【甘快看·强信心 看发展·高质量发展调研行】从“二重奏”到“交响乐”——城乡融合发展的金昌实践

　　新甘肃·甘肃日报记者 邱暄美 李欣瑶 牛巧丽 谢晓玲 马颖　　新甘肃·每日甘肃网记者 龙毅

　　城与乡，都是我们共有的家园。工业旋律、田园牧歌，奏响着城乡发展的“二重奏”。

　　在镍都金昌，城乡融合发展的步伐正在加快迈进，城市繁华、乡村和美的节拍强劲共振、旋律交织，共同奏响了“各美其美，美美与共”的发展“交响乐”。

　　城乡融合发展是中国式现代化的必然要求，也是破除城乡二元结构、拓展高质量发展空间、实现全体人民共同富裕的关键抓手。我省从金昌这个传统的工业城市破题，2023年开始试点城乡融合发展工作，寻找以工促农、以城带乡，共同发展、共同富裕的发展路径。

　　盛夏，记者走进金昌市，看这里城与乡发生的新鲜变化，看试点两年多来城乡融合发展的火热实践。

金川区双湾镇陈家沟村环境优美。本文图片新甘肃·甘肃日报记者 田蹊　　

　　从一套规划看统筹城乡“六融一体”发展　　

　　2023年2月，省政府批复《金昌市城乡融合发展示范区建设规划（2023—2030年）》，标志着金昌正式成为省级城乡融合发展示范区。　　

　　这一示范区建在金昌，并非偶然。　　

　　——金昌是我省重要的工业城市，下辖一区一县、共12个乡镇，区划结构相对紧凑；　　

　　——金昌市新型工业化建设在全省排位前、城镇化水平高，在以工促农方面有优势；　　

　　——金昌市在2008年就被确定为全省城乡一体化发展试点市，2015年入选国家新型城镇化综合试点城市，在推动城乡融合、促进共同繁荣方面有工作基础。　　

　　谋定后动，规划先行。　　

　　《金昌市城乡融合发展示范区建设规划（2023—2030年）》作为示范区建设的指导性文件，明确了“坚持强工促农、强城带乡，市企融合、产城融合，在全面转型高质量发展中推进特色鲜明、更高水平城乡融合发展”的基本思路。　　

　　示范区建设伊始，金昌市就从构建“一核一轴两带三区多点”城乡融合发展空间格局出发，构建了三级三类国土空间规划体系，编制完成了国土空间总体规划，城乡空间融合、城市社区生活圈等专项规划，完成134个省市级“多规合一”实用性村庄规划，让城乡空间规划体系更加完善。　　

　　从“一个规划”到“一套规划”谋篇布局，示范区建设精耕细作、有序推进。　　

　　金昌市创新开展“链主企业带镇、龙头企业带村”行动，建立城乡融合发展项目清单，谋划实施重点项目387个，总投资1808亿元，让城乡融合发展动能更加强劲。　　

　　金昌市发展改革委副主任孟祥中介绍，示范区建设分年度制定推进计划。2023年、2024年确定的100项、85项重点任务已全面完成；2025年确定的9个方面130项重点任务正在加紧推进。　　

　　金昌市设立了总规模10亿元城乡融合发展基金、1.6亿元乡村发展投资基金，创新开设城乡融合项目用地审查审批“绿色通道”，为城乡融合发展提供有力支撑。　　

　　经过两年多的探索，金昌市统筹推动城乡空间、产业、生态、公共服务、文明创建、社会治理“六融一体”发展，着力探索具有金昌特色的城乡融合发展模式。　　

　　从一个村看城乡基础设施一体化　　

　　城乡发展不均衡，最直观地体现在基础设施的不均衡。　　

　　曾经，基础设施薄弱也是金昌农村发展面临的难题。上下水不便、冬季取暖不便、烧火做饭不便、交通出行不便等，影响人们的生活质量，制约乡村发展。　　

　　破题第一步，就是加快乡村建设。　　

　　晴朗的夏日，记者走进金川区双湾镇陈家沟村村民孙建萍家。　　

　　孙建萍家住着一院平房，门前种了花、墙角栽了树，院子里干干净净，屋里也归置得井井有条。孙建萍正在厨房里忙碌，燃气灶上烧着水。“村里的日子和城里没两样！”她说，现在村里各种设施配套齐全，家里上下水都通，抽水马桶、电热水器都好用，冬天还有集中供暖。

　陈家沟村村民孙建萍用燃气灶做饭。

　　孙建萍家对面，就有一个城乡公交站，乘公交车半小时就能到金昌市中心。　　

　　陈家沟村大街小巷每日由环卫工人打扫，干净整洁。正在小广场悠闲散步的村民周兴芳说：“环境好，住着挺舒坦，出来逛逛心情也舒畅。”　　

　　陈家沟村离中心城区10多公里，不算近，基础设施已经“很现代化”。　　

　　陈家沟村及所在的双湾镇，借助天然气入户工程，实现了全村及镇区404户居民、105户商户天然气管道100%入户；双湾镇所在的金川区，在全省率先实现生活污水处理设备全覆盖。　　

　　近年来，金昌市全力打造生态宜居和美乡村。金川区开通城乡公交线路8条，设置城乡公交站点90个，建制村实现村村通公交；永昌县在10个乡镇探索发展镇村“微公交”运营，做好村到村、村到乡镇、乡镇之间的农村客运节点运输，打通区域间客运服务“最后一公里”。金川区推进农村环卫市场化改革，通过政府购买服务的方式，引入专业化的环卫运营企业，27个行政村都由专业环卫人员打扫环境卫生；金川区全域、永昌县城中村供热供水等基础设施与城区实现同网同源互联互通……　　

　　永昌县把生态及地质灾害避险搬迁与美丽乡村建设相结合，加快项目建设，建起了一座座宜居新房。　　

永昌县焦家庄镇南沿沟村生态及地质灾害避险搬迁安置点。

　　永昌县焦家庄镇南沿沟村生态及地质灾害避险搬迁安置点，新建有213座农家小院，院落宽敞、房间明亮。新村、新房、新生活，让记者眼前一亮。

　　去年11月，张金其和乡亲们一起搬进了安置点的新家。

　　“我们搬进来时，房子已经装好了吊顶、上下水、空气能取暖设备，地砖也铺好了，简单购置家具就可‘拎包入住’。”张金其说。

　　住进新房只是第一步。

　　南沿沟村党支部书记王国明介绍，村里在安置点周围栽植了绿化林木和防风林带，打造村集体经济林，不仅改善环境，还能增加收入；一系列配套设施建设和服务也在推进中：村民的活动场地已经建好，快递点已经到村，经村公交正在协调推进，便民超市即将开业……

　　在这个离县城10公里的村子，农家小院里的生活惬意、便利。

　　南沿沟村计划2026年将村委会迁建到安置点。王国明说：“我们将打造一个集党支部引领、文化服务、养老保障等为一体的综合便民服务中心，为群众提供全方位的服务和保障。”

　　陈家沟村、南沿沟村是金昌市乡村建设的缩影。近年来，金昌市近年拆除破旧房屋3149院，新建农宅3061院，完成生态及地质灾害避险搬迁4469户；建成自然村组硬化路88公里，农村公路优良率均达到90%以上；推进城乡公交一体化，开通“务工”便民公交专线，县区均被确定为全国第三批城乡交通运输一体化示范创建县。全市共建成省市级和美乡村15个、乡村建设示范村55个，美丽乡村画卷随处可见，村里与城市一样成为舒适宜居的美好家园。

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