推进基层治理体系和治理能力现代化的重要保障。玉门市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真践行习近平法治思想,一体化推进法治玉门、法治政府、法治社会建设,先后获得“中国社会治理百强市”“甘肃省法治政府建设示范地区”等多项荣誉,社会主义现代化新玉门的法治基础不断夯实。
坚持党的领导,强化法治建设政治保障。党的领导是中国特色社会主义法治之魂。玉门市全面加强党对全面依法治市工作的绝对领导,通过党代会、市委常委会、依法治市委员会会议对法治建设任务进行谋划安排、细化分解,将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩,坚持不懈把全面依法治市向纵深推进。坚持一把手总负责,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。将法治建设履职情况列入领导干部年终考核评价体系,把法治学习、重大事项依法决策、依法履职等情况作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据,确保法治建设重大决策部署落地见效。
坚持理论武装,着力建设高素质法治队伍。高素质法治工作队伍是全面依法治国的基础性保障。玉门市将习近平法治思想作为各级党委(党组)理论中心组学习的重点内容,在甘肃玉门铁人干部学院和市委党校设置习近平法治思想重点课程,开展法治工作部门全战线、全覆盖培训轮训,切实筑牢思想根基,不断提高法治工作队伍思想政治素质、业务能力和职业道德水准,让“法定职责必须为”“法无授权不可为”等法治理念入脑入心。建立健全党员干部集体学法、任职前法律考试、旁听庭审活动等制度,纵深推进行政执法“六大工程”,各级干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力和水平全面提升。
坚持依法行政,推动法治赋能经济社会高质量发展。全面依法治国,法治政府要率先突破。玉门市健全依法决策机制,修订完善市委市政府工作规则,加强行政规范性文件制定和监督管理,制定重大事项专家咨询、合法性审查等制度。法律顾问全过程参与市委市政府决策,有力推动市委市政府和各部门科学民主依法决策,提升行政效率和公信力。持续深化“放管服”改革,制定优化法治化营商环境27条措施,加快建设“无证明城市”,深入推进“五减一容缺”“一件事一次办”改革。玉门市荣获“2022年中国十大最具投资价值县 (市、 区)”等称号,商事制度改革获国务院通报表彰。着力构建公平正义的良好法治营商环境,强化严格执法、公正司法,全面落实行政执法“三项制度”,依法推行“首查不罚、首违不罚”柔性执法,切实保障企业合法权益,激发市场主体活力。连续三年入选“西部百强县市”,连续两年荣膺“甘肃省县域经济发展十强县”。
坚持依法治理,不断提升社会治理体系和社会治理能力现代化水平。全面依法治国,是国家治理领域一场广泛而深刻的革命,是国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。玉门市坚持和发展新时代“枫桥经验”,优化“三级中心一张网”,创新“5432”社会治理模式,推行“大数据+网格化+铁脚板”工作机制,推进“活力网格+”融合发展,实现信访事件受理、矛盾纠纷调处、公共法律服务“最多跑一处”,构建“横向到边、纵向到底、共建共享共治”的社会治理全新体系。始终把保稳定促和谐摆在首要位置,纵深推进平安玉门建设,抓好政府性债务、金融风险化解,完善社会治安综合防控体系,提高公共安全应急响应能力,努力实现高质量发展和高水平安全良性互动。
坚持司法为民,切实用法治保障人民安居乐业。推进全面依法治国,根本目的是依法保障人民权益。玉门市坚持以司法为民、公正司法为主线,持续推进多元解纷和诉讼服务体系建设,为当事人提供一站式、综合性、低成本的现代化诉讼服务,引导群众形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。加强各项检查监督力度,与被监督单位良性互动,共同推进法治玉门建设走深走实,以法治护航人民幸福、保障百姓福祉。以新司法理念为引领,以办案质量和效果为核心,统筹推进刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”一体发展,为人民群众提供更加优质的法治产品。
坚持全民守法,持续增强全社会厉行法治的自觉性。只有全体人民信仰法治、厉行法治,国家和社会生活才能真正实现在法治轨道上运行。玉门市紧紧抓住城乡居民这个“绝大多数”、领导干部这个“关键少数”、青少年这个“关键群体”、企业经营管理人员这个“精英群体”, 以“八五普法”和“法律八进”为载体,常态化开展精准普法、“菜单式”普法,切实提高普法宣传教育精准性和有效性。立足“少数民族散杂居地区”实际,通过法治宣讲、以案释法、互动座谈等形式,大力弘扬法治精神,营造平等团结互助和谐的社会主义民族关系。玉门市荣获“第七批全省民族团结进步示范市”称号,力争成功创建“全国民族团结进步示范市”。
玉门市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,在全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神上下功夫,以“法治第一保障”服务“发展第一要务”,奋力谱写现代化“法治玉门”新篇章。
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