以法治力量筑牢民族团结基石——甘南州加快建设铸牢中华民族共同体意识样板区

　　五月的甘南藏族自治州，大街小巷里，具有民族特色的普法宣传标语随处可见；主题广场上，牧民群众在休闲之余学习村规民约和法律知识，共享法治红利……

　　近年来，甘南州民族事务委员会紧扣铸牢中华民族共同体意识这条主线，持续提高地方立法质效，加强法治政府建设，推进法治社会建设，法治甘南建设取得新成效，为加快建设铸牢中华民族共同体意识样板区提供了坚实法治保障。

　　以法治之名绘就普法教育新画卷

　　今年2月，舟曲县结合元宵松棚楹联灯会，打造了独具特色的“楹联普法”品牌。

　　舟曲县结合实际，把民族团结进步创建与普法宣传有机结合，在老城区的大街小巷搭建起长达数千米的松棚长廊，松枝掩映下的各式彩灯、宫灯、荷花灯和走马灯融进满满的法治元素，让群众在赏灯的同时轻松快乐学法。

　　法立于上，教弘于下。甘南州推进法治头雁、护苗、赋能、齐飞、强基“五大工程”，巩固提升女子马背普法队、花儿普法、楹联普法、汉藏“双语”普法之声等8个“一县市一特色”普法品牌，更新打造法治文化广场46个、法治文化公园5个，建成法治文化村（社区）687个，动态管理“民主法治示范村（社区）”130个，开展普法活动3700余场次、群众性法治文化活动8场次。

　　同时，甘南州不断深化未成年人法治教育，打造青少年法治宣传教育基地9个、青少年维权岗44个，配备法治副校长219名，组建未成年人法律援助律师服务团队。深入推进法援护民生、法律服务助老护老、法援护苗等专项行动，实施法治为民办实事项目90个。

　　以法治之力为基层治理注入新动能

　　今年3月25日，舟曲县人民法院刑事审判庭采用“车载法庭”巡回审判模式，在当事人村中设立临时审判庭，对一起特殊刑事案件进行公开审理。

　　这一司法便民举措是甘南州深入践行“马锡五审判方式”的又一次生动实践，通过将司法服务延伸至群众身边，既保障了当事人诉讼权利，又彰显了司法人文关怀。

　　据介绍，甘南州运用“马锡五审判方式”甘南模式，通过马背法庭、炕头法庭、车载法庭和帐篷法庭等方式，化解了一系列矛盾纠纷。

　　甘南州不断提高涉民族领域防范化解重大风险的能力水平，常态化开展矛盾纠纷大排查、大化解行动，有效化解涉民族因素的矛盾纠纷。拓展“8+”基层治理机制，推动相关部门扎实开展综合治理、主动创稳等工作，把民族事务纳入共建共治共享的社会治理格局。

　　甘南州深入开展“法律服务助企 护航营商环境”活动，法治体检企业197家，梳理法律风险点157个、审查完善规章制度45项。扩大“卓玛帮办”“扎西代办”“一件事一次办”等特色服务范围，12345政务服务全程网办率99.32%、群众满意率98.86%。办理全省法治化营商环境问题线索“一键举报”平台转办线索13件，办结率100%。

　　以法治之光照亮民族团结进步之路

　　制定《寄宿制中小学校安全条例》《城市养犬管理办法》，修订《藏医药发展条例》《住宅物业管理条例》，组织开展《甘南州旅游条例》立法后评估……甘南州始终坚持科学立法、民主立法、依法立法，营造良好法治环境。

　　法治兴则国兴，法治强则国强。甘南州严格执行重大行政决策法定程序，州县两级党委政府聘任法律顾问24名，充分发挥法律专家作用，审查州级重大行政决策及其他法律事务合法性审查83件。建立法学会基层服务站点68个，聘请38名专家组成首席法律咨询团队，参与公共决策、风险防控、矛盾调处等。搭建行政争议多元化解平台，建立行刑衔接、法治督察与法律监督协作配合等机制，推动实现行政审判与行政复议高效配合，促进各级政府依法行政

　　创新性地健全完善法治建设“述评督考”联动机制，倒逼法治建设责任落实。

　　实处发力谋新篇，细处雕琢促落实，快处前行增效能。甘南州始终将法治政府建设工作与民族事务工作有效结合，以法治之光照亮民族团结进步之路。

　　（新甘肃·甘肃法治报记者 齐洪德 金凡裕）