兰州法院厚植营商环境“法治沃土”

　　近年来，兰州两级法院深入贯彻落实习近平法治思想，以“优化营商环境攻坚突破年”“优化营商环境提质增效年”专项行动为抓手，全方位推动司法服务、司法作风、司法质效提档升级，不断厚植营商环境的“法治沃土”，让企业投资更放心、发展更安心、经营更舒心。

　　聚焦发展大局

　　落实服务优化营商环境重点任务

　　一是紧扣中心工作，系统谋划推进。把护航市委“1139”工作部署作为全市法院打造强省会司法先行示范高地、营商环境司法服务优选高地之首，制定实施《关于服务保障强省会行动全面提升司法能力和水平的意见》等10项意见，扎实推进“万名干警联万企”行动，全市法院592名干警深入联系企业2630家，开展 “法企共建”“法治体检”156次。

　　二是立足企业发展，强化司法保障。与市政府联合建立企业破产“府院联动”工作机制，出台企业破产涉税、退出市场等工作指引，推动我市在全省率先建立市级层面企业破产处置协调联动机制。

　　三是坚持提前布局，创新工作机制。将企业“需求清单”转化为法院“履职清单”，建立破产费用“财政支持+行业互助”双保险模式，将“无产可破”案件破产费用纳入地方财政保障并推动全市符合退出条件的非国有“僵尸企业”破产退出。

　　发挥审判职能

　　压实法治化营商环境工作责任

　　一是推动营造安全稳定的社会环境。牢固树立谦抑、审慎司法理念，让企业家安心创业放心经营。2021年以来，严惩破坏营商环境违法犯罪，审结破坏社会主义市场经济秩序等犯罪案件1217件，保障企业正常生产经营秩序。深入推动改革，涉企案件当事人被判处缓刑515人，免予刑事处罚7人，救治涉案企业，警示全社会。

　　二是推动营造竞争有序的市场环境。树牢平等保护理念，高效审理涉企民商事案件。2021年以来，依法审结涉企买卖合同等纠纷33153件，审结股权转让等纠纷429件。稳妥审理涉企行政案件，审结涉企行政案件477件，保护企业信赖利益，助推诚信政府建设。

　　三是推动营造充满活力的创新环境。加大知识产权保护力度，在兰州新区设立知识产权巡回审判点，在张掖市设立全省首个种业知识产权调解工作站，在全省率先推行知识产权技术调查官参与案件审理。2021年以来，审结知识产权案件3832件，3件案件入选全国法院50件典型知识产权案例。

　　四是推动营造进退有序的竞争环境。完善破产管理人准入、管理、考核机制，推进破产案件审理繁简分流改革，与中国银行联合上线破产资金管理平台，实现破产财产全流程审批监管。2021年以来，审结破产案件154件，4家经营异常企业通过强制清算退出市场。

　　五是推动营造守信践诺的诚信环境。推动市委依法治市办出台《兰州市构建“大执行”工作体系实施意见》，全社会支持执行工作的良好局面进一步巩固。2021年以来，执结涉企案件23661件，执行到位标的313.55亿元。加大涉企信用修复力度，创设“执行+信用修复”模式，为企业开具《信用修复告知书》，帮助企业消除信用负面影响。

　　深化改革创新

　　抓实法治化营商环境品牌创建

　　一是构建矛盾纠纷多元化解格局。完善调解、仲裁、诉讼等有机衔接的商事纠纷多元化解体系，在金融、商会等领域建立诉调对接机制，成立金融纠纷调解中心，打造“法治百合源”诉调对接品牌，让矛盾纠纷化解在成讼之前。2021年以来，全市法院诉前调解案件159127件，调解成功103432件，诉前调解成功率64.49%。

　　二是提供一站式便民化诉讼服务。全面推进一站式诉讼服务体系建设，设立涉企案件办理“绿色通道”，推行“互联网+诉讼服务”模式，便捷企业维权。2021年以来，涉企案件网上立案19841件，网上立案率42.59%，网上送达67912件，电子送达率87.65%。

　　三是推进审判质效提升攻坚行动。开展“审判质效提升攻坚年”活动，完善“四类案件”监管机制，实质化运行案件阅核机制，建立上诉和发回重审案件跟踪研判机制，司法质量稳步提升。深化“分调裁审”机制改革，全方位、全流程推进要素式审判模式。2021年以来，适用小额诉讼、简易程序审结案件152966件，占一审民商事结案总数的78.38%，司法效能逐步提升。