“满弓紧弦打好‘十四五’收官之战，真抓实干推动全省水利高质量发展”新闻发布会实录（文+图）

新闻发布会现场

　　2025年11月5日下午3时，省政府新闻办举行“决胜收官‘十四五’争先进位话发展”主题系列新闻发布会第十三场——省水利厅专场。省水利厅厅长牛军围绕“满弓紧弦打好‘十四五’收官之战，真抓实干推动全省水利高质量发展”主题介绍相关情况。出席发布会的还有省水利厅副厅长廖赞，省水利厅副厅长曾有孝，省水利厅副厅长、新闻发言人赵国霞。

　　主持人：

　　女士们、先生们：

　　大家下午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

　　今天是“决胜收官‘十四五’争先进位话发展”主题系列新闻发布会——省水利厅专场，我们很高兴邀请到省水利厅厅长牛军先生，请他围绕“满弓紧弦打好‘十四五’收官之战，真抓实干推动全省水利高质量发展”主题介绍相关情况。出席今天发布会的还有省水利厅副厅长廖赞先生，省水利厅副厅长曾有孝先生，省水利厅副厅长、新闻发言人赵国霞女士，他们将回答媒体朋友关心的问题。

　　首先，请牛军先生介绍情况。

省水利厅厅长牛军

　　牛军：

　　水是甘肃最稀缺的资源，也是甘肃高质量发展的命脉。党中央历来高度关注甘肃缺水问题，特别是党的十八大以来，习近平总书记3次亲临甘肃视察，都对水利工作作出重要指示。2013年视察时指出“缺水干旱是制约甘肃经济社会发展和人民生活改善的一个重要难题”，强调“民生为上、治水为要”；2019年视察时强调“甘肃缺水问题比较突出，要重视解决饮水安全问题”；2024年在听取引洮工程情况汇报时强调“引洮供水工程建得很好，要多抓这样造福人民的工程，切实解决老百姓面临的生产生活问题”。习近平总书记的重要指示精神，指引我们始终以正确方向推进甘肃治水工作。省委、省政府高度重视水利工作，高位推动水利各项重点任务落实。我们认真贯彻落实省委、省政府安排部署和水利部战略要求，坚决扛牢“水”的责任，着力解决“水”的难题，扎实做细“水”的文章，全省水安全保障能力显著提升，推进中国式现代化甘肃实践的水利基础更加牢固。

　　一是“水网络”加速构建。我们牢固树立“项目为王”理念，高质量编制实施《甘肃省“十四五”水利发展规划》《甘肃省水网建设规划》《甘肃水利“四抓一打通”实施方案》，着力构建“四横一纵、九河连通、多源互济、统筹调配”省级水网体系，河西走廊水资源配置工程被确定为西北水网标志性骨干工程，引洮、引大取水枢纽被认定为第一批国家水网重要结点工程，白龙江引水工程完成可研报告方案优化，引大延伸增效工程完成可研修编；景电灌区现代化改造、靖会灌区现代化改造、榆安大型灌区、黄河甘肃段防洪治理（二期）等重大水利工程开工建设，引洮二期骨干及配套城乡供水、甘肃中部生态移民扶贫开发供水、景电二期提质增效等一批重大工程建成通水，积石山灾后恢复重建水利项目全面完成，阿克塞城乡供水、玉门市疏勒河综合引水等一批重点工程加快建设。“十四五”期间，全省可完成水利投资1000亿元，较“十三五”的752亿元增长33%，水利工程年供水能力达到162.19亿立方米，有力支撑了全省经济社会发展。

　　二是“水供给”有力保障。我们加大农村水利惠民工程建设力度，“十四五”以来建成水库、淤地坝、小微型调蓄设施等“水盆子”1459个，其中引洮工程使“苦瘠甲天下”的陇中600万群众吃上了干净甘甜的洮河水，得到习近平总书记高度肯定。聚力推动农村供水高质量发展，出台实施《甘肃省农村供水高质量发展规划》，推行“3+1”标准化建设和管护模式，累计投入84.39亿元，建成农村水源保障和管网改造提升工程623处，全省农村自来水普及率达到95%，规模化供水人口比例达到66%，较“十三五”末分别提高5个、12个百分点；优化服务、运营、监管、保障体系，全省55个县（区）实现供水县域统一管理、统一监测、统一运维、统一服务；开展农村供水水质提升三年专项行动，千人以上集中供水工程净化、消毒设施设备配备率均达到100%，农村供水不断从“有水吃”向“吃好水”转变。

　　三是“水资源”从严管理。我们坚持节水优先，出台《关于坚持“四水四定”原则全面推动生态保护和高质量发展的意见》《关于深入推进节水型社会建设的指导意见》《进一步加强再生水利用的实施意见》等，深入实施农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损、生态节水控水“四大行动”，“十四五”以来建成节水型社会达标县59个、国家级节水型灌区13个，全省用水总量每年都控制在国家确定的120.9亿立方米以内，万元GDP用水量、万元工业增加值用水量分别降至90.2、18.3立方米，较2020年分别降低19.4%、21.5%，农田灌溉水有效利用系数由2020年的0.57提高至0.591，超额完成国家下达的“十四五”目标任务。落实最严格水资源管理刚性约束制度，严格水资源论证与取水许可管理，试点推进“以电折水”计量，强化取用水领域信用体系建设，依法查处违法违规取用水行为，有效抑制不合理用水需求。提请省政府出台全省地下水超采管控治理“九条硬措施”，严格实行地下水水位水量“双控”，地下水超采区水位保持稳定。特别是黄河流域超采区治理成效明显，超采区面积较2016年减少1058平方公里，严重超采区实现清零。

　　四是“水生态”持续修复。我们一以贯之落实河湖长制，常态化规范化推进河湖库“清四乱”，累计整治突出问题1308个，完成黄河流域200座小水电站清理整改工作。开展母亲河复苏行动，庄浪河、祖厉河等5条河流实现年度复苏目标。推进幸福河（湖）建设，滚动实施“一河（湖）一策”方案，因地制宜、分批分类打造幸福河湖110条（段、个），陇南市两当河、平凉市汭河成功入选国家级幸福河湖建设项目清单。加强河流生态流量监测，实现生态流量“目标确定+全方位监管”，全省重点河湖生态流量达标率达到100%，黑河尾闾东居延海实现连续20年不干涸，疏勒河干流和支流党河“重逢”，石羊河下游干涸51年的青土湖水域面积扩大到27.65平方公里，旱区湿地面积达到127平方公里。持续加强水土流失综合防治，统筹实施小流域综合治理、黄土高原塬面保护、坡耕地治理、生态清洁小流域建设等重点项目，“十四五”以来治理水土流失面积5039.93平方公里，水土保持率达到61%，水土流失面积与土壤侵蚀强度实现“双降”。

　　五是“水灾害”有效防治。我们坚持人民至上、生命至上，树牢底线思维、极限思维，全力打好水旱灾害防御主动仗。建成水库54座，完成黄河干流防洪治理一期工程，实施13条江河主要支流、162条中小河流、64条重点山洪沟道治理，全省1～5级江河堤防达标率达到94%。针对强降雨天气过程，提前会商研判部署，及时启动应急响应，成功抗御2022年马莲河历史第二大洪水、陇东南地区1961年有气象记录以来最强暴雨过程等不同级别洪水126场（站）次，切实保障人民群众生命财产安全。全力开展榆中山洪泥石流灾害水利抢险救灾，紧急下达中央及省级水利救灾资金8141万元，统筹抓好供水管网抢修、水质监测、水文应急监测、灾后恢复重建等工作。准确把握我省春夏“卡脖子旱”规律，算好抗旱区域账、可用水源账、蓄水需求账和调水能力账“四本账”，争取调用抗旱应急水量指标13.18亿立方米，有力保障城乡供水安全。

　　六是“水改革”纵深推进。我们坚持用改革的办法破解水利发展中的深层次矛盾和难题，不断塑造水利高质量发展新动能新优势。深化用水权改革，出台《关于深入推进用水权改革的意见》《甘肃省用水权交易规则》《甘肃省用水权收储管理办法（试行）》，统筹开展政策完善、水权分配、市场培育等工作，用水权改革取得明显成效，完成用水权交易4000余单，交易水量2.9亿立方米，居全国前列。深化水利投融资改革，建立“政银企”协商合作长效机制，构建多元化、多层次、多渠道水利投融资体系，水利融资贷款、社会资本、专项债券等规模达291亿元，占完成总投资的29.1%，较“十三五”的160亿元增长了82%。深化农业水价综合改革，构建“计量智能化、水权精细化、产权明晰化、奖补精准化”管理体系，实施改革面积653.25万亩，2024年亩均用水量较2014年下降97立方米、降幅18.9%。深化水资源费税改革，加强与财政、税务部门沟通衔接，商定水资源税适用税额、减免政策及跨部门征管流程，以及费改税后水资源开发、节约、保护、管理等工作，确保水资源费税改革平稳有序推进。深化水生态产品价值转化改革，积极探索生态价值转换实现途径，全省首单水土保持生态产品价值转化交易在通渭成功签约，签约交易额1.1亿元，为流域内吸引更多社会资本参与水土流失治理、有效反哺生态建设和区域农民增收起到重要示范作用。

　　水兴则省兴，水兴则万物兴。省水利厅将坚持以习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神为统揽，认真践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，按照省委、省政府部署要求，高质量编制实施“十五五”水安全保障规划，持续打好治水兴水升级战，不断提升水旱灾害防御能力、水资源节约集约利用能力、水资源优化配置能力、河湖生态保护治理能力，为中国式现代化甘肃实践提供更加坚实的水安全保障。

　　主持人：

　　感谢牛厅长的介绍，下面进行记者提问，提问前请记者朋友举手示意并通报所在新闻机构。

央广网记者现场提问　

　　记者：甘肃作为西北地区典型缺水省份，水利建设是破解水资源制约的核心抓手，直接关系到供水安全、农业灌溉和生态保护。作为西部省份，资金不足一直是制约水利项目推进的关键因素。在国家强调“两手发力”的背景下，请问我省采取了哪些具体措施来破解水利建设资金难题？

省水利厅副厅长曾有孝

　　曾有孝：

　　感谢记者朋友的提问。“十四五”以来，我们坚持“两手发力”，始终把加大水利建设资金投入、保障重大项目落地，作为推动水利高质量发展的核心抓手，既抓政府统筹，更促市场效能，采取务实举措推动投融资工作取得突破。“十四五”期间，全省预计完成水利投资超1000亿元，其中地方政府专项债券、融资贷款、社会资本等市场化融资达291亿元，占比29.1%，较“十三五”期间的160亿元增长了82%，市场配置资源作用持续增强。

　　一是建机制、搭平台，促“政银企”高效协同。制定《甘肃省水利厅鼓励使用地方政府专项债券及政府与社会资本合作建设水利工程奖补办法》，积极鼓励引导地方多渠道筹措资金推动水利项目建设。连续4年组织召开“政银企”协商座谈会，邀请中国农业发展银行等14家银行、南水北调集团等12家企业共商合作发展，精准推送重点水利项目融资需求。近年来，我们不仅与农发行甘肃分行、建设银行甘肃省分行等7家银行以及南水北调集团、大禹节水集团等企业签定了战略合作协议，还联合省金融监管局、国开行甘肃分行出台专项指导意见，创新机制模式，拓宽融资渠道。

　　二是抓机遇、强储备，保重大项目落地见效。2019年国家推进地方政府专项债以来，已成为补充水利建设资金、加快项目推进的重要支撑。“十四五”以来，全省水利系统紧盯债券申报“黄金窗口期”，提前谋划储备、主动向上争取，专项债对水利领域的支持成效显著，累计落实债券资金194.38亿元，支持项目482个（次），占全省专项债发行总额（2730.8亿元）的7.12%，有效保障了引洮供水二期、甜水堡调蓄引水、阿克塞县生态保护及城乡供水一体化等重大项目顺利推进。

　　三是促创新、树典型，让社会资本“愿来能留”。在PPP模式上持续发力，聚焦饮水安全、农业灌溉，推进实施5个PPP项目（总投资51.27亿元），其中天水曲溪城乡供水工程稳步推进，凉州区调蓄工程等4个项目已建成运营，形成“建设—运维—效益释放”闭环。在特许经营上不断拓展，“十四五”期间，共梳理26个契合需求的项目（总投资239.19亿元），拟吸引社会资本160.46亿元，其中玉门市疏勒河引水、党河水峡口水库项目入选国家发展改革委特许经营清单，树立了行业典范。在融资区间上细化拓宽，生态价值转化领域取得新突破，定西市通渭县南河川小流域水土保持生态产品交易金额达1.1亿元，既是甘肃首单，也为社会资本参与水利建设打开了新的空间。水资源经济价值转化蹚出新路子，张掖市民乐县完成我省首笔取水权质押贷款，获得银行贷款500万元，有力支撑了工程建设维护。

甘肃日报记者现场提问　

　　记者：农村供水与农村群众的生产生活息息相关，“十四五”以来，水利部门在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接和推动农村供水高质量发展方面采取了哪些举措？

省水利厅副厅长、新闻发言人赵国霞　　

　　赵国霞：

　　感谢记者朋友的提问。农村饮水安全是群众最关心、最迫切、最现实的民生实事。“十四五”以来，我们坚决贯彻落实党中央和省委、省政府决策部署，严格落实“四个不摘”要求，持续抓建设补短板、抓管理强保障、抓效能促提升，全力推动农村供水保障水平实现新突破。主要体现在“四个更加”。

　　一是供水布局更加优化。锚定农村供水高质量发展目标，按照“建大、并中、减小”原则，分类推进集中供水规模化，连续四年将农村供水改造提升工程纳入省政府为民实事农村水利惠民项目，高位推动实施。累计投入84.39亿元，完成农村水源保障和管网改造提升工程623处。目前，全省分散工程由22万处压减到16万处，农村自来水普及率达到95%，规模化供水比例达到66%，较“十三五”末分别提高5和12个百分点，达到全国平均水平，农村供水保障能力明显提升。

　　二是运管体系更加规范。修订《甘肃省农村饮用水供水管理条例》，进一步规范从“源头”到“龙头”的全链条建设管理体系。在全国创新开展省级农村供水标准化星级水厂评选创建，三年共遴选39个“五星”和64个“四星”标准化星级水厂。出台《关于全面推进农村供水县域统管的指导意见》，梯次部署推进县域统管，优化管理标准、运营管护、监管责任、服务保障“四大体系”，全省已有55个县区农村供水实现统一管理、统一监测、统一运维、统一服务。

　　三是服务体系更加健全。制定《农村饮水安全防止返贫动态监测和帮扶方案》，常态化开展农村饮水安全状况常态化监测，守牢不发生规模性返贫致贫底线。修订出台《甘肃省水利厅农村供水投诉问题处理办法》，制定完善平急两用农村供水应急预案，建立“属地负责、分级办理、限时反馈”联动处理和“一卡一线一平台、线上线下双轨制”供水保障机制，确保群众诉求快速响应、精准处置。联合省纪委监委、发改、财政等9部门开展农村供水领域突出问题专项整治，帮办解决群众身边具体实事和急难愁盼，饮水投诉问题降幅较2020年达73%，农村群众的用水满意度逐年提升。

　　四是水质保障更加坚实。深入实施农村供水水质提升三年专项行动，累计投资20.29亿元，实施水质提升项目220处。联合省疾控局修订编印《农村供水工程县级水质检测中心规范化管理指导手册》《甘肃省农村供水工程水质检测技术要求》等技术规程，分批次对86个县（区）农村供水水质检测中心开展规范化评估，促进水质检测中心建设规范化、检测标准化。截至目前，全省千人以上工程净化、消毒设施设备应配尽配率均达到100%，水质达标率显著提升，基本实现了从“喝上水”到“喝好水”的转变。

中新社记者现场提问　

　　记者：甘肃省水资源短缺，局部地区存在地下水超采问题，请问“十四五”以来我省在地下水治理方面做了哪些工作？取得了哪些成效？

省水利厅副厅长廖赞　　

　　廖赞：

　　感谢记者朋友的提问。“十四五”以来，我们坚持把地下水超采综合治理作为重大政治任务，严格落实地下水取水总量和水位“双控”指标，压实责任链条，细化治理措施，全省超采区个数减少12个，超采市（州）由11个减为9个，黄河流域严重超采区实现清零。具体采取了以下措施：

　　一是高位部署推动。省委、省政府高度重视地下水超采治理工作。去年省委、省政府出台《关于坚持“四水四定”原则全面推动生态保护和高质量发展的意见》，明确地下水管控目标任务；今年4月份，省政府印发《关于进一步强化全省地下水超采管控治理工作措施》，从责任、机制、奖惩等方面提出“九条硬措施”。省委主要领导召开实行最严格水资源管理制度专题调研座谈会，重点安排部署地下水管理保护工作。省政府主要领导召开超采区地下水水位严重下降地区约谈会，对地下水严重超采市（州）进行约谈；省政府分管领导每月调度，及时协调解决堵点难点问题。省水利厅实时研判推进、现场督导，市县成立专班推动治理任务落实，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好格局。

　　二是建立倒逼机制。立足全省地下水超采实际，反复调研分析，建立了超采区水位降幅与市州重点工作评价挂钩机制，将超采区水位降幅作为减分项指标。建立了约谈工作机制，对“三年滑动累计水位”下降超2米的市州由省政府主要领导约谈，超1米的由省政府分管领导约谈；对水位连续两个季度“同比降幅”超1米的市县，由省水利厅约谈。建立了超采治理与财政资金分配挂钩机制，对水位下降严重的地区扣减相关财政专项资金，统筹用于地下水治理。建立了地下水监测工作协同和数据共享协调机制，按季度通报全省地下水超采区水位变化情况，并由省水利厅向外界统一发布。

　　三是精准施策治理。因地制宜、分区分类、逐年推进超采治理。坚持项目治理，近三年累计实施中央水利发展资金地下水治理项目37个，压减地下水水量5600万立方米；今年实施的10个治理项目已完成9个，总体建设进度超过90%。坚持创新驱动，鼓励各地结合实际创新建设一批投资小、建设快、效益好的超采治理项目，张掖、武威等地创新实施了“港湾式泵池”“地表地下双源互济”智能泵池等600余座，通过地表水置换地下水，大力压减地下水开采，在全省起到了较好的示范带动作用。坚持重点整治，印发《石羊河流域地下水超采综合治理方案（2023-2028年）》，明确治理措施和治理目标，今年已实施轮作休耕35.26万亩，推广高效节水面积357.16万亩，关闭关停机井379眼，流域地下水水位下降趋势得到有效遏制。坚持“水地”共管，将“管水”与“控地”协同推进，在河西地区把“控地”作为重点整治对象，其中酒泉市针对水资源总量不足、水地矛盾突出等问题，整治不合理灌溉耕地近11万亩，有效减少地下水开采量，地下水位止跌回升。

　　四是严格监测管控。在监测方面，省内自筹建设地下水监测站120多个，全省超采区站网密度进一步提升。在管控方面，实行超采区取水许可提级审批，对地下水取水审批权限由县级审批的提至市级，市级审批的提至省级；超采区内暂停审批新增地下水建设项目，严禁审批新建、扩建、改建高耗水项目。在监管方面，依据地下水“双控”目标，常态化开展地下水超采与治理监督监测，对水位变化较大的地区，及时预警提醒，采取有效措施遏制下降趋势。

中国青年报记者现场提问

　　记者：甘肃河流湖泊众多，管好域内河湖任务繁重、责任重大。请问“十四五”以来全省河湖管理保护方面都做了哪些工作，取得了哪些成效？

　　曾有孝：

　　感谢记者朋友的提问。“十四五”以来，我们坚持把生态保护作为重大政治任务和底线任务，一以贯之落实河湖长制，按照中办、国办《关于全面推进江河保护治理的意见》要求，持续加强河湖管理保护，河湖水生态环境不断向好，河湖资源保障经济社会发展的作用明显增强。

　　一是深化河湖长制落实。省总河长以身作则，通过召开河湖长制工作会议，签发总河长令、巡河调研等方式，带头履行河湖长制工作总督导、总调度职责，示范带动各级河湖长落实巡河、治河、护河“三位一体”责任，各级河湖长带着责任巡河，带着问题查河，带着措施管河，“十四五”以来累计巡河湖617.5万人次。修订《甘肃省河道管理条例》，完善“河湖长+”机制，建立“河湖长+检察长”工作机制、“河湖长制+林长制”协同联动机制，将引洮供水、引大入秦等8处重大引调水工程输水干线纳入河湖长制，河湖管理保护体系不断完善。

　　二是强化水域岸线管控。组织开展“春雷2021”河湖管护攻坚、“聚焦小微边、共建幸福河”、河湖水域岸线利用项目专项整治、水电站生态环境问题整治等专项行动，“十四五”以来累计解决河湖乱占、乱堆、乱采、乱建等突出问题1308个，我省黄河流域200座小水电站完成清理整改工作，白银富聚码头、红崖山水库大桥、金强生态旅游度假村等一大批“硬骨头”问题得到有效解决，累计整改违法违规岸线利用项目507个，拆除违建面积超过19万平方米，清除弃土弃渣19万立方米以上，打捞清运河湖塑料垃圾3.2万立方米，河湖面貌实现根本性改变。

　　三是夯实河湖管护基础。完成省级河湖《“一河一策”评估报告》，制定《“一河一策”工作方案》。完成全省133条主要河流、3个湖泊岸线保护与利用规划编制，完成417条河流、5个湖泊的健康评估并建立档案。推广应用“互联网＋”技术，为全省1.3万块河长公示牌换发“电子身份证”，实现信息更新线上管理。加强河道采砂管理，全面实行河道砂石采运管理单制度，实现单据跨省互认、河道砂石采运管理“一码通用、一码溯源”。

　　四是推进幸福河湖建设。立足河湖水系本底和生态禀赋条件，着眼流域上中下游功能属性，因地制宜、分批分类打造“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的美丽幸福河湖。截至目前，全省共建成美丽幸福河湖110条（段、个），其中河流99条（段）、总长度1552.88公里，湖泊11个、总面积25.69平方公里，平凉市汭河、陇南市两当河成功入选为国家幸福河湖建设项目清单，建设工作正在有序推进。

中国甘肃网记者现场提问　

　　记者：水土保持是江河保护治理的根本措施，是生态文明建设的必然要求。“十四五”以来，我省水土保持工作取得了哪些成效？

　　赵国霞：

　　感谢记者朋友的提问。水土保持在涵养水源、减少泥沙淤积、减轻面源污染、提升生态系统碳汇能力等方面具有重要作用。“十四五”以来，我们认真落实中办、国办《关于加强新时代水土保持工作的意见》，提请省委、省政府印发《关于加强新时代水土保持工作的实施方案》，突出创新抓治理，健全机制强监管，深化改革促提升，加快消减水土流失“存量”，严格控制人为水土流失“增量”，蹚出了一条富有甘肃特色的水土保持新路子，为筑牢国家西部生态安全屏障提供了有力支撑。

　　一是制度体系不断完善。修订《甘肃省水土保持条例》，在全国首次将新时期党中央和省委、省政府对全省水土保持工作的决策部署，以法律形式予以固化。制定出台生产建设项目水土保持方案审查审批管理办法、水土保持监测成果应用管理办法、水土保持工程验收管理办法等规范性文件，发布机修梯田技术规范、淤地坝设计标准等有关标准，为全省水土保持工作提供了坚实制度保障。

　　二是综合治理不断深入。以陇中陇东黄土高原为重点，统筹实施小流域综合治理、黄土高原塬面保护、坡耕地水土流失防治、淤地坝建设、生态清洁小流域建设等工程，“十四五”以来，累计治理水土流失面积5039.93平方公里，新修梯田114.36万亩，新建淤地坝336座，打造生态清洁小流域41条，全省水土流失面积从2020年底的18.39万平方公里下降到17.85万平方公里，水土保持率达到61%，特别是我省黄河流域水土流失面积减少0.35万平方公里，水土保持率达到70.05%，提前完成了“十四五”规划目标。

　　三是预防监督不断严格。全面完成国家级水土流失重点预防区和重点治理区以及甘肃省水土流失严重、生态脆弱区域范围划定，开展禁止开垦陡坡地范围划定，推动水土保持实现分区管控、差别化预防保护。强化生产建设项目水土保持监管，构建以遥感监管为核心、重点监管为补充、信用监管为支撑的精准化监管体系，分类型分行业精准监管。“十四五”以来，全省依法审批生产建设项目水土保持方案1.16万个，开展生产建设项目监督检查1.8万余次，查处水土保持违法案件302起，新增人为水土流失得到有效管控。

　　四是改革创新不断深化。推动水土保持治理成果向经济效益转化，我省首单水土保持生态产品价值转化交易在定西市通渭县成功签约，交易额达1.1亿元。探索建立淤地坝灾毁保险机制，对淤地坝遭受自然灾害造成损失、抢险救灾费用以及巡查责任人人身意外进行投保，赔付比达123%。成功创建国家水土保持示范县6个，国家水土保持示范工程2个。

中央广播电视总台记者现场提问

　　记者：“十四五”以来，我省在水旱灾害防御方面，是如何做到最大限度确保人民群众生命财产安全和城乡供水安全的？

　　廖赞：

　　感谢记者朋友的提问。“十四五”以来，我们认真贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾重要指示批示精神，注重防汛抗旱两手抓、两手硬，最大限度保障人民群众防洪安全、供水安全。

　　在防汛方面，我们锚定人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击“四不”目标，强化预报、预警、预演、预案“四预”措施，贯通雨情、水情、汛情、灾情“四情”防御，落实落细各项防汛措施，最大程度保障人民群众生命安全，最大限度减轻灾害财产损失。

　　一是提升防洪能力。全面建成黄河干流防洪一期工程，开工建设黄河干流防洪二期工程，在全省实施13条江河主要支流、162条中小河流、64条重点山洪沟道治理。“十四五”以来，累计新增堤防长度2265公里，全省1～5级江河堤防达标率达到94%。建成水库54座、淤地坝336座，除险加固病险水库48座，防洪工程体系更加完善。积石山县6.2级地震恢复重建的38个水利工程已全部完成建设任务。

　　二是抓好工程调度。坚持把水库、淤地坝、重要河道堤防作为重中之重，落实好防汛行政责任人、技术责任人、巡查责任人“三个责任人”，抓实监测预报预警设施、水库调度方案、防汛抢险预案“三个重点环节”，实行汛期水库水情日报告制度，强化河道堤防巡查防守，全力保障水工程度汛安全。实施水库防洪联合调度，通过预泄腾库、削峰错峰等措施，成功抗御2022年马莲河历史第二大洪水、陇东南地区1961年有气象记录以来最强暴雨过程等不同级别洪水126场（站）次。

　　三是强化监测预报。建立灾害天气会商机制，加强与气象、水文及通信等部门的沟通合作，联合开展山洪灾害气象风险预警、重点人群靶向预警等预报预警工作。“十四五”期间，省级累计组织开展会商研判会议61次，启动洪水防御应急响应22次，组织各地发布各类预警信息9800多万条、山洪灾害临灾预警叫应10.2万次，督促基层人民政府转移受威胁群众7.6万余人次。特别是今年榆中山洪泥石流灾害发生前后，联合省气象局向榆中县发布山洪灾害气象风险预警9期，并启动Ⅰ级洪水防御应急响应，督促指导地方全力做好人员转移避险工作。

　　四是筑牢防御基础。针对1082个重点城镇开展山洪灾害调查评价，巩固升级各类监测站点3251个。重点在夏河、靖远、环县等灾害易发生县区的2268个沿河村落，配备简易监测预警设施设备。修订完善县级预案84个、乡镇级预案1084个、村级预案8212个。常态化组织开展防汛应急演练和宣传培训，增强基层干部群众防灾避险意识和自防自救互救能力，全方位夯实山洪灾害防御工作基础。

　　在抗旱方面，“十四五”期间，我省发生多次春夏连旱和伏秋旱，特别是2023年我省河西地区遭遇60年一遇大旱，严重威胁城乡生产生活和农业灌溉用水安全。我们锚定“坚决保障城乡供水安全”这一目标，密切关注旱情发展趋势，滚动分析会商、预测预报，“十四五”以来，向水利部争取并调用抗旱应急水量13.18亿立方米。同时，组织景电、引大、引洮等重点供水工程挖掘最大供水潜力，满负荷不间断开展引调提水，因地制宜采取库塘补水、打井取水、山泉引水、拉水送水等措施，努力保障了群众生产生活用水。

　　主持人：

　　感谢解答。记者提问环节就到这里。需要单独采访或者进行深入报道的媒体朋友会后联系省政府新闻办。

　　明天上午，我们将举行“决胜收官‘十四五’争先进位话发展”主题系列新闻发布会——兰州新区专场，请记者朋友届时参加。

　　今天的新闻发布会到此结束，再次感谢今天的发布嘉宾，感谢各位媒体朋友，谢谢大家！