甘肃省两部门联合印发通知 提升民主法治示范创建质效从源头预防矛盾纠纷

【新时代 枫桥经验 甘肃实践】

我省两部门联合印发通知

提升民主法治示范创建质效从源头预防矛盾纠纷

　　每日甘肃网兰州讯（新甘肃·甘肃日报记者崔亚明）省司法厅、省农业农村厅日前联合印发《关于充分发挥“民主法治示范村（社区）”、农村学法用法示范户和“法律明白人”在依法化解矛盾纠纷中作用的通知》，我省将坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥“民主法治示范村（社区）”、农村学法用法示范户和“法律明白人”在依法化解矛盾纠纷中的作用，将基层各类解纷资源力量纳入人民调解渠道，切实把矛盾纠纷吸附在当地、化解在基层、消除在萌芽状态，为建设更高水平的平安甘肃、法治甘肃筑牢防线、打牢基础。

　　《通知》指出，我省将注重提升民主法治示范创建质量和实效，根据乡村自然环境、经济状况、人口结构、风土人情等不同情况，加强分类指导，区分不同类型，因地制宜开展全国、全省“民主法治示范村（社区）”创建活动，持续扩大创建覆盖面、提升群众满意度。切实把矛盾纠纷排查作为民主法治示范创建的一项基础性、日常性工作，到2027年，全省“民主法治示范村（社区）”创建总数达到1800个。同时，坚持打造“法治＋人民调解”“法治+基层治理”“法治＋乡风文明”等特色法治乡村建设品牌，带动地理位置接近、特色优势相似的村（社区）共同发展，形成特色示范带，努力做到预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前，发动和依靠群众就地实质性解决矛盾纠纷，引导群众更多支持和参与调解工作，以法治助力塑造和美乡村建设，推动农村既充满活力又稳定有序。

　　《通知》强调，我省将以学法用法示范户培育夯实人民调解“第一道防线”，有效融入矛盾纠纷多元调处。充分发挥家庭这一“最小细胞”在基层矛盾纠纷调处中的作用，加强法律法规、村规民约和章程合同的规范约束，发挥家风家教、家规家训的激励引导作用，把学法用法融入农户“衣食住行”各个环节，推动形成守法光荣、违法可耻的乡村法治新风尚。探索符合地方实际的培育方式和机制，推广农业综合行政执法人员与示范户“结对子”，通过包村、包区、包片、包户等管理方式，提供有针对性的培育指导，到2025年全省每个行政村至少有1户农村学法用法示范户。

　　《通知》强调，我省将持续深入实施“法律明白人”培养工程，坚持需求导向、服务群众，坚持多方参与、协同配合，培养一支素质高、结构优、用得上的“枫桥式”“法律明白人”队伍，2023年底前，全面消除“法律明白人”培养“空白村”，2027年全省“法律明白人”总数达到17万人，实现每个村（社区）10名以上“法律明白人”目标，以“法律明白人”培养壮大基层法治队伍，引领带动矛盾纠纷依法化解。