【理论】践行“四下基层” 用心服务群众

践行“四下基层” 用心服务群众

　　张龙

　　“四下基层”是转变干部作风、密切联系群众的重要法宝，是破解难题、推动发展的有效方法，是加强党的建设、做好各项工作的宝贵财富，是践行群众路线的光辉典范。高台是一片红色热土，我们始终坚持大力弘扬党的光荣传统和优良作风，把践行“四下基层”优良传统同传承红色基因、建设红色热土有机结合起来，用心服务群众，不断推动广大党员干部走好新时代党的群众路线。

　　坚持人民至上，把政策落实到群众心坎上。人民是党的力量之源和胜利之本，路线方针政策是党的“声音”。“宣传党的路线、方针、政策下基层”，必须统筹学习、宣传和落实，努力把党的好声音变成群众听得懂的地方话、摸得到的幸福感。学思践悟练内功，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过落实“第一议题”制度常态学、举办主体班次培训学、开设“奋进高台大讲堂”深化学等方式，让领导干部既懂理论又懂政策。自觉当好宣传员的角色，领导干部分片区、分领域到基层一线广泛开展宣讲，注重用身边事解读大政策，让老百姓既心动起来又行动起来。创新推出接地气的措施，找准政策要求与社情民意的结合点，切实打通政策落地“最后一公里”。比如，在全省乡村振兴示范区创建中，为更好筹措资金，我们创新推出政府全额贴息、农户逐年还本的“三联四保”融资模式，深受群众欢迎；聚焦产业振兴，实施农业优势特色产业三年倍增行动和肉牛“十百千万”增量富民行动，配套出台“产业贷”“金牛贷”政策，为农户发展产业提供有力资金支持。

　　坚持问题导向，把调研聚焦到群众期盼上。调查研究重在坚持问题导向，要认真研究问题、扎实解决问题。“调查研究下基层”，必须奔着问题去，盯着难题改，动真碰硬啃硬骨头，回应好群众“最关切”。开展领导干部大调研活动是历届县委县政府的“规定动作”和“必修课程”。主题教育开展以来，我们进一步树立大兴调查研究之风的工作导向，县委点题、县级领导牵头34个重点课题开展“解剖麻雀式”调研，带动全县形成了上下联动、全员参与的大调研格局。着眼解决群众反映强烈的突出问题，建立县委书记、县长“每月一题”面对面解决群众急难愁盼问题机制，通过与群众面对面座谈交流，倾听群众意见、商讨办法措施、现场交办问题、限期整改落实，农民工工资支付、土地流转等一批事关群众切身利益的问题得到有效解决。结合开展“三抓三促”行动，制定相关方案，通过县委常委、副县长包抓，聚力推动解决停车难、棚户区改造等19个“老大难”问题，以抓铁有痕的决心韧劲不断把“问题清单”变成老百姓的“幸福账单”。

　　坚持用心用情，把信访前移到群众家门上。信访工作一头牵着党心，一头连着民心。“信访接待下基层”，必须厚植人民情怀，用心用情解决群众合理诉求，以此为抓手更好了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心。我们创新工作理念，变“坐诊”为“巡诊”，主动向社会公开各级各单位主要负责同志手机号码，整合12345服务热线等方式，建立“迅速交办、限时办理、跟踪问效、回访评估”制度机制。坚持管业务必须管信访、管行业必须管信访，压紧压实信访责任，设立“信访接待日”，常态化推进领导干部接访下访、包案化解，切实做到凡事有交代、件件有着落、事事有回音，高台县被评为全省治理重复信访、化解信访积案专项工作优秀集体。聚焦“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”目标，突出群众主体地位，着重发挥村民议事会、道德评议会等自治平台作用，充分整合人民调解、司法调解、行政调解等力量，全力提升化解质效，矛盾纠纷调处成功率达99.5%。探索形成的“四级七天”矛盾纠纷调解工作法入选全国“枫桥式工作法”典型案例，骆驼城镇作为全省3个入选单位之一受到中央政法委通报表扬。

　　坚持躬身实干，把政绩体现到群众福祉上。高质量发展是新时代的硬道理，实干担当是推进现代化建设最有力的行动。“现场办公下基层”，必须解决发展难题、办好民生实事，通过加快发展让群众过上美好生活。我们大力推行“一线工作法”，坚持干部在一线下沉、任务在一线落实、问题在一线解决、成效在一线体现。加快建设现代化产业体系，深入推进强科技、强工业、强县域行动，着力培育壮大现代农业、综合能源、新材料、煤炭清洁循环利用、盐硝精细化工、文旅康养“六大产业链”，高质量发展动能不断激发，去年主要经济指标位居全市前列。坚持把优化营商环境作为“生命线”工程来抓，健全完善“一键投诉”“接诉即办”等机制，吸引中国船舶、上海电气等4户“三个500强”企业落户高台。坚持把事关群众衣食住行的“关键小事”当成“民生大事”来办，着力兜牢民生保障底线，大力实施扶孤助残济困行动，实施重点民生项目29项。

　　作者为高台县委书记