2024年上半年嘉峪关市信用体系建设情况新闻发布会实录（文+图）

新闻发布会现场

　　8月2日下午，嘉峪关市政府新闻办公室召开2024年上半年嘉峪关市信用体系建设情况新闻发布会，市发展改革委副主任、营商环境建设局局长黄建基，市发展改革委信用专班负责人王峥、常正斗、魏莲莲共同介绍相关情况，并回答大家关心的问题。

市委宣传部副部长、市政府新闻办主任杨克昌主持新闻发布会

　　主持人：

　　女士们、先生们：

　　大家上午好！欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。

　　近年来，我市把社会信用体系建设作为优化营商环境的重要工作，建立健全制度和标准体系，推进信用平台建设，加强数据收集，努力提升信用应用能力，推广“信易贷”，优化放贷服务，简化专用信用报告办理流程，全市经济社会发展环境明显改善。为了让大家更好地了解我市信用体系建设工作，我们召开2024年上半年嘉峪关市信用体系建设情况新闻发布会。今天，我们邀请到市发展改革委副主任、营商环境建设局局长黄建基，市发展改革委信用专班负责人王峥，市发展改革委信用专班成员常正斗、魏莲莲，请他们介绍我市信用体系建设工作相关情况，并回答记者提问。

　　首先，请黄建基先生对2024年上半年我市信用体系建设情况进行发布。

市发展改革委副主任、营商环境建设局局长黄建基

　　黄建基：

　　各位领导、新闻媒体朋友们：

　　大家上午好！社会信用体系建设工作是经济社会发展的重要基础，是社会治理的重要手段，是实现行政监管、组织自律与社会监督有效结合的重要抓手。今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我们坚持以数据归集和共享为核心，以信用信息应用提高全社会诚信意识为出发点，持续推进全市社会信用体系建设工作。下面，我将全市社会信用体系建设情况从以下几个方面向各位介绍一下：

　　政策学习方面，我们组织全市各相关成员单位认真贯彻落实《甘肃省2024年社会信用体系建设工作要点》《甘肃省公共信用综合评价和分级分类监管办法》和《以专用信用报告替代无违法违规记录暨上市企业合法合规信息核查实施方案》等文件精神，积极转发学习《2024—2025年社会信用体系建设行动计划》《城市信用监测预警指标（2024年版）》等政策法规，进一步提高全市信用体系建设法治化水平。持续推进社会信用体系建设政策法规落实，细化分解重点工作，形成了统一领导、各方参与、整体推进的社会信用体系建设工作格局。结合我市实际，印发了《嘉峪关市2024年社会信用体系建设工作要点》《嘉峪关市公共信用综合评价和分级分类监管办法》和《嘉峪关市优化营商环境社会信用体系建设指标攻坚优化突破方案》，全市信用制度不断完善，在住房公积金、安全生产、医疗卫生、劳务用工、工程建设、食品安全、文化旅游、工商登记、企业信用监管等多个领域出台了相关工作制度，为企业及个人的失信行为认定及联合奖惩提供了工作依据，诚信建设推进更具操作性。

　　数据归集方面，我们着力推进市级信用平台与省级信用平台数据互联互通，实现行政、司法和公共服务单位全覆盖，初步建立了企业法人、非企业法人信用信息库，数据归集部门达到50个。信用信息归集方面，逐步完善公共信用信息数据库，向各部门开通录入渠道，实现了公共信用数据实时更新，并通过“信用中国（甘肃嘉峪关）”网站实现了企业信用信息可查询，除自然人信息以外，所有社会信用信息均面向社会公示。“双公示”信息报送方面，我们严格按照信息报送要求，进一步规范“双公示”信息归集报送工作，有效提升数据报送的合规性。截至目前，我市共上报信息116159条。“五归集”信息报送方面，我们全力督促、协调各相关单位指定专人认真梳理产生的行政强制、行政确认、行政裁决、行政奖励、行政监督检查“五归集”信息，并将产生的“五归集”信息实时报送至甘肃省信用信息报送系统，截至目前，共报送双公示信息116159条。特定领域信用信息归集方面，我们及时督促各单位常态化落实特定领域信用信息报送工作，全力提升特定领域信息总量占本地区存续企业总量比例，创新工作方式，提高工作效率，做到应报尽报无遗漏，实现报送工作常态化，制度化，规范化，截至目前，全市涉暖领域归集信息149336条，仓储物流领域归集信息233444条，主要审批部门信用承诺领域归集信息224094条。

　　提升信用应用能力方面，为科学、规范开展公共信用综合评价，全面实施信用分级分类监管，健全完善以信用为基础的新型监管机制，有效提升监管效能，助力打造一流营商环境，结合我市实际，我们出台了《嘉峪关市公共信用综合评价和分级分类监管办法》，已在法律援助领域、房地产行业、工程建设领域、公共资源交易、生态环境保护领域、城市管理领域（建筑垃圾）、科技领域、快递业、矿产资源和城乡规划领域、粮食行业、律师行业、民政领域（养老）、卫健领域（职业卫生）等24个领域开展了分级分类监管。根据甘肃省公共信用综合评价结果，依托甘肃省信用信息共享平台，基于企业公共信用信息，规范开展企业公共信用状况分析评价工作，并持续拓展更多领域的分级分类监管。

　　“信易贷”方面，我们积极协调市政府金融办、人民银行嘉峪关分行督促各金融机构优化放贷服务方式，打造快捷低成本安全的通道，实现产品申请、审批、授信、放贷“线上一站式”办理，让企业享受“全线上、无抵押、免担保、纯信用”的24小时自动贷款服务，已完成与兰州银行嘉峪关分行建模工作，通过甘肃“信易贷”平台，加大中小微企业及市场主体授信放款力度，动员协调指导本行业中小微企业和个体工商户注册“甘肃信易贷”，切实解决中小微企业融资难问题，截至目前，“信易贷”已入驻7466家企业，授信企业246个，授信金额70.94亿元，放款企业238个，放款金额16.72亿元。使“信易贷”平台更好地服务企业商户，帮助经营者拓宽资金渠道，为全市经济社会高质量发展注入新动能。

　　专用信用报告应用方面，我们印发了《关于加快落实〈以专用信用报告替代无违法违规记录证明暨企业上市合法合规信息核查实施方案〉的通知》，在市场主体申请上市、申报政策等时，不用再为开具无违法违规证明而经历繁多流程，只需在甘肃省政务服务网嘉峪关站点统一申请开具一份专用信用报告，便可代替一摞无违法违规证明，实现让数据多跑路、企业少跑腿。

　　根据国家信息中心《城市信用监测月报》2024年通报情况来看，我市城市信用监测综合指数在全国261个地级市中排名已连续6个月排名全国前50，位居全省第一梯队。下一步，我们将重点从以下几个方面推进社会信用体系建设工作。

　　一是持续畅通数据共享渠道。针对当前政府部门间以及政府部门与第三方信息归集网站间存在数据孤岛现象、信用修复政策不一致、部分企业信用管理意识不强等问题。我们将努力做好政府部门间信用修复数据同步共享，拓宽信用服务机构与政府信息共享的渠道。将各部门信用信息汇集到统一平台，做到“应公开、尽公开”，避免由于不同部门、不同地区的公开水平不一致造成数据源不统一等问题。

　　二是持续推进信用信息归集共享。归集整合登记注册、司法裁判及执行、行政管理、职称和职业、严重失信主体名单、合同履行、信用承诺及履行情况、信用评价结果、遵守法律法规情况、诚实守信相关荣誉信息、知识产权等方面公共信用信息，推进水费、电费、燃气费、供暖、公积金、社保、仓储物流等数据归集，鼓励经营主体通过“自愿填报+信用承诺”等方式补充完善相关自身信用信息。

　　三是持续拓展信用信息应用领域。全面加强“信用中国”网站或信用中国（甘肃嘉峪关）信用网站信用报告应用，拓展信用报告在公共资源交易、行政审批、市场准入、资质审核、公务员录用及调任、表彰评优、公共服务、政府采购、招标投标、国有土地出让、政府资金项目安排等领域应用，鼓励各类市场主体在生产经营活动中主动应用信用报告。各部门要推动将查询守信激励名单、严重失信主体名单等信息嵌入政务服务平台，依法依规实施信用奖惩措施。

　　四是持续加大诚信教育和信用宣传。积极通过本级政府网站、信用网站、部门门户网站、微信公众号等线上和线下多种渠道开展诚信宣传教育。社会信用体系建设牵头部门通过组织召开专题会议和培训，引导市场主体主动守信、合法用信、修复失信。鼓励各类媒体积极深入报道诚信典型，开展舆论监督，倡导诚实守信。鼓励各部门在各行各业开展诚信主题宣讲活动，通过发放宣传资料、推送信用宣传标语等形式，广泛宣传社会信用体系建设知识，提高社会群体的参与度和关注度，宣扬诚信理念，扩大宣传效应，营造“人人知信，处处守信”的良好社会氛围。

　　最后，我们将以更加精准有效的举措，更加扎实肯干的作风，以实际行动推动社会信用体系建设，为全市的经济发展创造良好的社会信用环境。

　　谢谢大家！

　　主持人：

　　感谢黄建基先生的介绍。下面，进入记者提问环节。欢迎记者朋友就关注的问题进行提问，提问前请先通报所在新闻机构。

　　甘肃省广播电视总台记者：刚才材料中提出嘉峪关市开展以信用为基础的新型监管机制，请简单介绍一下相关监管机制？

市发展改革委信用专班负责人王峥

　　王峥：

　　监管机制共分三个环节，在事前监管环节，通过市场主体“做承诺”“重教育”，提高依法诚信经营意识，全面推广主动信用承诺制度，加快许可事项办理进度，扩大信用报告应用范围；在事中监管环节，全面建立市场主体信用记录，鼓励市场主体自愿注册信用信息，大力推进信用分级分类监管；在事后监管环节，从健全失信联合惩戒对象认定机制、督促失信主体限期整改、深入开展失信联合惩戒、依法依规实施市场和行业禁入措施、依法追究违法失信责任等方面，用好失信联合惩戒的“利剑”。实行信用监管，对于存在失信行为的企业毫无疑问监管压力将会变大，但对于依法守信的市场主体所付出的监管成本则会大幅下降。

　　甘肃日报记者：请问信易贷平台怎么样进入？在信易贷建设方面有哪些行之有效的措施？

　　常正斗：

　　信易贷平台的登录主要有两种方式，一是在百度搜索甘肃省信易贷，就可以搜索到相关网址。二是可以直接通过https://www.gsxyd.cn/网址直接进行访问，进入后进入嘉峪关专区就可以查看到嘉峪关市的信贷需求和产品。

　　关于开展信易贷建设方面的措施，建议从以下几个方面推进。一是‌通过召开“信易贷”工作推进会和银行业“信易贷”工作会议，‌鼓励各银行机构发布更多优质的金融产品，‌满足不同市场需求，‌解决中小微企业融资难、‌融资贵的问题；二是‌通过加强银行业金融机构与本地融资信用服务平台的联合建模授信合作，‌实现平台全流程放款，‌提升信用信息共享，‌促进中小微企业融资能力，‌进而促进信用服务实体经济工作上台阶。‌三是加大宣传推广力度：‌持续加大“信易贷”平台宣传推广力度，‌及时组织企业入驻平台，‌引导金融机构发布金融产品，‌受理企业融资需求，‌支持金融服务实体经济发展。

　　酒钢新闻中心记者：专业信用报告代替无违法证明面向群体是哪些？涉及的领域有哪些？

　　魏莲莲：

　　甘肃省在今年6月1日实行专用信用报告代替有无违法记录证明，他面向群体包括企业、非公司企业法人及其分支机构、个人独资企业、合伙企业及其分支机构、农民专业合作社（联合社）及其分支机构、个体工商户、外国公司分支机构等群体。开展领域包括在商务、科技、公安、生态环境等38个领域，涉及包括优惠政策兑现，评优评先，产权交易，政府采购等具体服务事项。有效提高市场主体办事效率、‌降低企业成本、‌优化营商环境以及促进社会信用体系建设。‌

　　主持人：

　　感谢三位的解答。由于时间关系，今天的现场提问就先到这里，如果记者朋友还有其他关注的问题，发布会后可以与新闻办或发布单位联系，进行采访了解。

　　希望参加发布会的各媒体做好我市信用体系建设工作的宣传报道，吸引更多的企业来嘉投资兴业。

　　今天的新闻发布会到此结束，再次感谢今天的发布嘉宾，感谢各位媒体朋友，谢谢大家！