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【领导干部论坛】康泰来:学习“千万工程”经验 建设宜居宜业和美乡村

 2023/11/17/ 08:09 来源:每日甘肃网-甘肃日报

【学思想 强党性 重实践 建新功】

【领导干部论坛】

学习“千万工程”经验 建设宜居宜业和美乡村

  天水市人民政府副市长、麦积区委书记 康泰来

  今年是浙江实施“千村示范、万村整治”工程20周年,在习近平总书记擘画的蓝图指引下,“千万工程”深刻改变了浙江农村的面貌,打造了现代版“富春山居图”。中国要美,农村必须美。建设宜居宜业和美乡村是全面推进乡村振兴的一项重大任务,是农业强国的应有之义。我们要深刻领会习近平总书记关于和美乡村建设的重要论述,对标中央和省市要求,充分借鉴浙江“千万工程”经验,紧盯“一统三化九场景”目标,持之以恒推进和美乡村建设,走农业强、农村美、农民富的新路子。

  要坚持全域统筹,做实规划引领。规划设计是建设和美乡村的总体谋划和基本依据,必须坚持以规划引领,立足县域经济发展功能定位,坚持差异化设计、特色化发展原则,按照乡村山水林田路房“一盘棋”、人业文景村“一体化”的思路,对乡村建设公共空间布局、产业发展、房屋风貌、休闲娱乐、绿化美化、乡土文化、特色景观等进行科学规划设计,编制出群众认可、独具风格的乡村规划,着力勾画“各美其美、美美与共”的多彩“乡村风情画”。坚持尽力而为、量力而行,正确把握整治力度、建设深度、推进速度与财力承受度、产业生命力、农民接受度的关系,分步骤稳步开展建设,确保乡村建设始终同农村经济发展水平相适应、同当地文化和风土人情相协调。

  要坚持人民至上,实现共建共享。和美乡村建设的出发点和落脚点就是增进人民福祉、促进人的全面发展,必须坚持乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建,厘清政府干和农民干的边界,尊重农民意愿,尊重农民主体地位和首创精神,注重征求群众的意见,激发群众主人翁意识,让广大农民成为乡村发展、建设、治理的参与者和受益者。坚持从农村实际和农民需求出发,差异化建设、特色化打造公共服务设施,切实把乡村建设为基本具备现代生活功能的最小单元。坚持着眼长远,加快完善乡村应急体系建设,弥补应急基础设施短板,强化应急管理能力建设,提升乡村应急能力现代化水平。坚持在乡村建设中贯穿服务理念,不断提升农村基本公共服务水平,落实好教育文化、医疗卫生、社会保障等惠民政策,全心全意服务群众。坚持美村与富村并进,培育发展特色富民产业,做好“土特产”文章,开发农业产业新功能、农村生态新价值、农村文化新业态,拉长产业链、提升价值链、完善利益链,把产业增值环节更多留在农村、增值收益更多留给农民,实现“美丽乡村”向“美丽经济”的精彩蝶变。

  要坚持和而不同,打造一村一韵。我国农村地域辽阔,十里不同风、百里不同俗,各地自然条件、生态基础、产业发展水平不尽相同,乡村建设不可能一种模式“打天下”,必须因地制宜、因村施策,立足环境条件、民俗风情、文化传承和历史脉络,尊重自然美、注重个性美、打造独特美、构建整体美,科学把握村庄分类标准,精准确定村庄类型,确保乡村建设“一村一特色、千村千面貌”。坚持对不同类型的村庄进行科学分析、分类指导,有重点、有梯度、有选择地将资源、资金进行整合,采取不同标准、不同措施,建设一批乡村建设示范村,形成“一户一处景、一村一幅画、一线一风光”。坚持保护与建设并重,加强各类建设风貌管控,不搞大拆大建、整齐划一,对农房“微改造”,对电、气、通信等管线“细治理”,保护好传统村落街巷,守护好老屋古树,唤醒乡村沉睡的丰富资源,让老作坊焕发新活力,让老破旧成为新地标,再造乡村永恒的独特价值,留住乡愁乡情寄托,让年轻人在乡村找到归属感和故乡感。

  要坚持因地制宜,推动绿色发展。和美乡村建设一定要守护好绿水青山,要牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,立足绿色生态这个最大财富做文章,坚持把乡村建设与生态建设紧密结合,统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,加快推进重要生态系统保护和修复重大工程,推动田园变公园、村庄变景区、农房变客房、村民变股东,全面打通“两山”理念转化通道,把“生态优势”变成“民生福利”。深刻重塑农村人居环境,扎实推进村庄绿化美化亮化,让生态美起来、环境靓起来,厚植山清水秀、天蓝地绿、村美人和的乡村底色。全力推进农业面源污染治理,统筹农村改厕和污水、黑臭水体治理,因地制宜建设生活污水处理设施,大力实施村庄清洁行动,着力改善农村生态环境。

  要坚持村民自治,建设和美家园。推进农村现代化,不仅物质生活要富裕,精神生活也要富足。乡村建设既要“塑形”更要“铸魂”,要坚持把农村精神文明建设与实现共同富裕、实现农业农村现代化紧密联系在一起,既让农民“富口袋”,又让农民“富脑袋”。不断完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的治理体系,推动乡村治理和服务重心下移、资源下沉,创新乡村治理方式,用数字赋能治理,真正让基层群众参与进来,让农村既充满活力又稳定有序。加强农村精神文明建设,依托新时代文明实践站、所,深入开展社会主义核心价值观宣传教育,大力开展文明村、户创建选树活动和感恩奋进教育,持续推进农村移风易俗,提升农民精神面貌,焕发乡风文明新气象,努力把农村建设成为农民身有所栖、心有所依的美好家园。

  要坚持党建统领,保障工作落实。农村工作千头万绪,抓好农村基层组织建设是关键。基层党组织是党执政大厦的地基,和美乡村建设的各项任务最终要靠农村基层党组织来落实,必须坚持以党建为统领,树立大抓基层的鲜明导向,选优配强基层党组织领导班子,充分发挥村党组织书记、村委会主任的带头作用,带领党员干部干在先、走在前,不换挡、不跑偏,久久为功抓好和美乡村建设。持续排查整顿软弱涣散村党组织,健全完善村级重要事项、重大问题经村党组织研究讨论机制,全面落实“四议两公开”制度,夯实抓党建促乡村振兴基础。扎实开展乡村振兴领域腐败和作风问题整治,加强对村干部全方位管理和经常性监督,提高监督质效,推进全面从严治党向基层延伸、向纵深拓展,为乡村振兴提供坚强的组织保障。

  和美乡村建设是一项长期任务、系统工程,不是一蹴而就的事。新征程上,我们要切实把浙江“千万工程”经验学习运用好,守正创新、防止偏差,稳扎稳打、久久为功,加快宜居宜业和美乡村建设,实现乡村现代化从外到内、由表及里、塑形铸魂的新飞跃。

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