【思想引领 法治护航——习近平法治思想陇原实践基层行动】杨建武：以习近平法治思想为引领 奋力开创法治白银建设新局面

【思想引领 法治护航——习近平法治思想陇原实践基层行动】

以习近平法治思想为引领 奋力开创法治白银建设新局面

白银市委书记、市委全面依法治市委员会主任 杨建武

　　习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。近年来，白银市坚持以习近平法治思想为引领，深入学习贯彻党的二十大和党的二十届二中、三中全会精神，全面推进依法治市，不断汇聚法治护航改革发展稳定的磅礴之力。

　　一、坚持政治引领，把牢法治白银建设的“方向标”。严格落实“第一议题”制度，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一是在深学细悟笃行中提升法治意识。研究制定《白银市学习贯彻习近平法治思想重点任务分工方案》，明确了学习培训、研究阐释、贯彻落实3个方面13项具体任务。市委常委会带头尊法学法守法用法，带头开展专题学习和交流研讨，带动全市各级各部门两年累计开展专题辅导班、研讨班、主题党课等150余场次，全市干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力进一步提升。二是在强化组织推动中压实法治责任。坚持党对法治建设的全面领导。全市各级党政主要负责人坚决履行推进法治建设第一责任人职责，严格落实述法制度，每年组织召开依法治市委员会会议专题听取法治建设情况汇报、研究部署重大事项，对法治建设重要工作亲身部署、重要任务亲身督办。三是在狠抓督察督办中破解法治难题。聚焦落实法治建设“一规划两方案”和“八五”普法规划，探索打造“纪检监督+法治督察”新模式，组建5个督察组，对任务落实情况开展督察督办22次，一批群众反映强烈的难点问题得到解决。注重做好“一规划两方案”中期评估整改工作，建立周报告、旬研判、月调度等整改机制，问题整改率达100%。

　　二、聚焦中心任务，织密经济社会发展的“防护网”。充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，确保在法治轨道上全面建设社会主义现代化新白银。一是注重培塑服务发展的法治之力。坚持把优化法治化营商环境作为开展“优化营商环境攻坚突破年”“优化营商环境提质增效年”行动的重要突破口。先后组织开展法治环境专项整治、“检察护企”等行动，大力推广涉企案件“一站式”办理、“一业一查”综合监管等助企护企模式，切实强化知识产权司法保护，动态调整市级政务服务事项130多项，为各类经营主体投资兴业提供了坚强有力的法治保障和高效便捷的法律服务。今年以来，全市招商引资新签约项目93个、签约资金264.57亿元，到位资金301.27亿元，资金到位率达85.57%。二是着力打造生态保护的法治之基。坚持用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境。出台《中共白银市委 白银市人民政府关于进一步加强生态文明建设的实施意见》和《中共白银市委关于加强自然资源工作的决定》，依法协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全市优良天数保持在310天以上，黄河白银段水质稳定达到Ⅱ类标准，东大沟河道重金属污染治理工程作为中央生态环保督察整改亮点被中央和省内媒体集中宣传报道。三是筑牢维护安全稳定的法治之盾。注重用法治思维和法治方式推动主动创安主动创稳，健全安全生产“五大体系”，加强安全生产领域监管执法，近年来未发生较大及以上安全生产事故。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续落实领导接访下访、包案化解制度，今年以来依法化解信访积案281件。着力构建“调解优先、分层递进、司法兜底”的矛盾纠纷多元化解体系，“码上反映·马上办理”民情直通平台实现群众诉求即受即办，市法院“两室一基地”为企业群众提供法律咨询和矛盾纠纷调解经验做法在全省推广。今年上半年，全市刑事、治安案件发案率同比下降37.5%、15%。

　　三、抓实重要环节，夯实法治服务保障的“压舱石”。坚持把维护社会公平正义作为首要价值追求，扎实推进全面依法治市，法治建设水平有效提升。坚持把科学立法作为前提条件，立足“小切口”“小快灵”立法，制定11部地方性法规，《白银市祖厉河流域水环境保护条例》开创了全省首部区域协同立法实践，全市立法数量质量位居全省前列，“良法”成为促进发展、保障善治的坚实根基。坚持把严格执法作为关键环节，全面推行行政执法“三张清单”制度，采取6项重点举措推行柔性执法，41家执法部门向社会公布1167项“两轻一免”和“首违不罚”事项。深入推进行政复议和应诉改革，行政复议体制改革经验做法在全省交流推广。坚持把公正司法作为重要任务，大力规范司法权力运行，健全司法监督制约体系。今年上半年，全市法院受理案件24312件，审执结17566件，审判质效位居全省法院第二。切实强化司法保护，全面推行刑事案件律师辩护全覆盖工作，“两办法一标准”支持起诉制度入选全国检察机关指导性备选案例。坚持把全民守法作为基础工程，大力开展“八五”普法，扎实推进“一月一主题”法治宣传教育活动，组织开展旁听庭审、校园法治讲座、村（社区）法律明白人培养等活动，通过以案示警、以案释法，进一步提升全民法治素养。组织开展“民主法治示范村（社区）”创建活动，创建国家级9个、省级92个、市级214个，在全社会营造了尊崇法治、践行法治的良好氛围。

　　新思想引领新征程，新使命呼唤新作为。白银市将努力建设更高水平的法治白银、平安白银，为全力打造“三地一级”发展格局、奋力推进中国式现代化白银实践保驾护航。