肃南：“一网统管”一根针穿起基层治理千条线

肃南：“一网统管”一根针穿起基层治理千条线

　　郝进鹏

　　近年来，肃南县坚持以党建为引领、网格为基础、服务为载体，依托基层治理网格化“一张大网”，探索“一网统管”“网”得住、“统”得好、“管”得了的基层治理新途径，推动基层治理重心下移、资源下倾、力量下沉，基层治理的美丽画卷徐徐展开。

　　多网合一，廓清基层治理“卷轴图”

　　紧紧围绕推进基层治理体系和治理能力现代化建设，以精细化治理、精准化服务、智慧化支撑为目标，全面贯彻落实省市关于党建引领基层治理部署要求，秉持“多网合一、一网统筹”工作理念，将党建、政法、民政、卫健等各类事项统一整合，构建“乡党委——村党组织（网格党支部）——网格党小组——党员联系户”四级网格化体系进行管理，明确包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包听访息诉的“四包”责任体系，全覆盖联系服务群众，将全县102个农牧村划分为102个网格，全面掌控邻里矛盾、急难愁盼等，做到小矛盾纠纷找党员联系户，大矛盾纠纷找村干部，矛盾纠纷及时发现、及时处理，管住矛盾“源头”，消除“助燃”因素，力扑“着火点”。截至目前，有效处理各类矛盾纠纷320余起。

　　“以前村上综治有社会治理的网格、民政有特殊困难群体的网格，建了好多网格，最终工作还是由村党支部、村委会这几个人落实。现在通过整合，横向上把各部门工作整合起来，纵向上串起一支落实工作的队伍，推动工作比以前顺畅多了。”说起网格化治理工作，白银乡西牛毛村党支部书记巴依尔感慨道。

　　优化平台，描细基层治理“工笔画”

　　聚焦党建引领网格化管理，构建“横到边、纵到底、无盲区”网格化管理服务，实现对网格内党员群众全覆盖、全方位动态管理和服务。发挥党员联系户作用，每名党员联系户联系10户左右群众，通过党员联系户挂牌、划分责任区等，推动网格覆盖每户群众，积极为群众解决急难愁盼的忧心事、烦心事。广泛开展“三官一师”进网格活动，协助开展法治宣传咨询、治安隐患排查、矛盾纠纷调处等活动，真正实现人在网中走、事在网中办、难在网中解、情在网中结。持续提升党建引领网格化治理效能，建立“裕固议家”“阿尔达党群议事包”“民情医院”“诉心亭”“议事亭”等群众议事平台，全面激活“资源在网格整合、工作在网格落实、服务在网格开展、民情在网格汇聚、治理在网格彰显”的集成效应。

　　“民警、法律工作者和村干部到村上的议事亭现场调处一起宅基地纠纷，通过以案释法的方式为老百姓普及法律知识，很受用。”康乐镇榆木桩村村民彭君国说。

　　服务为民，彰显基层治理“主意境”

　　“社区的小安同志每周都会来我家，帮我采购生活用品，上门办理社保认证、低保申请等业务，还有医生和护理人员也会定期送医问诊，可方便了。”红湾寺镇红湾社区居民李凤英说。

　　让人在网中走，事在格中办是基层治理网格化服务管理体系的关键所在。该县始终坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥党员联系户作用，利用自身“人熟地熟”的优势，与邻里们以“喝茶唠嗑”的方式“零距离”交流，广泛宣传党的方针政策，耐心听取群众意见和心声，及时将政策法规通过不同形式传递到居民家中，把急难愁盼问题化解在网格中。同时结合“结对帮扶·爱心肃南”行动，积极调动党员联系户力量，当好信息摸排“排头兵”，了解空巢老人、留守儿童、残疾群众实际生活情况，组织288名干部与18名孤儿、196户困难重度残疾人、74户特困家庭结对，实地走访探视300余人次，解决困难105个，帮办实事129件，为各类困难群众提供精准化、个性化、全方位服务。