【思想引领 法治护航——习近平法治思想陇原实践基层行动】李万权：以良法善治护航县域经济高质量发展

【思想引领 法治护航——习近平法治思想陇原实践基层行动】

以良法善治护航县域经济高质量发展

　　民勤县委书记、县委全面依法治县委员会主任 李万权

　　全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党和国家长治久安。民勤县深入学习贯彻习近平法治思想，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，纵深推进全面依法治县工作，以高水平法治护航高质量发展。

　　突出政治引领，举旗定向凝共识。坚持以习近平法治思想为指引，发挥县委总揽全局、协调各方的作用，牢牢把握法治建设正确政治方向，确保党的领导贯穿全面依法治县工作的全过程和各方面。深学细悟习近平法治思想，开展县委理论学习中心组集中学习57场次，交流研讨30次，举办专题报告会6场次、培训班5期，开展宣传宣讲2800余场次。实行领导干部应知应会党内法规和国家法律清单化管理，分别落实县委常委会、县政府常务会会前专题学法73次、68次，各镇各部门多形式常态化开展习近平法治思想及相关法律法规学习，切实增强干部法治素养和依法行政水平。压紧压实法治建设主体责任，定期召开县委全面依法治县委员会会议，听取法治建设工作汇报，研究部署重点任务，推动依法治县各项工作任务高效开展。认真落实党政机关“一把手”年度述法和领导干部任前法律知识测试及宪法宣誓制度，将法治建设纳入全县发展总体规划和年度工作计划，与中心工作同部署、同推进、同督促、同考核，推动形成党委领导、政府主抓、人大监督、各部门行业和社会公众共同参与的法治建设新格局。

　　强化依法行政，提升效能固根基。坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，用法治给行政权力定规矩、划界限，推动各项工作始终在法治轨道上运行。研究制定《民勤县人民政府重大行政决策程序实施办法》，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为行政决策的前置程序，持续完善“部门+法律顾问”“政府+司法行政机关”双重把关审查模式，共审查各类合同协议及规范性文件717件，提出意见建议1517条，审查率达到100%。严格落实行政执法三项制度、行政执法人员持证上岗和资格管理制度，扎实开展行政执法能力建设“六个一”专项活动，编制《行政执法事项目录清单》《涉企行政检查事项清单》，明确权责边界，从源头杜绝随意执法、过度执法现象。深入开展行政复议质效提升年行动，创新推广“行政复议+调解+和解”模式，建立司法局为主导，联合县法院、县检察院，协同行政部门、人民调解员、律师等专业力量的“1+2+N”联动机制，形成多元共治解纷格局，推动行政争议实质性化解。以调解、和解方式化解行政争议52件，1起涉企行政复议案件作为优秀典型案例推送至司法部。

　　激活法治动能，护航发展提质效。坚持运用法治思维和法治方式，为经济高质量发展保驾护航。深入推进“优化营商环境全面提升年”行动，推出惠企政策12项，精简企业开办前置许可事项至64项，130项行政审批事项入驻政务大厅，承诺时限压缩比94.07%，即办件率达94.43%。数字民勤运营指挥中心实体化运行，“综合受理”“一窗通办”“一网通办”等一站式便捷服务机制高效运转，17项“高效办成一件事”上线办理，政务服务事项全程网办率达99.65％，“最多跑一次”事项占比达99.99％。梳理编制涉企行政检查事项清单222项，确保“清单之外无检查”。先后组织开展涉及民法典内容、经营主体经济活动、营商环境建设等相关规范性文件和政策性文件清理工作8次，清理废止涉企政策文件3件。坚持“法治是最好的营商环境”，受理涉企案件5258件，破获经济类犯罪案件129起。扎实开展“百名律师进千企”、优化环境纾企困等活动，面对面为企业开展“法治体检”100余场次。

　　深耕基层治理，筑牢安全护和谐。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，创建国家、省级民主法治示范村22个，高标准打造法治文化公园、法治文化广场、法治乡村阵地、法治楼院等55个，开展各类普法宣传活动2600余场次。民勤县青少年法治教育基地获评“甘肃省第一批法治宣传教育基地”和“全省青少年法治教育实践中心”。《民勤县实验中学实施“135”常态化普法，着力提升青少年学生法治素养》被确定为“甘肃省2023年普法依法治理十大创新案例”之一。优化法律服务供给，创新开展“法援加速度 惠民促安心”行动，拓展“一证一次办”“一事一站办”等公证减证便民措施，为老年人、残疾人等特殊群体开通“绿色通道”，共办理法律援助案件608件，各类公证事项1182件。坚持和发展新时代“枫桥经验”，做实做细“三调”对接，深化拓展综治中心“1+6+N”工作模式，及时排查化解婚姻家庭、土地承包、劳动争议等各类矛盾纠纷4000余件，调处成功率达98.7%。全县连续63个月保持命案“零发生”。

　　站在新的起点，民勤县将始终坚持以习近平法治思想为指引，努力在服务中心、保障大局中显担当，在法治建设、法治为民中展作为，以更高标准绘就“十五五”法治建设新蓝图，为县域经济社会高质量发展提供坚强法治保障。