康乐县：四个到位深化改革 多措并举利企便民

　　近年来，康乐县突出抓好“放管服”改革、数字政府建设等重点工作，持续优化营商环境，极力为群众和企业办事提供最大便利。特别是今年以来，以开展的优化营商环境攻坚突破年行动为抓手，锚定“西部领先、全国靠前”总目标，对标先进、聚力突破，扎实做到“四个到位”，着力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

　　一是将政务服务中心作为服务群众企业的“排头兵”，做到利企便民服务到位。全面推行窗口无权否决制，制定落实“限时办结”“一次性告知”“服务承诺首问负责制”“政务服务好差评”等制度，切实用制度管人管事，提升服务效能。设立“最多跑一次”投诉代办窗口，配置信息查询、资料复印打印、自助证件照一体机、自助体检机和24小时自助不打烊“橱窗”等设施，全流程为群众和企业提供便利服务，多措并举保证“只进一扇门、最多跑一次”落到实处。开展错峰延时服务，设置“延时服务预约窗口”，各窗口根据办理群众人流量情况进行登记预约，适时加班延时办理业务。实行县级干部政务中心轮班制度、事项包抓机制和“12345”热线工单督办制度，堵点难点问题和群众诉求第一时间协调解决，有效提升全县政务服务质量。

　　二是将政务服务中心作为优化营商环境的“最前沿”，做到政务服务优化到位。成立招商引资项目帮办代办中心，组织市场监管局、税务局、住建局、招商局等服务窗口设立“绿色通道”，每个项目都专班跟进、提供“保姆式”服务，推动招商引资项目高效快速落地。整合公安服务区出入境、户籍管理等12个窗口，开通查验通道，实现人员出入境、户籍管理、身份证件办理和车辆违章处理等业务“一窗办理”，车驾管业务进行人车分离同步办理，最快可在半小时内完成各项查验并出证。设立公章刻制窗口，为企业提供免费的公章刻制服务，实现企业开办“零费用”。全面推行“非接触式”办税，年纳税缴费时间压减至80个小时内，增值税留抵退税平均审核时间压减至2个工作日内。对政务窗口进行优化再造，针对供热缴费、助学贷款、创业贷款等阶段性事项，预留出10个窗口，做到事项办理无缝衔接、即办快办。

　　三是将政务服务中心作为“放管服”改革的“主阵地”，做到办理审批措施到位。深化“放管服”改革，全面推进“不来即享”，纵深推进商事制度、证照分离、不动产登记制度、减税降费等改革，今年新增各类市场主体1195户（截至目前共有1.5万户），“证照分离”改革办理企业登记业务1.28万条，化解登记难问题小区19个2386套、化解率100%。通过甘肃政务服务网和“甘快办”APP线上办理平台，1346项政务服务事项网上可办率达到99.5%，其中739项依申请类事项基本实现“一网通办”，全程网办率达99.28%、平均跑动次数0次。“甘快办”APP自然人下载注册率为91.3%，法人注册率为82.78%。116项高频事项和企业开办实现“一窗通办”，企业开办1个工作日内办结（各种资料齐全）。推动工程建设项目审批平台、投资项目在线审批监管平台数据共享，工程建设项目并联审批率达到100%，全流程审批时限压减至46个工作日内（全省90个工作日），简易低风险项目全流程审批时限压减至12个工作日内。

　　四是将政务服务中心作为数字政府建设的“大平台”，做到服务触角延伸到位。加快推进数字政府建设，建成县级政府指挥运营中心，为全县15个乡镇、4个社区和县政务服务中心配备22台政务服务自助终端，办事群众可以自助办理新生儿出生登记信息查询、社保医保、不动产证明打印等16项服务事项，提供高效便民利民的优质服务。乡镇便民中心按照“六有一便利”（即有机构、有人员、有场地、有设备、有事项、有平台，就近服务）标准正常运转，全县15个乡镇、152个行政村和4个社区实现政务专网全覆盖，通过线上一体化政务服务平台和线下便民服务中心（点）并行服务，做到无差别受理，同标准办理，实现乡镇63项、村级38项政务服务事项“网上办”“就近办”