甘肃省出台“财政+金融”模式支持实体经济高质量发展实施意见

我省出台“财政+金融”模式支持实体经济高质量发展实施意见

　　每日甘肃网9月14日讯（奔流新闻·兰州晨报记者 夏苗）9月13日，记者从省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，为协同运用财政政策和金融工具支持全省实体经济高质量发展，充分发挥财政资金引导激励作用，加快构建“财政+金融”模式，我省制定出台《关于构建“财政+金融”模式支持实体经济高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），将从整合财政资源、打造统一平台、强化引导带动三方面入手实施。

　　在“整合财政资金资源”方面，我省将强化财政政策支持、创新财政投入方式、整合盘活存量基金，通过发挥“资金池”作用，实现滚动投资，循环使用。在“打造统一运营平台”方面，将依托省属国有金融企业，发挥其金融服务协同优势，打造投融资综合服务平台，受托统一管理财政出资。创新推出与财政政策相适配的“财政+金融”工具包，以“财政+基金”“财政+担保”“财政+征信”“财政+应急周转金”“财政+股权投资”等方式，不断丰富“财政+金融”政策服务体系，推动财政资金发挥二次放大作用，为市场主体提供全方位投融资服务；在“强化引导带动”方面，将引导政府投资基金更好发挥产业发展引领作用、引导政府性融资担保更好发挥增信作用、引导国有征信机构更好发挥融资撮合作用、引导应急周转金更好发挥纾困化险作用、引导股权投资更好发挥辐射带动作用。

　　《实施意见》出台后，省财政厅第一时间制定印发《甘肃省省级政府投资基金优化整合方案》和“财政+基金”“财政+担保”“财政+征信”“财政+应急周转金”“财政+股权投资”等5个专项工作方案，进一步完善相关政策、调整支出结构、优化资金配置、加强资金监管和绩效考评，确保财政资金使用合理、规范高效。下一步，省财政厅将按照省政府要求，主动协调有关方面，采取务实措施，清理盘活现有政府投资基金财政出资，纳入平台统筹调配。强化协同配合，积极主动与有关单位共同推进“财政+金融”模式早落地、早见效。加强综合服务平台运营监管，指导提升专业化市场化水平，保障“财政+金融”政策的高效运行。

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　　我省省级政府投资基金管理出台新《办法》

　　每日甘肃网9月14日讯（奔流新闻·兰州晨报记者 夏苗）9月13日，记者从甘肃省政府新闻办获悉，在我省出台《关于构建“财政+金融”模式支持实体经济高质量发展的实施意见》后，省政府修订印发了《甘肃省省级政府投资基金管理办法》，与2017年省政府出台的《甘肃省省级政府投资基金管理办法》相比有新变化，体现在进一步规范政府投资基金管理，有利于提高财政资金使用效益，持续发挥政府投资基金政策引导作用，更好支持全省经济高质量发展。

　　新《办法》对政府投资基金各环节管理做了更加细化的规定，重点对省级政府投资基金设立运作、投资管理、资金监管、退出机制、风险管控等进行了规范，更有利于提高基金运营效益。

　　新《办法》提高了省级政府投资基金子基金的财政出资比例上限，由过去的20%提高至40%，增强对社会资本的吸引力。同时，明确投资基金各出资方同股同权，实缴出资同比例到位。省级政府投资基金财政出资可以委托省属国有金融企业管理，实行市场化运作，提高专业化管理运作水平。

　　新《办法》更加突出了资金绩效和监管，政府投资基金坚持“先有项目储备、后有基金投资”的市场化方式运作，避免了资金闲置；行业主管部门不再直接参与基金运营监管，通过提出了基金设立建议、推送本行业潜力企业“白名单”、提供政策咨询等方式，为基金运营管理提供支持。同时，通过强化对基金的监管考核，严格落实定期报告、年度考核和绩效评价等制度，确保基金规范运作，提高基金整体绩效。新《办法》更加突出了风险管控，通过完善制度机制，切实防范基金运作中可能出现的风险。