【思想引领 法治护航——习近平法治思想陇原实践基层行动】王旭：深入践行习近平法治思想 努力建设更高水平的法治平凉

【思想引领 法治护航——习近平法治思想陇原实践基层行动】

深入践行习近平法治思想 努力建设更高水平的法治平凉

平凉市委书记、市委全面依法治市委员会主任 王旭

　　法治是中国式现代化的重要保障。党的二十届三中全会对完善中国特色社会主义法治体系作出新的重大决策部署，明确将“坚持全面依法治国”作为进一步全面深化改革的重大原则之一。平凉市坚持把学习贯彻习近平法治思想与党的二十届三中全会精神紧密结合，树牢法治思维、弘扬法治精神、凝聚法治力量，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，为推进中国式现代化平凉实践提供坚实法治保障。

　　一、坚持党的领导，全面筑牢法治根基。党的领导是推进全面依法治国的根本保证。我们深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，健全市委全面依法治市委员会工作规则，完善党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法制度，全覆盖推行领导干部年度述法，逐级压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。重视发挥法治督察“利剑”作用，制定出台《平凉市法治督察工作实施办法》，扎实开展法治建设“一规划两方案”及“八五”普法规划中期评估反馈问题整改，着力解决法治建设领域突出问题。加强法治建设考核评价，推动法治建设重大部署要求落地落细。

　　二、坚持服务大局，着力优化法治环境。法治是安邦固本之基，良好的法治环境是高质量发展的前提和保证。我们坚持立法先行，修订《平凉市地方立法条例》，颁布实施平凉市《物业管理条例》《饮用水水源地保护条例》《古树名木保护条例》《海绵城市建设管理条例》等一批地方性法规，围绕重大项目建设、生态环境保护、民营企业发展等多个领域开展执法检查，更好发挥法治的引领和规范作用，以高水平法治服务保障高质量发展。出台护航九大重点产业链建设12条司法服务保障举措，府院联动成立“破产法庭”，持续清理执行积案、涉企“挂案”，提升审判执行质效，有效增强投资者信心。严格落实“两个毫不动摇”，完善产权保护、市场准入、公平竞争等制度，依法平等保护各类经营主体合法权益，着力打造法治化营商环境，让企业放心投资、安心经营、顺心创业。坚持包容审慎监管原则，全面推行“两轻一免”柔性执法，近三年来，全市办理“两轻一免”案件6300多件，柔性行政执法案件1.8万多件，新增经营主体2.6万户，增长20%，营商环境建设和信用体系建设进入全省第一方阵。

　　三、坚持高质高效，深入推进依法行政。推进全面依法治国，法治政府建设是重点任务和主体工程。我们全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，始终把规范行政决策程序作为推进依法行政的重中之重，出台《平凉市行政规范性文件评估办法（试行）》《平凉市合法性审查（核）要点指引》，在全省率先建立规范性文件评估和要点指引工作机制。切实加强依法行政，严格落实“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”决策程序，选聘14名法学专家和资深律师担任政府法律顾问。深化行政执法体制改革，推动行政执法权限和力量向基层下沉，全市行政执法队伍由改革前的89个减少到49个，减幅达45%。推进行政复议体制改革，2022年以来高效办理行政复议案件540多件，纠错92件，行政复议监督功能有效发挥。

　　四、坚持司法为民，保障社会公平正义。公正司法事关社会公平正义。我们持续深化政法领域改革，着力完善以审判为中心的诉讼制度，推进案件繁简分流、检察公益诉讼和刑事起诉阶段律师辩护全覆盖。不断强化法治护航保障，探索推行巡回法庭、护航警官、“法治体检”等举措，严厉打击恶意逃债、养老诈骗等失信违法行为，全力营造安全稳定的社会环境和公平正义的法治环境。积极主动创安创稳，坚持党建引领基层治理，全面推行“一核三心四联五治”模式，创建培育“枫桥式”司法所、人民调解组织、人民调解员，扎实推进“四调”对接，加强基层组织、基础工作和基本能力建设，推动资源在一线汇聚、矛盾在一线化解、平安在一线夯实。建成阳光学校，预防未成年人违法犯罪工作走在全省前列，全市刑事立案、治安案件及未成年人违法犯罪发案率持续下降，获评“全国市域社会治理现代化试点合格城市”。

　　五、坚持全民普法，营造良好法治氛围。全民普法和守法是依法治国的长期基础性工作。我们突出领导干部“关键少数”，分层分类建立领导干部学法用法清单，教育引导各级党员领导干部自觉尊崇法治、敬畏法律，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力和水平。全面落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，开展多种形式普法宣传，全社会尊法学法守法用法的氛围日益浓厚。着力打造特色法治文化阵地，部署实施“十百千”法治惠民工程，建成法治文化主题场馆7个，青少年法治教育基地6个，选聘1800多名人民调解员兼任普法联络员，推动法治副校长制度实职化运行，构建多级联动、纵横协调、共同参与、整体推动的全民普法宣传体系。

　　法治兴则民族兴，法治强则国家强。奋进新征程，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，法治平凉、法治政府、法治社会一体建设，不断增强人民群众法治获得感、幸福感和安全感，为现代化幸福美好新平凉建设创造良好法治环境。