“检守初心 护佑民生”新闻发布会实录（文+图）

　　12月25日下午，省政府新闻办举行“检守初心 护佑民生”新闻发布会，省检察院副检察长万小鹏，省检察院民事检察部主任金石，省检察院民事检察部副主任张秀荣，共同介绍“检护民生”专项行动有关情况，并通报典型案例，回答大家关心的问题。

　　主持人：

　　女士们、先生们：

　　大家下午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

　　全省各级检察机关深入贯彻中央、省委、最高检决策部署，全面履行检察职能，聚焦民生领域突出问题和人民群众急难愁盼，以检察之力守好初心使命，筑牢执政根基，“检护民生”专项行动取得实绩实效。

　　今天我们很高兴邀请到省检察院副检察长万小鹏先生，省检察院民事检察部主任金石先生，省检察院民事检察部副主任张秀荣女士，共同介绍“检护民生”专项行动有关情况，并通报典型案例，还将回答大家关心的问题。

　　首先，请万小鹏先生介绍有关情况。

　　万小鹏：

　　各位媒体记者朋友，大家好：

　　感谢大家长期以来对检察工作的关心和支持！下面，我将全省检察机关开展“检护民生”专项行动有关情况通报如下：

　　一、高位部署推动，开启检察为民“新篇章”

　　2024年以来，全省检察机关全面落实中央及省委关于在发展中保障和改善民生相关指示、按照最高检关于开展“检护民生”专项行动部署要求，聚焦民生领域突出问题和人民群众急难愁盼，以检察之力守好初心使命，筑牢执政根基。省检察院党组高度重视，坚持“高位推进、专项带动、全面增效”工作思路，将“检护民生”专项行动列入党组重点任务清单，多次召开全省工作推进会，党组成员带队集中督导调研，从组织领导、工作协调、宣传影响等方面给予有力保障。刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”强化配合，同步推进。各级检察机关全面履行检察职能，在协同防范化解金融风险、维护食品药品安全、惩治电信网络诈骗犯罪、护佑特殊群体权益等方面积极“亮剑”，加力提升“检护民生”专项行动实绩实效。自专项行动开展以来，全省检察机关办理涉民生案件11000余件，4项工作在全国检察机关有关会议上作交流发言，8个案例入选全国检察机关精品或典型案例，18篇经验材料被最高检简报、检察日报等刊发。

　　二、强化融合履职，打好重点领域“攻坚战”

　　全省检察机关立足区域，聚焦金融、社保、食药、环保等民生领域有针对性地开展专项，在重点领域检察监督中交出答卷。

　　（一）紧盯金融网络安全。认真落实省委金融工作会议精神，以金融安全促民生保障。一是依法严厉打击危害经济发展的重大犯罪。依法批捕破坏公平竞争的黑恶犯罪、妨害企业发展的职务犯罪和利用“空壳公司”实施的重大犯罪429人，起诉1203人，坚持把追赃挽损贯穿办案始终，挽回企业损失2.7亿余元。二是依法惩治电信网络诈骗及其关联犯罪。持续推进“断卡”“断流”“拔钉”等专项行动，挂牌督办20件重大疑难电诈案件，审查起诉2154件3986人。三是加大个人信息保护力度。将医疗健康、行踪轨迹等敏感信息保护作为重点，受理审查52件199人，办理刑事附带民事公益诉讼11件。四是加强对虚构借款、非持牌机构违规开展金融业务等虚假诉讼的惩戒。下发实施方案和办案指引，各地检察机关会同法院、公安等部门会签协作机制，针对虚假诉讼提出监督意见128件，移送违法违纪线索11件。

　　（二）聚焦食药社保民生。一是扎实推进“发挥检察监督职能守护老百姓‘舌尖上的安全’”省级法治为民办实事项目。依法从严打击生产、销售假冒伪劣商品犯罪，起诉254件635人，立办食药领域公益诉讼案件622件，同比上升29.8%，发布典型案例7件，1名干警被评为全国消费维权十大年度人物。二是加大社会保险领域办案力度。针对违规发放养老金等问题，立办公益诉讼案件266件，制发检察建议219件。自主研发监督模型，追缴违规发放资金120余万元。

　　（三）加强生态环境保护。围绕黄河流域、祁连山自然保护区等生态保护重点，助推中央生态环保督察和省级生态环保督察问题整改，立办案件1595件，提起公益诉讼170件，通过办案，督促清理河道100余公里，督促治理被污染毁损的耕地、湿地、草原等7000余亩，督促清理违法堆放的生活垃圾5100余吨。通渭县检察院开展耕地撂荒公益诉讼专项行动，制发检察建议18份，督促荒地复耕复种，打造马铃薯、中药材等撂荒地复耕示范点。

　　三、注重协同共治，筑牢权益保护“防护网”

　　全省检察机关聚焦劳动者、妇女、未成年人、老年人等重点人群，因地制宜加强履职，在特殊群体合法权益保障上展现作为。

　　（一）加强劳动者权益保护。常态化开展支持起诉和农民工讨薪行政检察监督，会同法院、司法、人社等部门建立协作机制，立办案件1516件，追讨欠薪2856万元。联合省人社厅挂牌督办恶意欠薪刑事案件56件，帮助667名农民工追回欠薪1412万元。

　　（二）深化未成年人权益保护。落实省委和最高检预防治理未成年人违法犯罪工作要求，移送审查起诉涉未成年犯罪嫌疑人1627人，建立“一站式”办案区41个，会同民政、教育等部门开展多元救助396人次。刚性落实强制报告制度，督促追责161人。

　　（三）强化妇女、老年人等特定群体权益保障。将打击侵害妇女儿童权益违法犯罪与常态化扫黑除恶相结合，起诉800件927人，办理维护妇女权益支持起诉案件236件。深入落实最高检“十一号检察建议”，成立42个工作专班，走访养老机构225家，排查问题线索28条，制定会签规范性文件26个，推动做实做细老年人权益保护。

　　四、完善体系机制，构建社会治理“大格局”

　　全省检察机关牢固树立“一盘棋”思想，坚持以制度建设为主线，完善工作机制、规范办案程序、搭建协作平台，更好更快把司法温暖送到群众心里。一是加强重点矛盾源头化解。深入推进新时代“枫桥经验”检察实践，推广天水市检察院“嵌入式”矛盾风险防控工作法，打造新时代检察版“马锡五式”工作法，全面推进检察信访工作法治化，将检察职能贯穿矛盾纠纷排查化解全过程，办理刑事和解1789件、民事检察息诉和解335件，实质性化解行政争议24件，开展检察听证772件次。加大司法救助工作力度，聚焦因案致贫返贫的原建档立卡贫困户、脱贫不稳定户及生活困难的老年人、未成年人、退役军人等重点群体，向457人发放救助金831万元。二是建立府检联动及区域协作机制。联合省政府出台《关于建立健全“府检联动”工作机制的实施意见》，健全完善多维度、制度化协作联动机制，推动行政执法与检察监督协同发力。会同省生态环境厅、省公安厅出台实施细则，统一生态环境领域突出违法犯罪执法标准，完善案件管辖、裁判执行、信息共享机制。会同省总工会制定《关于协同推进运用“一函两书”制度加强劳动者权益保障工作的实施意见》，助力劳动者权益综合保护。与四川、青海等省检察院建立黄河上游甘青川水源涵养区司法共护协作机制，推动解决跨区域社会治理难题，合力加强黄河流域、长江流域、祁连山自然保护区生态环境司法保护。

　　下一步，全省检察机关将深入贯彻中央、省委、最高检决策部署，围绕“健全保障和改善民生制度体系”，把“检护民生”融入日常、做在经常，精准对接民生领域热点难点，进一步找准检察履职的切入点、着力点，坚持办案与治理并重，办出更多人民有感受、社会有共鸣、法治有回响的高质效案件，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　主持人：

　　感谢万检察长的介绍。下面，请金石先生通报典型案例。

　　金石：

　　【案例一】

　　胡某等50人电信网络诈骗案

　　2020年6月4日，戴某某向公安机关报案，称其在某资本平台投资被骗。公安机关立案侦查，检察机关提前介入，及时评估侦查方向，持续关注重要证据特别是电子数据提取、审计报告委托出具、作案工具物证封存、犯罪数额认定及漏犯追加等情形。经查明，2019年6月以来，胡某伙同林某、谢某等人为共同实施犯罪成立组织层级结构固定、内部分工明确的诈骗集团，利用电信网络技术在全国各地实施远程、非接触式诈骗犯罪，诈骗金额达1200余万元，抓获“吸粉团队”“讲师团队”等参与诈骗的犯罪嫌疑人50余名。检察机关提起公诉后，法院采纳了起诉书认定的案件事实及量刑建议，以诈骗罪、掩饰、隐瞒犯罪所得罪等对被告人判处相应刑罚。

　　【案例二】

　　督促整治再生资源回收环境污染行政公益诉讼案

　　2023年12月，某市人大代表向检察机关反映社区废品回收站环境污染问题。检察机关立案调查发现，该市再生资源回收行业无序经营、混乱发展，噪声扰民、火灾隐患、环境污染等问题突出，经中央和省级环保督察整改销号后又复发。2023年12月19日，检察机关与生态环境局、商务局等单位磋商成立清理整治小组，整治期间发出整改通知书81份、清理46家、规范34家、提升改造28家，将确需清理的废品回收站搬迁至专业交易市场，并在市区设立流动回收点22个，问题得到有效整改。后检察机关针对整改事项召开公开听证会，向行政主管部门宣告送达检察建议书，建议出台规章制度。2024年7月，某市人民政府出台《某市再生资源回收管理办法》《某市再生资源回收行业发展规划》等，为再生资源回收行业规范发展提供了制度保障。

　　【案例三】

　　贾某利等三人买卖合同纠纷民事执行监督案

　　贾某利等三人因油田物资买卖合同纠纷将陕西某技术公司诉至法院，贾某利等三人胜诉后，向法院申请执行，因陕西某技术公司恶意逃避执行，2024年7月18日，贾某利等三人向检察机关申请监督。检察机关充分运用调查核实权，协同法院查明，银川某工程公司拖欠陕西某技术公司工程款，案件执行过程中双方签订《工程款及借款对账往来单》，将未结工程款作为借款担保进行应收账款质押，造成陕西某技术公司合法债权无法执行。7月29日，检察机关向法院制发检察建议书。8月27日，法院对银川某工程公司449万元执行案款划拨并向贾某利、赵某萍、赵某三人全额发放。

　　【案例四】

　　某市人社部门工伤认定行政争议化解案

　　李某某在甘肃某工程公司工作，公司为其办理了工伤保险。2020年7月20日，李某某在外出办理业务途中突发疾病，抢救无效当场死亡。11月26日，李某某之子向人社部门申请工伤认定，人社部门作出不予认定工伤决定书。李某某之子不服，提起行政诉讼，法院判决撤销不予认定工伤决定书，责令重新作出。人社部门不服向检察机关申请监督，检察机关查明，在卷证据不能排除李某某突发疾病非工作原因所致而死亡，应当认定为工伤，据此作出不支持监督申请。为推进行政争议实质性化解，2023年10月23日，检察机关向人社部门制发检察建议，督促作出工伤认定，11月6日，人社部门重新作出工伤认定决定书。检察机关持续跟进工伤保险待遇落实情况，2024年4月15日人社部门向李某某家属支付工伤待遇886024元。

　　【案例五】

　　周某艺、周某文国家司法救助案

　　2023年7月29日，周某因婚姻家庭纠纷与妻子王某发生冲突，造成王某死亡。2024年7月10日，法院以故意伤害罪判处周某有期徒刑十三年。周某、王某之子周某艺、周某文案发时系未成年人，经二人申请，检察机关依法发放司法救助金4.5万元。检察机关与民政、团委、教育等部门沟通，民政部门将周某艺、周某文确认为事实无人抚养儿童，每月发放生活补贴1080元；团委依托“我为青年办实事”项目向二人发放学业资助金10000元；教育发展促进会为周某艺资助10000元；妇联通过“家家幸福一元捐”为二人救助1000元；当地政府将周某艺纳入低保。为确保各项资金专款专用，检察机关与当地政府、村委会及监护人周某军签署资金共管协议，确保救助资金切实用于被救助人的生活学习。

　　主持人：

　　感谢金主任的通报，下面，进入记者提问环节，请记者朋友提问前举手示意，并通报所在新闻机构。

　　记者：请问，甘肃检察机关具体从哪些方面谋划推进“检护民生”工作？

　　万小鹏：

　　全省检察机关从统筹调度、高效办案、宣传影响等方面，全力推进“检护民生”专项取得实效。一是重协调，突出高效。坚持树立“一盘棋”思想，下发实施方案，建立台账，压实责任，召开全省推进会和责任部门协调会，加强信息互通、资源共享、业务协同，各责任部门及业务条线统筹兼顾抓点带面进行精准指导，通过开展“亮点工作引领‘检护民生’专项走深走实”活动，在全省打造具有示范引领和辐射带动作用的亮点品牌。二是重办案，突出成效。自觉将“更有力做实民生检察工作”作为全省检察机关服务中心大局“七个更有力”重点任务谋划推进，紧紧围绕就业、食药、社保、养老、环保等民生热点以及劳动者、妇女、未成年人等重点人群，聚焦一个行业、一个领域的突出民生问题，有针对性地加强履职办案。三是重宣传，突出实效。在省检察院微信公众号开辟“检护民生”专栏，宣传信息60余篇，播放视频短片7部，制作“检护民生”专项行动专题片，分送省人大代表和政协委员，为专项行动顺利开展营造良好氛围。

　　记者：检察机关一体融合履职备受外界关注，在此次开展“检护民生”专项行动中，具体体现在哪些方面？

　　金石：

　　全省检察机关在开展“检护民生”专项活动中，顺应新时代“高质效办好每一个案件”要求，统筹检察职能，整合多方资源，打破固有办案模式，构建条线协作紧密、内外高效联动的工作格局。一是重构办案模式，监督履职更加高效。整合各业务条线职能优势，在信息共享、线索移送、办案协作等方面加强配合。省检察院出台《关于做好法律监督线索发现、移送和涉案财物处置有关工作的通知》，将是否存在法律监督线索移送作为结案前必查项目，并对移送线索进行案件化办理。2024年全省检察机关内部移送法律监督线索561件，成案523件，成案率93.2%。二是深入贯彻落实数字检察提升工程，促进大数据模型研发和检察监督工作的一体融合。2024年全省检察机关研发上架模型83个，运用模型成案2500余件，兰州新区检察院自主研发的“公安刑事未结案件法律监督模型”位列最高检模型推广前百名。

　　记者：请问，刚才在新闻发布稿中谈到检察机关要把“检护民生”融入日常、做在经常，下一步具体有哪些打算？

　　张秀荣：

　　全省检察机关将持续聚焦主责主业，主动找准运用检察力量做实司法为民的切入点，以更高站位、更大决心、更实举措推进检察履职取得新成效。一是扭住服务大局这一中心。纵深推进常态化扫黑除恶，持续开展打击整治电信网络诈骗，以更实举措维护社会大局稳定；围绕省委《关于营造法治化营商环境的意见》各项要求，厚植企业发展法治土壤；精准对接民生领域热点难点，更好发挥法治在社会治理中“稳压器”的作用。二是突出高质效办案这一主线。持续加大办案力度，逐步发展和完善全流程监督格局，办理一批质量优、效率高、效果佳的检察监督案件；完善一体化机制，构建上下贯通、机动灵活高效的协同履职格局；织牢制度笼子，通过制约监督确保检察权公正规范高效运行，从制度机制上保障高质效办好每一个案件。三是夯实协同履职这一基础。在办案中秉承“办案与治理并重”理念，既立足当下解决表象背后问题，又放眼长远透过案件发现背后的制度漏洞，通过制发社会治理检察建议以“我管”促“都管”，为服务保障甘肃经济社会高质量发展提供有力法治保障。

　　主持人：

　　感谢张主任的解答。记者提问环节就到这里。需要单独采访或者进行深入报道的媒体朋友请会后联系省政府新闻办。

　　希望各新闻媒体做好宣传报道，让人民群众的获得感、幸福感更足，安全感更有保障。

　　明天上午我们将举行“2024年省委省政府10件为民实事完成情况”新闻发布会，请记者朋友们届时参加。

　　今天的新闻发布会到此结束，再次感谢发布嘉宾，感谢各位媒体朋友，谢谢大家！