会宁：走好避险搬迁路 圆了幸福安居梦

　　新甘肃·每日甘肃网记者 王宇晨

　　初夏时节，从白银市会宁县县城出发，沿着长长的国道一直向山而行，1小时的车程后，两条路“泾渭分明”——一条土路，扭扭歪歪延伸进了山沟沟里；另一条新修的水泥路直通到了一排排中式造型的房子前。

　　这里是会宁县杨崖集镇红土坡村李家岔社新搬迁的安置点。中午，赶完集的红土坡村民李树清正提着新买的被褥准备回家，见到记者，便热情地向自己家里招呼：“走走走，进去坐坐，看看咱们的新窝有多俊。”

　　和李树清一样，这里还有23户村民都住进了这些新修建的房子里，过上了好日子。

新修的房子干净整齐。

　　一笔账：搬出“泥洼洼” 没咋花钱就住进了大房子

　　“出个门都要看老天爷的脸色。”谈起自己以前居住的环境，李树清肚子里有着倒不完的苦水。

　　之前，李家岔社整个村庄位于滑坡体上，滑坡体较高，前缘临空，组成滑坡的岩土地质结构松散，坡体稳定性差，在强降雨、地震、人类工程活动等特殊情况下，极易发生山体滑坡，直接威胁当地23户农户的生命财产安全。

　　“一下雨，四个轮子都出不来，更别说两条腿了。根本回不去家里，在外还得想着家里的老婆孩子，担惊受怕。”李树清说。

　　如今，这种日子早就成为了过去式。一条笔直平坦的水泥路直接铺到了家门口。说起现在的交通情况，用李树清的话说，以前从家到集市要花20块钱的油，现在2块钱就到了，省时省力还省油。

过去的红土坡村（资料图）。

　　2022年，会宁县按照“应搬尽搬、应搬早搬”的原则，坚持“县级统筹、乡镇主体、部门联动”的工作机制，积极做好群众思想动员工作，稳妥有序推进生态及地质灾害避险搬迁工作。在杨崖集镇，经过精心部署后，因地制宜确定搬迁选址，把李家岔社23户99人就近安置到了地势相对平坦、交通较为便利的王夏社新建地质灾害避险搬迁安置点。

房间内干净整洁。

　　李树清就是在那时搬出了“泥洼洼”，住进了大房子。起初，生活了大半辈子的李树清心里有点犯“嘀咕”：盖一院房子起码15万，自己这基本没花钱，政府就让我住进大院子？

　　为了消除李树清的疑惑，杨崖集镇立即安排工作人员“登门拜访”，帮他算了一笔账：只要是满足搬迁条件和愿意搬的村民，就可以享受“10+5+N”差别化奖励补贴“政策包”

　　——在中央和省级财政每户补助10万元、省市县三级财政按8∶1∶1的比例贴息贷款5万元的基础上，会宁县根据搬迁户需求发放最多5万元额度的信用贷款，利息由县财政全额承担，期限为5年，同时县财政每户列支1万元“以奖代补”资金，尽最大努力解决搬迁对象资金筹措难的问题，利用政策温度提升群众搬迁热度。

　　搬！李树清离开了“泥洼洼”，住进了宽敞明亮的安置点。

　　自来水、燃气灶、下水系统……这些在李树清过去看来“城里人”的日子，都变成了自己生活中最真实的一面。今年年初，在儿女的帮助下，院子铺上了大理石砖，房间里置办上了古色古香的家具。同时，李树清种植着20多亩土地的麦子、玉米等农作物，加之自己是乡村医生的身份，一年收入在4—5万，日子越来越好。

　　自甘肃省生态及地质灾害避险搬迁工作正式开展以来，杨崖集镇按照村庄规划行动，结合美丽乡村建设，在安置点统一推出“前宅后院”的建设模式。安置点建设过程中，通过让群众选、规划设计让群众议、分配方案让群众定等方式，妥善解决了“搬迁点村庄如何建得好”的问题。同时，坚持以农业生产为主导，搬迁避让点符合农村实际、满足农村需要，保持农村生活本质，努力做到搬迁点与当地文化和风土人情相适应，做到“业兴、家富、村美、人和”协同推进。

尚国珍的家中。

　　一片情：走出土堆堆 家家户户搬上了小二楼

　　谈起自己10年前远嫁甘沟驿镇袁岸村牛角社的画面，尚国珍心里还是有些低落。“那时候刚嫁过来，山路崎岖不平，地上的土厚厚的一层。山底下还是个俏丫头，上了山就成了土娃娃。”

　　2013年，23岁的河南姑娘尚国珍和自己的丈夫吕金龙正式结婚，成为了“会宁媳妇”。婚后，为了保障孩子在家有人带，学习有人操心，尚国珍选择在家成为一名全职妈妈，丈夫和公公在外务工，保障家中婆媳孙子的生活。

　　由于牛角社处于生态环境敏感脆弱区，生态系统稳定性差，容易受到外界活动影响而产生生态退化且难以自我修复的区域。在尚国珍的记忆里，水始终是匮乏的。

　　院子里有水窖，下雨天接点水，冬天里囤雪块、冰块，夏天还能继续用……吃水都困难的日子里，厕所干净卫生和能有热水洗澡成为了尚国珍的心愿。后来，为了让孩子们有更好的教育，尚国珍一家都搬到了甘沟驿镇，一边租房，一边供孩子读书。

“明厨亮灶”的好日子。

　　2022年11月，尚国珍的心愿变成了现实。甘沟驿镇按照“政府引导、群众自愿”的原则，坚持自愿搬迁，尊重民意，有序完成了18户72人的生态移民搬迁工作任务。其中，尚国珍一家四口和村上的14户搬迁到了镇上的甘润苑社区安置。

　　尚国珍告诉记者，政府对搬迁户财政补助10万元，加上每户有5万元的贴息贷款。装修由夫妻二人“DIY”完成，入住这套房子，花费并不是很多。

　　入住后，尚国珍将两个孩子也就近送入了附近的学校，自己也在快递驿站找到了整理快递的工作，一个月可以收入4000元左右。“孩子可以随时照看，自己也有了收入补贴家用。”

　　和尚国珍一样，从牛角社搬迁至此的72岁老人高进福，日子同样发生了天翻地覆的变化。

　　“如今，出门就能买到吃的，还有广场能运动腿脚，现在的日子暖暖的。”高进福说。

　　包括高进福在内，2022年甘沟驿镇有序完成了18户72人的生态移民搬迁工作任务。今年，该镇还将计划完成56户群众的搬迁计划。

　　“通过搬迁，让农户不仅人居环境和生产生活环境得到大力改善，就业也更加有保障。”甘沟驿镇镇长梁毅说，为切实做好搬迁群众关心关注的急难愁盼问题，甘沟驿镇还对搬迁群众在创业就业、产业发展、技能培训上同步推进，搬迁户收入大幅提升，让老百姓过上“搬得出、稳得住、有事做、生活美”的目标。

道口村南摆社安置点。

　　一条心：要让13781人“搬得出、稳得住、有就业、生活好、能融入”

　　高金鑫有个“安居梦”。过去，他所在的新添堡回族乡道口村魏成沟社基础设施薄弱，居住环境十分恶劣。

　　受地理条件限制，高金鑫居住的旧宅基地属于典型的切坡建房，背靠山体主体结构松散、稳定性差，属于地质灾害隐患威胁区。高金鑫表示，自己过去住的房子安全隐患大，还与乡政府、村委会相距甚远，就医、上学都极不便。

　　为了解决住房问题和孩子的上学问题，高金鑫和妻子想过去县里或者镇子上买套房。但是考虑到房价等现实问题，让夫妻二人望而却步。加之家中还有老人需要赡养，一家6口的生活十分紧张。

　　2022年，随着新添堡回族乡生态及地质灾害避险搬迁工作开展，25户，97人都搬到了道口村南摆社的安置点，住进了两层砖混结构的房子。

　　相较于原来的土房子，砖混两层的住宅更安全、更舒适，加之新住所距离县城10公里，交通便利，高金鑫一家的居住条件发生了很大变化。

　　如今，高金鑫在县城跑出租，妻子在照顾孩子之余打些零工补贴家用，既解决了孩子上学路远的问题，又增加了家庭收入。

　　和高金鑫一样因搬迁生活发生了巨大转变的，还有2022年从炭山村郭家社搬迁至道口村南摆社搬迁点的郭万明一家4口。

　　搬入前，一家人主要产业以种植为主，在这片“看天吃饭”的土地上，收入很微薄。如今，搬进了新房子，儿子郭全保就近在依禾物流园务工，既可以照顾年迈的父亲，也增加了家庭收入。

　　搬进幸福，就要实现从“要我搬”到“我要搬”的转变。

搬进幸福。

　　自全省生态及地质灾害避险搬迁工作开展以来，会宁县为抢抓生态及地质灾害避险搬迁政策机遇，按照省市安排部署，科学准确把握县域受自然条件制约生态脆弱，生态功能区人地矛盾突出、生态承载力低，地质灾害易发多发、隐患点分布散而广，修复治理难度大的实际，全面开启避险搬迁路，圆百姓幸福安居梦。

　　一村又一村，一点又一点，一户又一户，会宁县以“过筛子”的方式，详细摸清搬迁群众的家庭成员结构、经济状况、主导产业等信息，准确划定搬迁范围，精准认定搬迁对象，严格按照程序，依据轻重缓急列出搬迁时序，合力推进避险搬迁有序实施。经摸排，2022—2026年全县计划搬迁3558户13781人，其中，2022年实施避险搬迁146户563人，涉及杨崖集、河畔等10个乡镇。

　　今年，会宁县还将计划搬迁目标任务895户，分布在25个乡镇，其中涉及地质灾害威胁区245户、生态敏感区650户。计划在大沟、甘沟、草滩等16个乡镇新建集中安置点16个，概算总投资2.52亿元。

　　目前，全县16个新建安置点均已完成用地审批、地质灾害风险性评估等前期工作，计划7月底完成住房主体工程；对分散安置的搬迁户，由乡镇统一组织搬迁户进行房屋认购、装修入住，确保9月底完成目标任务的60%，11月底全面完成任务。

　　会宁县自然资源局副局长周亚玲告诉记者，会宁县将紧盯后续3412户13218人的搬迁任务，持续完善搬迁后期各项扶持政策。同时，统筹解决好就学、就医、就业、创业等移民关切关注问题，增强搬迁群众内生动力。切实让搬迁群众更快地融入安置地，获得更多归属感和幸福感，确保搬迁群众搬得出、稳得住、有业就、生活好、能融入。