推进综治中心建设 提升基层治理质效 兰州市城关区着力打造一站式矛盾调处化解工作格局

推进综治中心建设 提升基层治理质效

城关区着力打造一站式矛盾调处化解工作格局

　　今年以来，城关区综治中心坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦构建“田字型”基层治理体系，有力提升综治中心的吸附力、承接力、实战力，切实把综治中心打造成为汇集社情民意的“参谋部”、化解矛盾纠纷的“指挥部”、解决治理难题的“服务部”。

　　去年底，城关区综治中心在亚欧国际六楼建成运行，总面积3500平方米，中心包含六个功能区域、34个功能室，打造了集“信访接待、多元调解、法律服务、心理疏导、公证诉讼、司法确认”于一体的一站式服务窗口。实现综治中心、诉讼服务中心、法律服务中心等“七中心”有机融合，形成一站式矛盾调处化解工作格局，实现综治中心对各类矛盾纠纷和利益诉求的“一站式受理，一揽子调处，全链条解决”。

　　今年1至8月，法院流转综治中心民商事纠纷17034件，调解成功9863件，成功率达71.3%。各街道综治中心接收公安派出所推送纠纷类警情4492件，调解成功4464件，成功率99.3%。区综治中心受理矛盾纠纷信访事项15件，调解成功13件起，调解成功率84.6%。

　　据城关区综治中心主任巨雅芳介绍，目前该中心已引入金融借贷、物业房产、劳动争议、婚姻家庭等21个行业性专业性调解组织，设置了18个调解室，聘请一批退休老领导、老法官、老干警充实到专职调解队伍，专业调解力量为矛盾化解提供有力的保障。截至目前，中心共有调解员109名，其中专职调解员53名。

　　城关区综治中心按照“中心吹哨、部门报到”机制，通过实行政法单位、信访部门、调解组织常态化入驻，社会治理关联度高的部门动态轮驻的模式运行，并搭建了警调、访调、诉调对接平台，由综治、公安、信访、法院工作人员组成工作专班，全面一体推进“诉调”“警调”“访调对接”实战化，已形成协调联动的大调解工作格局。

　　“与此同时，城关区以综治中心规范化运行为抓手，纵向构建了区、街道、社区、网格四级矛盾纠纷化解阵地，大量矛盾纠纷在网格和街道社区化解，最大限度把矛盾纠纷防范在源头、化解在基层、处置在萌芽状态。针对比较复杂的纠纷，区综治中心牵头组织行业部门、专业调解力量、律师队伍联合调处、合力攻坚。”巨雅芳介绍说。

　　为了有效提升矛盾纠纷风险防控水平，城关区依托“民情地图·小兰善治”平台，汇集法院流转诉前民商事纠纷、公安推送纠纷警情、信访导入矛盾纠纷等9大渠道矛盾信息，通过大数据对矛盾高发区域、高发类型、重点事件进行分析研判。司法局公共法律服务中心还派驻律师，为来访群众提供法律服务业务。此外，城关区综治中心还搭建全区社会心理服务体系，积极培育社会心理服务志愿者队伍，广泛开展精神障碍科普讲座和心理疏导干预，并不定期对调解员开展情绪疏导技巧培训，充分发挥心理疏导干预在基层矛盾化解方面的辅助作用，助推主动创安创稳提质增效。

　　“矛盾就像滚雪球，时间越长滚得越大，所以我们综治中心的这种上下联动梯次过滤的矛盾化解机制使得大量矛盾纠纷在基层，在源头上得到化解，让大部分群众只进一扇门就可以满足自己的诉求，这样我们的基层治理才会向更好的方向发展。”巨雅芳表示。

　　城关区综治中心的吸附能力逐步提升，扭转了基层排查化解矛盾纠纷少、诉讼案件多、警情多、信访案件多的“倒金字塔”局面。今年上半年，法院新收一审民事案件同比下降15%，全区刑事案件发案率去年同期下降8.99%，区信访局接待来信来访和受理网上信访量比去年同期分别下降55%、69%。

　　兰州日报社全媒体记者 安娜