【思想引领 法治护航——习近平法治思想陇原实践厅局（部门）探索】李寿伟：以习近平法治思想为引领 推动全省纪检监察工作高质量发展

【思想引领 法治护航——习近平法治思想陇原实践厅局（部门）探索】

以习近平法治思想为引领 推动全省纪检监察工作高质量发展

　　省纪委常务副书记、省监委副主任 李寿伟

　　省纪委监委深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真落实党中央决策部署和中央纪委国家监委、省委工作要求，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，大力加强纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设，深化运用法治思维和法治方式正风肃纪反腐，全力推动纪检监察工作高质量发展。

　　坚持以上率下，压实法治建设责任。纪检监察机关是全面依法治国的重要力量。推进法治中国建设，是纪检监察机关义不容辞的政治责任。我们坚决扛起这一重要责任，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，以上率下、层层压实责任，形成同向发力、同频共振的法治建设工作格局。省纪委全会连续四年对促进纪检监察工作规范化、法治化、正规化作出具体安排。省纪委常委会跟进学习习近平总书记关于全面从严治党、全面依法治国的重要论述，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作。省纪委监委主要领导全面履行推进法治建设第一责任人职责，部署重要工作、解决重大问题、协调重点环节、督办重要任务。省纪委监委领导班子成员带头尊法学法守法用法，每月专题学习应知应会党内法规和法律法规，常态开展调研督导、提醒约谈，自觉把分管范围内的法治建设责任抓紧抓实。省纪委监委配合开展全省法治建设“一规划两方案”落实情况实地督察、中期评估及“八五”普法中期检查，着力推动解决责任落实中的突出问题。全省各级纪检监察机关坚持把法治建设要求有机融入纪检监察工作各方面、贯穿监督执纪执法全过程，努力实现融合推进、双促共进。

　　突出严的基调，加强监督执纪执法。纪检监察机关强化监督执纪执法既是职责所系，也是推进全面从严治党、全面依法治国的担当所在。我们始终坚持严的基调不动摇，坚持抓监督从严、执纪从严、执法从严、作风从严、反腐从严，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。聚焦“两个维护”深化政治监督，建立台账管理、动态跟踪、督查问责、“回头看”、重点攻坚、成效评价6项制度，加强对贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神的监督检查，督促各级时刻对标对表、不折不扣落实。聚焦突出问题深化正风反腐，坚持风腐同查同审同析同治，把“三抓三促”行动作为载体和抓手，坚决整治“官本位”“庸懒散”等作风问题，持续推进整治形式主义为基层减负，深化整治金融、国企、医药、粮食购销等重点领域腐败问题，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，积极营造健康向上的良好政治生态。聚焦铲除土壤条件深化以案促改，运用全周期管理方式一体推进“三不腐”。针对监督检查、审查调查过程中发现的突出问题，加强类案分析，找准症结所在，采取制发纪律检查建议书、监察建议书等方式，督促发案单位整改问题、完善制度、系统治理，推动重点领域体制机制改革，坚决铲除腐败滋生的土壤。

　　强化贯通协调，健全完善制度体系。监督执纪执法权在正确轨道上运行，必须以法规制度建设为保障。我们针对纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设中的短板弱项，统筹推进“立改废释”，累计制定制度110余项，构建起较为完善的制度体系。着眼内部协作，制定“四项监督”统筹衔接《实施方案》，以及“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案等制度，在统筹协调中发挥系统优势；制定《基层纪检监察机关片区协作办法》《提级管辖工作办法》等制度，有效破解制约基层监督的实践难题。着眼外部衔接，完善监察执法与刑事司法衔接机制，促进监察机关与司法机关、执法部门在办理职务违法犯罪案件中互相配合、互相制约；与省委依法治省办联合印发《甘肃省法治督察与纪检监察监督协作配合工作办法》，推动纪检监察监督与法治督察有机贯通、相互协调。制定《关于发挥纪检监察机关作用促进各类监督贯通协调的实施意见》，以及纪检监察监督与审计、财会、行政、法律、统计、信访监督贯通协调的6个《实施办法》，形成“1+N”监督贯通体系。特别是“纪巡审”三类监督贯通协调《实施办法》出台后，被中央审计委员会办公室转发全国参考借鉴。着眼严管严治，制定《甘肃省纪检监察干部监督工作办法》《甘肃省纪委监委机关内部监督协作工作机制》等制度，建立政治言行、依规依纪依法履职2个“负面清单”，形成以制度管人管事管权的制度体系。

　　深化内部治理，不断提高履职水平。纪检监察机关的权力由党章和宪法赋予，职责纪定、职责法定，依规依纪依法履行职责不是一般的工作要求，而是严肃的政治要求。我们始终坚持按纪法办事、用纪法管权，确保党和人民赋予的权力不被滥用，惩恶扬善的利剑永不蒙尘。强化对下指导督促。综合运用调研督导、专项整治、案件质量评查、办案安全检查、以案促改评查、执规责任制检查等多种方式，常态化检视下级纪检监察机关执纪执法工作中存在的突出问题，既指出“病症”，又开出“药方”，着力提升依规依纪依法履职水平。强化干部全员培训。把习近平法治思想作为全员培训的重要内容，举办“半月坛”“人人上讲台”“纪法讲堂”等各类培训班563期，覆盖省市县三级纪检监察干部。同时，分级分类建设人才库，有针对性地开展以干代训、岗位练兵，着力提高干部队伍纪法素养。强化教育管理监督。坚持在思想上、作风上、廉洁上、严管上勇于自我革命，全覆盖、多轮次开展内部督察，对纪检监察干部违纪违法行为，发现一起、查处一起，坚决防治“灯下黑”，着力打造一支忠诚干净担当的纪检监察铁军。