【思想引领 法治护航——习近平法治思想陇原实践厅局（部门）探索】徐延文：深入践行习近平法治思想 推动机关事务工作高质量发展

【思想引领 法治护航——习近平法治思想陇原实践厅局（部门）探索】

深入践行习近平法治思想 推动机关事务工作高质量发展

甘肃省机关事务管理局党组书记、局长 徐延文

　　省机关事务管理局坚持以习近平法治思想为引领，聚焦集中统一管理和“两个更好服务”，不断加强机关事务工作法治建设，为推进机关事务工作高质量发展保驾护航。

　　坚持将习近平法治思想作为根本遵循，把牢把准机关事务工作法治建设方向。提高政治站位，深学笃行习近平法治思想。把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，同学习贯彻习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神结合起来，采取局党组理论学习中心组专题学法、举办法治专题讲座、安排专题研讨交流等方式，有计划、分专题深化学习理解，切实将学习成效转化为推进法治建设实践的强大动力。注重示范带动，有效发挥法治建设第一责任人职责。局党组主要负责人坚决履行推进法治建设第一责任人职责，全面学习贯彻党中央关于法治建设的重大决策部署，落实省委省政府工作要求，加强局党组对法治建设工作的领导，将法治建设纳入年度工作部署和党组议事日程，召开局党组会议专题听取法治建设情况汇报，制定局法治工作要点和普法责任清单，对法治建设重要工作和事项亲自研究安排、协调推进、督促落实，形成局党组统一抓、党组成员具体抓，政策法规处牵头推动、各处室各单位配合落实的工作机制。着眼一体推进，压紧压实法治建设责任链条。将法治建设摆在全局工作的重要位置，与业务工作一同部署、一同推进、一同考核，年度法治建设重点任务全部分解到具体处室和单位，明确责任领导。完善考核机制，将履行法治建设职责情况作为局领导班子成员和处室（单位）负责人年终述职内容，从学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想、学习党内法规和国家法律、依法谋划推动工作、参与法治实践等方面单独报告，对未完成任务的处室和单位负责人不得评为优秀等次，形成“德、能、勤、绩、廉、法”六位一体的述职考评机制，有效推动法治建设重点任务落实。

　　坚持把依法治理作为基本方式，提高机关事务工作制度化规范化水平。健全制度体系，把稳法治建设“方向盘”。着眼局内部运转和面向省级党政机关事业单位两个层面，梳理并制定、修订国有资产、办公用房、公务用车、公共机构节能、公务接待等方面法规制度56项，组织编印了《机关事务工作法律法规制度汇编》《甘肃省机关事务管理局内部制度汇编》，不断健全机关事务法规制度体系，机关事务管理效能和服务保障水平显著提升。发挥标准对法规的补充作用，组织制定公务用车平台建设管理、集中办公区维护保养、会务服务等方面地方标准6项，逐步实现管理有制度、保障有标准、服务有规范。注重依法决策，系好法治建设“安全带”。严格落实重大行政决策程序制度，制定《甘肃省机关事务管理合同审核管理办法》《甘肃省机关事务管理局规范性文件合法合规性审核备案办法》，将重大行政决策、重要法规制度、重要法律事务和招投标文件等纳入审查范围，落实重大行政决策事项和行政规范性文件征求意见、合法性审核、公平竞争审查等制度，推进行政决策规范化建设。持续推行政府法律顾问制度，局内部培养公职律师1人，外聘法律顾问单位1家，形成事前听取和征求法律顾问意见、依靠法律顾问开展合法性审查的工作机制，全面防范法律风险。坚持集中统一，提升依法治理“效能表”。落实“党政机关习惯过紧日子”的要求，深入贯彻《机关事务管理条例》《行政事业性国有资产管理条例》，从权责范围、明晰权属、盘活利用等方面依法依规强化系统治理，国有资产管理效能大幅提升。以建立产权明晰、责任明确的资产权属管理体系为目标，开展省级党政机关事业单位国有资产清查，加快不动产权属统一登记，构建起以权属为基础的资产集中统一管理新机制，为依法整合调配奠定坚实基础。依法依规开展盘活利用，积极推进资产管理一体化平台建设，建成省级行政事业单位公物仓，大力构建“财政＋国资”模式，运用法治方式盘活低效闲置、利用不足、效益不高的国有资产，以点带面推动国有资产有效利用，有力支持了经济社会高质量发展。

　　坚持把普法宣传教育作为重要抓手，营造依法行政良好环境和氛围。抓实“关键少数”，发挥“头雁效应”。制定《甘肃省机关事务管理局领导干部学法清单》《甘肃省机关事务管理局领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，配发《机关事务管理法律法规汇编》《中共甘肃省委党内法规汇编》，建立干部学法档案，持续推动局系统县处级领导干部带头尊法学法守法用法。着眼“关键领域”，推动“鸿雁争鸣”。坚持把普法作为推进法治建设的基础性工作，以提高普法的针对性和实效性为着力点，落实“谁执法谁普法”要求，充分利用公共机构节能宣传周、核心业务办理等开展《机关事务管理条例》《公共机构节能条例》《甘肃省公共机构节能办法》及国有资产、办公用房、公务用车、公务接待方面规章制度的普法宣传工作，干部职工法治意识和法治素养明显提升，运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力明显增强。结合“关键节点”，激发“群雁活力”。制定《甘肃省机关事务管理局“八五”普法规划（2021—2025年）》，明确普法思路举措、重点任务、工作要求，为全局开展法治宣传教育提供指南。抓住普法关键节点和重大主题宣传活动，利用国家宪法日、“美好生活·民法典相伴”主题宣传等普法节点，通过局门户网站、局公众号、电子显示屏等渠道，广泛开展普法宣传工作，扩大机关事务管理社会知晓度。

　　省机关事务管理局将坚持围绕中心、服务大局，进一步完善机关事务法规制度体系，坚持常态化学法普法，积极推进机关事务领域依法依规治理，着力提升机关事务保障和服务规范化水平。