【思想引领 法治护航——习近平法治思想陇原实践厅局（部门）探索】张旭晨：深入学习贯彻习近平法治思想 以法治护航全省林草事业高质量发展

【思想引领 法治护航——习近平法治思想陇原实践厅局（部门）探索】

深入学习贯彻习近平法治思想 以法治护航全省林草事业高质量发展

省林业和草原局党组书记、局长 张旭晨

　　近年来，省林草局深入学习贯彻习近平法治思想，推进全省林草系统法治建设，以高水平法治护航全省林草事业高质量发展。

　　一、突出政治引领，压紧压实法治建设责任。始终以习近平法治思想为指导，坚定不移推进林草法治建设。坚持深学细悟。将习近平法治思想作为全省林草系统理论学习中心组学习、干部培训、党员学习的重要内容，制定印发领导干部学法清单，教育引导局系统党员干部以科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。坚持靠实责任。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责纳入局系统领导班子和领导干部考核范围，开展年度述法，通报考核结果，并明确班子成员法治建设责任，切实增强推进林草法治建设的责任感和使命感。坚持以上率下。发挥党员领导干部示范引领作用，带头尊法学法守法用法。开展法治政府建设与责任落实督察，对局系统推进林草法治建设情况开展定期检查、专项督查，确保林草法治建设工作落实见效。

　　二、突出良法善治，健全完善林草法规规章体系。全力做好林草领域地方性法规规章的立改废释。完善地方性法规。推动修订《甘肃省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》《甘肃省草原条例》等5部地方性法规，主动适应上位法，推进现有地方性法规规章的修订完善。积极参与大熊猫国家公园川陕甘三省协同立法，推动出台《关于加强大熊猫国家公园协同保护管理的决定》，林草领域地方性法规更加健全。完善政策体系。报请省委、省政府出台国家公园管理、林长制、科学绿化、草原保护修复等领域重点工作的政策性文件，制定印发行政规范性文件管理办法，推进政策与法规协调联动、无缝衔接。完善决策程序。落实重大行政决策程序规定和政府法律顾问、公职律师制度，聘任2名律师担任法律顾问、选任2名公职律师，加强专家参与公共决策管理、防控法律风险、提升公共决策的质量和效率。

　　三、突出普法重点，精准有效开展法治宣传。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制和“八五”普法规划，提升公民法治素养和社会治理法治化水平。聚焦重点内容。在突出学习宣传宪法、民法典、党内法规等基础上，加大森林法、草原法、湿地保护法、防沙治沙法、野生动物保护法等法律法规宣传，依托林草系统生态文明教育基地等开展普法宣传。聚焦重要节点。在植树节、世界湿地日、世界野生动植物日、世界防治荒漠化与干旱日等重要时间节点，举办现场普法宣传活动。开展微动漫视频等多种形式宣传，《古韵新风唱普法》获得第二届全省法治动漫微视频作品二等奖。聚焦重点群体。在林区草原的集市、路口、村庄，通过张贴标语、悬挂横幅、设立咨询台、发放资料等形式开展宣传。组织生态护林员、草管员开展入户宣传，推广使用林草“防火码”，提升普法宣传精准度。

　　四、突出效能提升，全面推进公正文明执法。推进严格规范公正文明执法，提升法治公信力和群众满意度。加强专项执法。开展打击毁林毁草、林草湿荒资源综合执法、打击野生动植物非法贸易等专项行动，开展打击涉松材线虫病疫木违法犯罪行动及林业植物检疫等执法活动，依法查处林草违法案件，保护林草资源安全。加强部门协作。与省高级人民法院签订《甘肃省祁连山国家公园生态环境司法保护框架协议》，与省自然资源厅协商解决行政执法实际问题，与省生态环境厅等部门推进生态环境保护和生态环境损害赔偿工作。加强行政执法。印发《甘肃省林草系统提升行政执法质量三年行动工作方案（2023—2025年）》，落实行政执法“三项制度”，开展行政执法领域突出问题专项整治，细化量化林草系统165项行政处罚的裁量权基准，推行柔性执法、精准执法。

　　五、突出服务发展，全力打造法治化营商环境。巧用“加减乘除”工作法，提供便利的林草政务服务。巧用便民“加法”。发布林草政务服务目录信息，归集林草种子生产经营许可证、林木采伐许可证等电子证照，实现林草政务信息资源数据汇聚共享。巧用提效“减法”。依托全省一体化政务服务平台和“甘快办”一网一端综合服务功能，推动11项国家林草局委托行政许可事项和35项省级林草政务服务事项全面实现“一网通办”“全程网办”。巧用提质“乘法”。落实“马上办”要求，配合做好国家和省级重大建设项目的林草行政审批事项办理，保障重大项目建设。巧用优化“除法”。完善政务服务“好差评”制度，实现效能“零投诉”，好评率达100%。运用“12345”便民服务热线，及时回应群众的咨询和提问，做到林草政务服务的“零距离”互动。

　　新时代新征程，全省林草系统将深入学习贯彻习近平法治思想，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，推动林草法治建设迈上新台阶，为建设山川秀美、生态优良的美丽甘肃作出新贡献。