把矛盾化解在基层——兰州公安深入践行新时代“枫桥经验”打造社区警务模式

把矛盾化解在基层

——兰州公安深入践行新时代“枫桥经验”打造社区警务模式

　　新甘肃·甘肃日报记者 崔亚明

　　兰州市公安局立足省会定位，主动把学习好、推广好、发展好新时期“枫桥经验”融入社会基层治理中，着力夯实新时代兰州公安工作现代化发展根基，在全市派出所中打造“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的兰州特色社区警务模式，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　兰州市公安局七里河区公安分局小西湖派出所结合辖区治安实际，紧扣“主防”要求，强化“主防”理念，塑造“预防”警务体系，组建由社区民警带领，以社区党员、网格员和单位、物业保安员、社会志愿者、退役军人等为补充力量的“西湖蓝盾”义警队伍，协助社区民警开展治安巡逻，开展防火防盗、反电诈、校园安防等宣传教育，构筑起群防群治的“铜墙铁壁”。

　　今年以来，78个“蓝盾工作站”680余名义警累计开展法治宣传160余次，救助服务群众500余次，协助民警抓获违法人员23人，真正成为派出所“平安守护”的“新力军”。

　　“辖区流动人口占比相对较高，我们严格落实所长民警进班子、社会力量进组织、联调队伍进院落的三进模式，问计于民、问需于民、问政于民，持续提升社区警务整体工作水平。”小西湖派出所所长周海鹏说。

　　小西湖派出所始终坚持警民联调，注重源头治理、多元化解矛盾纠纷，在做好定期入户排查和接警认领处置工作的基础上，广泛推开“人民调解委员+社区民警+网格员”的警民联调模式，截至目前，小西湖派出所在已建成的6个社区警务室设立人民调解委员会警务工作站，29名民辅警被区司法局聘任为人民调解员，建立了“矛盾调解专家库”，成功化解邻里纠纷、经济纠纷、家庭纠纷等1300余起。

　　一以贯之践行群众路线，充分发挥群防群治力量，将辖区矛盾风险发现在早、解决在小，实现了“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”，让新时代“枫桥经验”与时俱进，在基层社会治理中焕发出新活力……一系列有益探索落实落细。2019年11月，小西湖派出所被公安部命名为全国首批“枫桥式公安派出所”。

　　紧紧依靠群众，把问题解决在基层，化解在萌芽状态。近年来，兰州公安按照“百所示范，千所提升”的原则，扎实开展了“枫桥式公安派出所”创建活动，把坚持和发展新时代“枫桥经验”贯穿工作始终，增强了人民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　外来人口多、在建小区多、用工单位多、沿街商铺多是兰州市公安局城关分局九州派出所辖区的特点。随着辖区经济的快速发展、人口大量流动，用工纠纷、物业纠纷、家庭纠纷、邻里纠纷也呈现高发态势。

　　“根据辖区这些特点，我们必须在矛盾纠纷排查化解上下功夫，切实解决群众急难愁盼问题。”九州派出所所长景盛晖说。

　　今年1月，辖区一建筑工地因承包方未将工人工资发放到位引发矛盾。社区民警张恩腆获悉警情后，立即联合相关部门成立调解小组进行处置，最终妥善解决了这一矛盾。

　　九州派出所以推进“两队一室”工作格局建设为契机，积极汇聚各方力量，夯实“派出所主防”根基，持续推进矛盾纠纷化解常态化建设，不断健全完善“加强用工管理预防化解、加强物业管理源头化解、加强巡查管理现场化解”“三管”工作机制。日常工作中，九州派出所深化警社融合共治，拓展和为贵调解室、家门口警务室、微警务工作室等警务“三室”联系群众功能，将居民常用的居住证办理、身份证领取、开具户籍证明和无犯罪记录证明等服务事项纳入其中，同时发挥“会客”功能，敞开大门随时与群众交流沟通、提供紧急救助、开展暖心服务。随着一系列探索机制的深入推进，2021年12月，九州派出所被公安部评为全国“枫桥式公安派出所”。

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥人民群众的智慧力量，畅通人民群众参与机制，在治理实践中发挥主体作用，推动依法、及时、就地解决群众的合理诉求，防止矛盾上行。近年来，兰州公安以创建“枫桥式公安派出所”为载体，坚定理想信念，坚持脚踏实地，兢兢业业为人民群众破小案、办小事、解小忧、帮小忙，化解了一起又一起矛盾，守护了一方平安。