暖胃又暖心 端稳老人的这碗“热乎饭”——兰州新区出台积极发展老年助餐服务行动方案

暖胃又暖心 端稳老人的这碗“热乎饭”

——兰州新区出台积极发展老年助餐服务行动方案

　　记者 姜波

　　“聚焦老年人就餐实际困难，以普惠性、多样化为发展路径，积极构建覆盖城乡、布局合理、共建共享的老年助餐服务网络，推动老年助餐服务方便可及、经济实惠、安全可靠、持续发展。”近日出台的《兰州新区积极发展老年助餐服务行动方案》（以下简称《方案》），从优化服务供给、保障服务质量、确保服务可持续等六大方面对老年助餐服务提出具体要求。

　　《方案》明确

　　到2024年底，老年助餐服务覆盖新区不低于60%的乡镇（中心社区）。

　　出台对特殊困难老年人（指低保、特困、低保边缘家庭等低收入人口中老年人，以及独居、空巢、留守、失能、残疾、高龄、计划生育特殊家庭等老年人）的助餐补贴标准，积极申报秦川园区为全省老年助餐服务试点县区。

　　到2025年底，老年助餐服务覆盖新区不低于80%的乡镇（中心社区）。

　　面向新区全体老年人的助餐服务广泛开展，到2026年底，老年助餐服务覆盖新区所有的乡镇（中心社区）。

　　服务网络更加完善，多元供给格局基本形成，老年人就餐便利度、满意度明显提升。

　　优化服务供给

　　统筹利用现有资源，依托彩虹城中心社区、小横路中心社区、西岔镇3个综合养老服务中心和文曲中心社区大食堂，开办老年食堂，面向辖区老年人开展一日三餐助餐服务；依托已经建成的14家城市社区日间照料中心，开设老年餐桌，面向所在社区老年人开展每日不少于一餐的助餐服务；依托已经建成的、具备助餐条件的2家农村互助幸福院开设老年助餐点，重点为本村有需求的特殊困难老年人提供每日不少于一餐的助餐服务。辖区现有资源无法满足老年人助餐服务需求的乡镇（中心社区），可由民政部门牵头，商务部门、市场监管部门配合，综合考虑辖区内老年人人口规模、助餐服务需求、服务半径等因素，面向社会公开招募收费价格不高于市场均价80%的助餐服务机构，采取开办老年餐桌等方式，参与老年助餐服务。支持城乡社区依托党群服务中心现有设施，设置集中配送点，为送餐进小区和老年人就近取餐提供便利；鼓励城乡基层党组织和村（居）委会广泛发动老年助餐志愿服务，动员党员干部、志愿者、社会工作者、社区社会组织负责人、低龄健康老年人等群体，重点解决为行动不便老年人上门送餐问题。

　　保障服务质量

　　制定出台《兰州新区老年助餐服务规范》，指导老年助餐服务机构优先提供午餐服务，有条件的同时提供早、晚餐服务；指导老年助餐服务机构科学制定食谱，优先供应10元以内的“一荤一素一主食”大众化家常菜，保证老年人吃得饱、吃得健康、吃得放心；鼓励老年助餐服务机构对特殊困难老年人提供优惠服务，支持在满足老年人助餐服务需求基础上，在非就餐时间开展爱心理发、辅具租赁、健康讲座、文体娱乐等其他为老服务。依托兰州新区智慧养老服务信息平台，开展老年助餐服务需求调研摸底和重点保障对象确认工作，加强数据采集整合与共享，精准对接老年助餐服务多元供给资源；在提供线下便利服务的基础上，开发老年助餐服务智能终端和信息管理系统，推广多种形式、方便快捷的智慧服务和智能管理方法。引导老年助餐服务机构进行标准化建设、规范化管理、智能化服务，形成规模和品牌效应。

　　确保服务可持续

　　在新建城区和居住区配套建设养老服务设施、老城区和已建成居住区补齐养老服务设施工作中，同步解决老年助餐服务设施建设或场地使用问题。建立“个人出一点、企业让一点、政府补一点、集体添一点、社会捐一点”的多元筹资机制，支持老年助餐服务机构提供稳定可持续的服务。综合考虑助餐服务人次和质量、老年人满意度等情况，给予老年助餐服务机构一定的综合性奖励。

　　根据老年人经济困难程度和失能等情况，对享受助餐服务的老年人给予送餐补贴，对低收入人口（分散供养特困人员、低保家庭、低保边缘家庭）、计划生育特殊家庭中60周岁及以上失能老年人和80周岁及以上高龄老年人，按照1元/餐的标准，予以送餐补贴，每天补贴不超过2元。将面向特殊困难老年人的助餐服务纳入新区基本养老服务清单。