甘肃铁投集团：深化党的“六大建设” 赋能企业高质量发展

　　甘肃铁投集团党委认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，始终把牢党建定位，着力推动党的建设提质、增效、升级，形成党建工作与生产经营同步发展、相融互促的良好局面。

　　政治建设坚强有力  治企航向始终坚定不移

　　一是始终坚持把政治建设放在首位。全面履行政治责任，更加坚定忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，在研究企业重大问题和推进企业发展中，充分发挥党组织“把方向、管大局、保落实”作用，确保企业始终坚持正确的政治方向、发展方向、改革方向。

　　二是服务全省经济社会发展大局。集团党委以坚定的政治自觉担当起我省控股铁路项目投资建设的主体责任，从铁路规划建设上主动融入“一核三带”区域发展格局和“四强”行动，推动全省铁路项目以省会兰州和兰州新区为中心向各市州、县区辐射，通过兰张三四线、兰合、西成、天陇、平庆等铁路建设，有效推动河西走廊经济带、陇东南经济带、黄河上游生态功能带发展，省方累计投入铁路项目资本金511.4亿元，带动铁路项目完成投资1046.6亿元，实现“十开工九开通”，全省新增高铁里程641公里、普速铁路里程386公里，铁路运营里程达5959公里，铁路网已覆盖全省12个市州52个县区。

　　三是切实履行国有企业社会责任。在铁路项目建设期间积极采购当地建材、农副产品等，租赁机械设备，提供大量就业岗位，培训提升当地务工人员就业技能。据不完全统计，仅银兰高铁中兰段（甘肃段）、天陇铁路项目建设阶段，使用劳务人员1万余人、支付工资超过7亿元，采购物资共计27亿余元。先后投入资金近800万元助力东乡、张家川两个少数民族自治县推进乡村振兴，支援积石山县灾后重建，组织26名干部结对帮扶31名关爱对象。平安甘肃建设获得“优秀”等次。

　　思想建设持续深化  凝心铸魂取得优异成绩

　　一是理论武装持续加强。严格落实“第一议题”制度，坚持党委理论学习中心组“有安排、有资料、有考勤、有研讨、有理论成果”、中心组成员“带头学习、带头宣讲、带头调研、带头实践”的“五有四带头”机制，创新探索“强机制+全覆盖+严督查”党委理论学习中心组列席旁听工作机制，举办“铁投讲堂”等各类培训90期，直接受教育党员干部7000余人次，广大干部职工道德修养、思想意识、政治觉悟不断提高。

　　二是思想政治工作有力推进。健全专题分析研判政治生态、干部政治素质考察、统一战线和思想政治座谈、常态化谈心谈话等工作机制，干部职工对服务国家重大战略、助力甘肃社会经济发展的神圣使命，思想认识更加清晰，对企业的奋斗目标、价值定位，思想认识更加坚定。为了进一步汇集发展合力，集团党委牢固树立主战场意识，明确提出举全集团之力发展路衍经济，大力发展培育业务，按照“同业整合、培优培强”的思路，2023年重组设立路衍集团，积极拓展物资贸易、铁路装备制造和物业管理等业务，截至11月底营业收入同比增长183.93%，利润同比增长219.98%，经营业绩和经营质量均达到历史新高，造血功能进一步增强。各级党组织和全体党员主动领任务、带头挑重担，地方铁路公司完成中川机场东站广告屏五年期经营权公开挂牌招租工作，逐步形成主业和培育业务融合发展的良好局面。

　　三是思想宣传工作质量不断提升。旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态，丰富媒体宣传形式，全网推送重大铁路项目建设、现代企业建设、“双过半”“全年旺”系列宣传稿件，“重点铁路项目媒体行”专题宣传影响深远，国务院国资委网站、“学习强国”APP、经济日报等平台多次刊载，树立了“甘肃铁投”企业整体文化品牌形象，干部职工思想状态和舆论氛围积极健康向上，心齐、气顺、风正、劲足的良好局面不断巩固。

　　组织建设夯基固本  排兵布阵创造企业价值

　　一是开展“党建引领+”重点项目攻关。积极探索党建与生产经营深度融合机制，推进“三融入、三促进”工作模式，构建“六大工程”成为全国党建品牌。所属基层党组织从集团党委成立时的7个发展壮大到15个，党员由44名发展到104名。建立“党委牵头+支部主体”“支部党员大会（支委会）研究推动+全体党员有效参与”工作机制，有效破解铁路项目建设、筹资融资、风险防控、信息化管理等高质量发展难题33项，创建“精品中兰”“创新天陇”等子公司党建品牌，党支部工作先后荣获“全省标准化先进党支部”“省政府国资委先进基层党组织”等荣誉称号，入选“二十家省属企业党建融入生产经营典型创建示范点”。项目公司党组织与参建单位党组织建立联合攻坚党员突击队，将组织生活会开在建设项目现场，党员干部面对面、零距离现场研究、现身说法、查摆问题，剖析思想根源，明确改进措施，有效解决铁路项目建设质量管控难点，切实发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

　　二是坚持正确选人用人导向。突出政治素质和实干实绩考核导向，制定“三支人才队伍”培养计划，细化企业家培育5大类17项工作任务，健全完善干部选拔任用机制和分级分类考核评价体系，推行教育培训动态化积分管理和业务能力“传帮带”，建立职工双向职业晋升通道，稳步提升员工薪酬待遇，集团公司持有职（执）业资格证人员占员工总数的30%，取得职称人员占员工总数的73.38%。

　　三是不断强化党对群团工作的领导。集团党委针对引进的青年员工知识丰富、视野开阔、头脑灵活等特点，大力支持群团组织充分发挥“桥梁纽带”作用，定期召开统战工作暨青年员工思想政治座谈会，经常性组织开展文体活动，倾听青年员工对集团公司高质量发展的思考建议，吸收采纳固化为制度机制14项。先后荣获甘肃省职工技术成果优秀奖、甘肃省职工技术协会先进单位，“省级示范职工书屋”“省级模范职工小家”“三创”活动标兵单位荣誉称号，天陇公司劳动竞赛被列为全省引领性劳动和技能竞赛项目。

　　作风建设扎实有效  务实精神融入企业发展

　　一是坚持解放思想与时俱进。党委会、党委理论学习中心组、“铁投讲堂”设置金融专题，掌握金融最新政策动向，研究铁路建设融资事项，解决融资难题，累计完成融资712.85亿元，有效保障铁路项目建设资金，财务资金部荣获“全省会计工作先进集体”称号。认真研究铁路委托运营合作机制，争取通过市场化手段增加运营收入。银兰高铁中兰段（甘肃段）截至11月底累计发送旅客人数同比增长17.3%，正线段运输旅客增长11.1%，运输收入稳步增长。首创代建制模式下控股铁路项目全过程监督六项制度，以及“F+EPC”和“全过程工程咨询”管理项目建设模式，项目管理实现有效控制。

　　二是坚持注重实践学以致用。通过党委理论学习中心组、“三会一课”“书记带头讲党课+党员个人谈体会”等，加强对投融资业务学习研究，集团公司连续两年荣获“省长金融奖”，连续五年获得AAA主体信用评级，连续两年获得双AAA主体信用评级。加强对科技创新发展新质生产力工作学习研究，建立科技创新成果统计工作机制、更加突出铁路项目建设特点的收入分配机制和中长期激励机制。截至目前，集团公司建设项目共获得省（部）级工法6项、实用新型专利48项、省质量管理小组二等奖1项、BIM大赛奖10项、计算机软件著作登记证12项、中国工程建设标准化协会标准《预制混凝土节段胶拼应用技术规程》1部，科技论文1篇。

　　三是坚持狠抓落实勇于担当。围绕深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，集团党委坚持求真务实、注重实效的工作作风，通过短短六年多时间，资产总额达到970亿元，比成立之初增长了近2倍，年投资额较成立之初增长近6倍，年营业收入从零起步到超过5亿元，有效发挥了铁路项目投资稳经济的“压舱石”作用。紧盯“薄弱基础上的改”，锚定“高标准、高起点上的建”，扎实推进国企改革三年行动，聚焦增强核心功能和提升核心竞争力，深入实施国有企业改革深化提升行动，持续推行双组长、双分管的推进领导小组和班子成员包抓机制，2020-2021年度改革考核及2023年总体评估两次获评A级等次。

　　纪律建设严肃认真  企业管理彰显规矩规范

　　一是全面贯彻落实全面从严治党“两个责任”。集团党委认真履行主体责任，定期专题部署党的建设及党风廉政建设工作，完善督查督办机制，建立5年内子公司内部审计全覆盖及整改长效工作机制，率先在全省搭建“六位一体”大监督体系。党委书记认真履行全面从严治党第一责任人职责，从严从实加强党员、干部管理监督。领导班子成员落实“一岗双责”，坚持加强对分管部室和基层联系点的指导督促。集团纪委监办坚定履行监督责任，细化制定“一把手”和领导班子监督清单，常态化开展日常监督。

　　二是进一步深化党风廉政建设和反腐败工作。始终保持惩治贪腐高压震慑，持续深化“三不腐”一体推进，确保反腐败斗争力度不减、节奏不变。锲而不舍落实中央八项规定精神，坚持纠“四风”树新风一体发力，各级党组织运用集中学习、监督提醒、警示教育等多种方式，厚植新时代廉洁文化，教育引导干部职工时刻紧绷纪律规矩之弦。

　　三是着力推动专项工作见实效。扎实开展党纪学习教育，认真贯彻落实省委“三抓三促”行动部署，干部职工遵纪守法、廉洁从业、规范办事、自警自省的意识明显增强。建立巡视整改落实工作责任制，主要负责人以身作则、靠前指挥，对整改落实负总责、全面抓、率先改；领导班子成员坚决履行“一岗双责”，积极抓好职责范围内的整改任务落实；各单位主要负责人协同联动、主动整改。建立“一周一汇报、一月一调度”工作机制，定期梳理对账、实时跟踪盘点，实现以巡视整改促进业务工作、以工作成效检验整改效果的目的。

　　制度建设科学规范  激励约束汇聚企业力量

　　一是高度重视依法治企和建章立制。将党建统领全方位融入集团制度建设，按照“体系化设计＋结构化方法”的工作思路，推动制度管理体系化、规范化和标准化，建立健全各类制度170余项，构建起以“四会一层”议事规则为框架，以公司章程为基础，以业务制度为支撑的“1+5+N”的公司治理制度体系，使企业管理制度实现从无到有、从单一到系统、从笼统到具体的转变。在制度制定和执行过程中，严格合规性、规范性审查，强化制度执行的全过程管控和监督，依制度管理、靠制度约束、按制度办事的局面已经形成。

　　二是坚持把党的领导融入公司治理各环节。制定党建及党风廉政建设制度40余项，实现领导、组织、工作、制度、考核“五项机制”全面覆盖。把党委前置研究是否体现“四个是否”要求作为重点把握的决策原则和尺度标准，修订完善《重大决策事项清单》等制度，通过决策程序进制度、权责边界进清单、工作流程进机制，逐步形成各治理主体权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的法人治理结构。

　　三是不断完善风险合规管理体系建设。党委理论学习中心组专题学习研讨习近平法治思想，立足法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，推动合规管理制度建设、合法合规性审查、合规监督检查协同发展，建立健全合规管理“三道防线”及违规问题整改机制，充分发挥合规管理强内控、防风险的独特作用。建立健全债务风险预警及应急处置机制，建立完善安全生产制度、双重预防机制、日常教育监管办法，坚决守住不发生系统性风险的底线。