实录 | “砥砺奋进‘十四五’ 绿色崛起谱新篇”新闻发布会

　　日前，市政府新闻办举行“奋进‘十四五’  蝶变新陇南”主题系列新闻发布会——文县专场，文县委书记武冰围绕“砥砺奋进‘十四五’ 绿色崛起谱新篇”主题介绍相关情况。出席发布会的还有文县委常委、常务副县长锁锋，文县委常委、副县长杨彬，文县副县长王海飞。　

　　主持人

　　市委宣传部副部长 寇嘉翔

　　发布人

　　文县委书记 武冰

　　文县委常委、常务副县长 锁锋

　　文县委常委、副县长 杨彬

　　文县副县长 王海飞

　　武冰：

　　各位媒体朋友：

　　大家上午好！很高兴向大家介绍文县“十四五”经济社会发展情况。首先，我代表中共文县委、文县人民政府和全县人民，向长期以来关心支持文县发展的媒体朋友和社会各界表示衷心的感谢！

　　奋进“十四五”，文州绽芳华。这五年，是文县牢记嘱托、感恩奋进的五年，也是文县立足资源禀赋和产业基础，全面落实省市部署，加快推动改革发展的五年。五年来，我们聚焦工业主导型和生态功能型县域经济发展定位，着眼全局、主动对标，立足特色提成色，紧盯优势促胜势，在省市大局中扛起产业增值、投资增量、生态增绿、幸福增色、治理增效的使命任务，全县各项事业发展取得新进展，“十四五”主要发展目标基本实现，中国式现代化文县实践迈出坚实步伐。

　　一是把牢方向砥砺奋进。我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将总书记的殷殷嘱托内化于心、外化于行，立足新发展阶段，深刻把握文县位居三省交界、甘肃最南端的区位特点，陇上小江南、十里不同天的气候特征，生物群落、生态氧吧的自然特色，资源富集、物产丰富的禀赋特质，依托区位优势布局建设“甘肃最南端的陇蜀之城”，依托资源优势布局建设“绿色现代化的工业强县”，依托文旅优势布局建设“毗邻九寨沟的旅游名县”，着力破解土地稀缺带来的项目用地之困、产业缺链带来的低效开发之困、三产滞后带来的消费外流之困、多元成因带来的减灾维稳之困，跳起摸高、提速发展，经济实现了质的有效提升和量的合理增长,城乡面貌发生翻天覆地的变化，特别是武九高速通车，让文县从此山不再高、路不再远。

　　二是经济增长稳中有进。我们始终坚持高质量发展首要任务，深挖优势强县域、蓄势赋能促发展，全县经济总量由2020年的55.7亿元增加到2024年的72.2亿元，今年有望突破76亿元。经济结构持续优化，三次产业结构由2020年的12.3:53.8:33.9调整为2024年的12.8:38.0:49.2。经营主体活力迸发，数量由2020年的11355户增长到2024年的15008户。城镇化进程不断加快，常住人口城镇化率由2020年的32.5%增长到2024年的36.9%。群众收入稳步增长，城乡居民可支配收入分别由2020年的25008元、7693元增长到2024年的31218元、10809元，全县综合经济实力和人民生活水平同步跃升。

　　三是产业发展齐头并进。我们始终把产业发展作为高质量发展的“动力源”，聚焦13条产业链，加快推动强龙头、延链条、聚集群，努力构建具有文县特色的现代化产业体系。特色农业上，持续优化“南茶北药、半山林果、川坝蔬菜、特色养殖”产业布局，新发展特色产业136万亩，建成4大现代农业园、8大万亩特色产业基地、3个规模化养殖基地，新创建“甘味”品牌9个，“文县绿茶”成功跻身国家地理标志保护产品，农业特色产业综合产值由2020年的10.7亿元增长到2024年的14.3亿元。优势工业上，把强工业作为强县域的第一动力，围绕硅铁、重晶石、水电、黄金四大资源优势，坚持从实际出发，一手抓传统产业转型升级，一手抓新兴产业加快发展，硅铁产业异军突起、一枝独秀，新增产值29亿元，非金属百亿级产业集群未来可期。全县规上工业企业从2020年的15户增长到2024年的27户，限上商贸企业由2020年的6户增长到今年的38户，工业经济“压舱石”作用更加凸显。文旅产业上，把文旅融合作为激发县域活力的重要引擎，着力构建“一心三组团”发展格局，新增2个国家4A级、2个国家3A级景区和3个国家等级民宿，新增大型沉浸式演艺项目《白马盛典》，实现了从单一生态游向特色文化游的重大转变，文旅发展势头强劲，文旅产业节节攀升，产业赋能之路越走越宽。

　　四是城乡融合全域共进。我们始终坚持新型城镇化与乡村全面振兴同频共振、有机融合，城乡发展在攻坚克难中焕发新的生机与活力。城镇建设上，持续坚持“东扩西进、南亮北绿、中间优化”的规划蓝图，西园新城与韩家坝新区东西并进、一江两岸九座桥南北贯通，城市框架进一步拉大；着力完善城市功能，供水、排污、燃气、垃圾处理、停车、充电、市政道路等进一步完善优化；下足绣花功夫，着力打造“15分钟城市便民圈”，精心谋划建设“口袋公园”“微型广场”、老旧小区改造等，县城面貌焕然一新。统筹推进碧口等小城镇建设，城镇颜值不断提升。和美乡村建设上，合理确定村庄建设重点和优先序，探索具有文县特色的乡村建设模式，完成“厕所革命”32845户，为305个村全覆盖安装路灯2.3万盏，因地制宜建设“微景观、微花园、微菜园、微果园”1.2万个，建成7个传统村落保护利用项目，累计建成各类示范村113个，获评全国“宜居宜业和美乡村观测点”称号。在乡村振兴之路上，也凝结着省市各帮扶单位、中国记协和青岛即墨区的倾心帮扶、无私奉献。特别值得一提的是，五年间，我县遭受了2020年百年不遇特大暴洪灾害、2022年和2024年又遭暴洪重创，在抗洪抢险的危急关头，国家、省、市和社会各界向我们及时伸出了有力的援助之手，在恢复重建上又给予我们无疆大爱和鼎力支持，我们也将重建工作作为重塑城乡格局、补齐发展短板的历史机遇，先后投入资金近25亿元，修复了损毁的3条省道、228条农村公路、252处供水工程、16万亩农田，将受灾的617户群众搬迁至兰州新区，实施县内生态及地质灾害避险搬迁2055户，经过不懈努力，受灾的家园已重焕新颜，住房安全更有保障、基础设施全面升级，曾经的满目疮痍已化作如今的宜居画卷。在此，我要特别向大家致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！这份深情厚谊，我们将永远铭记、感恩奋进。

　　五是民生福祉持续增进。我们始终践行以人民为中心的发展思想，把改善人民生活、增进民生福祉作为出发点和落脚点,11类民生支出占财政支出连续五年达到85%以上。作为国家乡村振兴重点帮扶县，我们严格落实“四个不摘”要求，累计将5260户16883人纳入监测帮扶范围，牢牢守住了不发生规模性返贫底线。围绕“在家门口就好业”，深挖就业潜力，新增城镇就业7300多人，输转劳动力29.2万人次，创收84.4亿元。围绕“在家门口上好学”，持续改善办学条件，全县学前三年毛入园率达99.4％，九年义务教育巩固率达98.9％，高中阶段毛入学率达97.1%，均高于省市平均水平；高考上线率逐年攀升，12名考生被清华、北大录取。围绕“在家门口看好病”，扎实推进健康文县建设，建成15个标准化乡镇卫生院和195个村卫生室，每千常住人口拥有病床位9.7张，群众县域内就诊率从78%提升至85%。扎实开展“结对关爱”行动，2946名干部结对帮扶3083名关爱对象，爱心事业正在文州大地生生不息。不断繁荣文化发展，东坝中学童声合唱团的孩子们登上了维也纳的金色大厅，全民健身、体育竞赛、文艺汇演、书画展览、文化下乡等活动广泛开展。深入践行“两山”理念，完成人工造林12.2万亩，建成生态廊道319.8公里，森林覆盖率从2020年的47.2%提高到52.1%，空气环境质量综合指数、优良天数比例均居全省前列，广大群众切身感受到了环境就是民生、青山就是美丽、蓝天也是幸福。与此同时，我们主动创安主动创稳，累计办理群众诉求1.9万条，调解矛盾纠纷7000多起，一批历史遗留问题得到妥善解决。常抓不懈安全生产、防洪、防火、防震等工作，全县安全生产形势持续稳定向好。聚力防范化解金融风险，累计偿还隐性债务9.97亿元，化解中小企业账款13.04亿元，清收处置不良贷款11亿元。持续巩固民族团结、宗教和顺的良好局面，铁楼乡成功创建为全国民族团结进步示范区。坚持主动创廉，深入推进风腐同查同治，以风清气正的政治生态引领形成了良好的发展环境。

　　回望征程，我们遇到的困难比预计的多，取得的成果比预期的好。五年来，我们放低姿态，甘做九寨的菜篮子、武都的后花园、广元的新伙伴，让文县的人气更旺、商气更浓、发展更火。我们以文县人特有的开明睿智、大气包容、乐观坚韧、敢闯敢干的精神气质，大力弘扬“忠诚干、团结干、务实干、创新干、廉洁干”的“五干精神”，干部作风持续向好、干群关系更加紧密、干事创业氛围日益浓厚。

　　面向“十五五”，我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，锚定全市“三城五地”建设目标，聚焦高质量发展首要任务，统筹发展和安全，守正创新，久久为功，锲而不舍稳经济、保增长、促发展、惠民生，奋力谱写中国式现代化文县实践新篇章！

　　记者问答

　　记者：从脱贫攻坚到乡村振兴，文县“十四五”期间在民生领域发生了哪些转变？除了收入增长，文县在项目推进和城市建设方面有哪些群众能感知到的具体“蝶变”？

　　锁锋：

　　感谢记者朋友的提问，我来回答这个问题。“十四五”以来，文县始终坚持以人民为中心的发展思路，紧紧围绕群众关心的就业、上学、看病等民生问题，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，交出了一份厚重而温暖的民生答卷。

　　一是公共服务更具质感，生活品质显著提升。我们大力推进公共服务提质增效。就业保障方面，深入实施就业优先战略，开展职业技能培训3.4万人次，每年输转劳动力6万左右，就业形势保持总体稳定。教育方面，实施县一中振兴行动，推进集团化办学，近五年有12名优秀学子考入清华、北大。医疗方面，县医疗卫生服务网络实现全域覆盖，投入2.3亿元升级县第一人民医院，全县标准化乡镇卫生院与村卫生室共同构筑起坚实的健康守护网，让群众享受到“小病不出乡、大病不出县”的便利，县域内就诊率稳步提高。

　　二是民生保障更有温度，幸福底色愈发鲜明。我们用心用情织密民生保障网，构建起“机构+社区+居家”三位一体的养老服务体系，建成覆盖城乡的养老服务中心和互助幸福院。同步深化“结对关爱”行动，组织全县党员干部开展走访探视超10万人次，精准解决群众急难愁盼问题5700余个，帮办各类民生实事5000余件，让发展成果真正转化为群众看得见的获得感、摸得着的幸福感、可依靠的安全感。

　　三是产业发展更富活力，振兴根基持续夯实。我们紧紧围绕实施乡村振兴战略，推动产业发展实现从“扶到户”向“强体系”的深刻转变。聚力推动特色产业提质增效，产业规模实现稳步增长，4大现代农业园区，形成集群效应，发展动能澎湃；8个万亩级特色产业基地，实现连片发展，规模优势尽显；3个规模化养殖基地，运营高效规范，示范作用突出；16家市级以上农业龙头企业，市场经营主体发展迅速；77家农民专业合作社，品牌建设成效显著，为农民持续增收和县域经济高质量发展奠定了坚实基础。

　　如果说收入增长是感受发展的“数字”，那么文县在项目推进和城市建设中的变化，则是群众推门可见、举步即感的“实景”。“十四五”以来，我们谋划实施500万元以上项目559个，其中亿元以上项目12个，10亿元以上项目2个，总投资953.98亿元，为全县高质量发展注入强劲动能。

　　我们总结五年来的变化：

　　首先是“出行之变”，从打通道路走向畅通民心。我们抢抓灾后重建契机，为城市路网“舒筋活络”，南北滨河路、堤路重建筑牢安全屏障，7条主次干道完成新建改造，打通“断头路”4条。特别是全长14公里的文昌大道建成通车，关家沟、大渡坝等昔日的“堵点”相继打通，实现了片区快速接驳、百姓畅通出行的美好愿景。

　　其次是“居住之变”，从保障安居走向品质宜居。我们大力推进老旧小区改造和背街小巷整治，投入1.98亿元完成10个小区，1400余户改造，同步加装电梯、新增停车位、充电桩等配套设施。实施背街小巷“亮心工程”，安装太阳能路灯457盏。2020年以来，累计整治垃圾点7900余处，清理小广告9300余处，2万余户庭院实现“净化绿化美化”，让“老居民”享受到“新生活”。

　　再者是“面貌之变”，从补齐短板走向整体优化。我们坚持城乡融合发展，统筹实施城建项目51个，总投资超10亿元。县城第二水源地、文州里文州坊商业街等一批民生工程建成投用，改造供水管网20公里，更新燃气管网15公里，建成10余处“口袋公园”，城市绿地率达到18.64%，城区面积扩大3.04平方公里；提升137个薄弱村基础设施，建成美丽乡村示范村113个，实施农房质量安全提升7600余户，城乡面貌发生翻天覆地的变化。

　　下一步，我们将紧扣高质量发展要求，继续在城乡融合、产业增效、服务提质上精准发力、久久为功、善作善成，努力让发展成果更多地惠及全县人民。

　　记者：在产业发展上，文县依托丰富的矿产资源，以工业的强盛带动县域经济的发展。那么文县在“十四五”期间是如何具体推进“强工业”行动，并取得哪些显著成效的？

　　杨彬：

　　感谢您的提问，这个问题由我回答。“十四五”以来，文县坚决贯彻落实省、市“强工业”部署要求，锚定工业主导型发展定位，坚定不移实施“强工业”行动，全力以赴构筑绿色现代化的工业强县。我们通过抓项目、促升级、优环境，推动工业经济实现规模与质效同步跃升，为县域高质量发展注入了强劲动力。

　　一是强引领、促倍增，工业“主引擎”更加强劲。我们始终把工业作为县域经济的“核心引擎”，推动总量与效益同步提升。“十四五”期间，全县工业经济实现跨越式增长，规上工业增加值年均增长13.4%，制造业对经济增长贡献率稳定在58%以上。特别值得一提的是，民营经济活力迸发，民营企业数量从2021年的1052户增至2070户，年均增长26.3%，名副其实地扛起了县域经济增长的大旗。

　　二是抓项目、延链条，产业“集聚地”加速崛起。我们牢固树立“项目为王”理念，围绕硅铁、重晶石、水电、黄金等优势产业，持续“建链、补链、延链、强链”。“十四五”以来，工业固定资产投资累计完成22.45亿元，产业集聚效应日益凸显。创新动能持续增强，累计培育科技型中小企业33家，高新技术企业9家，近三年民营企业专利授权量达120项，为工业产业升级注入了源源不断的科技动力。

　　三是建园区、强承载，发展“主平台”提质增效。我们深入实施“园区聚集提升行动”，按照“一园多区”建设布局，推动要素向园区集中、产业在园区集聚。县财政累计投入3.13亿元完善园区“五通一平”等基础设施，保障雄伟万利循环生态新材料等重点项目投产达效。投资21亿元的35万吨微碳微钛高纯硅铁项目6台矿热炉全部投产，达产后年产值将超70亿元、税收近4.5亿元，带动就业近1000人；30万吨重晶石深加工和MLCC多层陶瓷电容器项目有序推进，百亿级绿色新材料产业集群加快形成。

　　四是优环境、提效能，服务“快车道”畅通无阻。我们以“优化营商环境提质增效年”为契机，深化“放管服”改革，积极推广运用“甘快办”平台，全面实现在线审批。通过设置综合窗口、推进“跨省通办”等举措，高效受理政务事项17.72万余件，办结率99.39%，有效解决企业“往返跑”问题。全面落实减税降费政策，强化对中小微企业金融服务，让企业家在文县投资放心、创业安心、发展顺心。“十四五”以来，全县实施招商引资项目88个，签约亿元以上项目38个，其中10亿元以上项目6个。

　　下一步，我们将持续深化“强工业”行动，在招商引资上再突破，在园区建设上再提速，在营商环境上再优化，推动传统产业转型升级与新兴产业集群发展同频共振，为县域经济高质量发展提供更加坚实的基础支撑和持久动力。

　　记者：“十四五”期间文县农文旅成果丰硕，创建白马河、碧口古镇4A级景区2个、3A级景区2个，成功创建省级乡村旅游示范县，《白马盛典》作为全省首个大型实景民族音乐剧隆重开演，文县是如何做到文旅深度融合发展的？

　　王海飞：

　　感谢媒体记者的提问。近年来，我们深入贯彻习近平总书记视察甘肃时指出的“把文化旅游业打造成支柱产业”重要指示，围绕建设“毗邻九寨沟的旅游名县”目标，依托大九寨环线中的独特区位，持续优化“一心三组团”文旅产业布局，全力打造“古韵文州·熊猫乐土·白马之乡”靓丽名片。2024年全县接待游客人数、旅游综合花费较2020年分别增长309%、333%。

　　一是编制专项规划，绘就文旅融合“新机制”。我们始终将文旅产业作为县域经济发展的战略性支柱产业来培育。高标准编制了《文县“十四五”文化和旅游发展规划》《白马人民俗文化产业园规划》等系列专项规划，制定了《文县文旅康养产业高质量发展行动意见》《民宿、农家乐奖补办法》《农业优势特色产业三年倍增行动计划》等相关政策12项，整合各类资金6.8亿元，大力实施文旅康养产业项目，为文旅融合发展提供了坚实的政策保障和资金支持。

　　二是立足资源禀赋，打造文旅融合“新品牌”。我们将源于白马人的神话故事、民俗风情、非遗传统等进行创新融合，精心打造大型实景民族音乐剧《白马盛典》，今年五一开始惊艳亮相、火爆出圈，推动白马文化“活态”传承。充分挖掘白马池哥昼、玉垒花灯戏、中寨琵琶弹唱、天池洋汤号子等传统文化，通过创新呈现形式，实现民俗文化从“活起来”到“火起来”。我们因地制宜、突出特色，打造了一批农文旅项目，依托4万亩油菜花，发展春季观光游，形成“甘肃春天最早上岸的地方”特色品牌；依托10万亩茶园，加快陇南南部茶旅融合示范区建设；依托柑橘、冬枣等，发展采摘体验游，让游客不仅游得好，还有物购。

　　三是突出项目带动，激活文旅融合“新引擎”。谋划实施了天池景区、白马河景区、石龙沟流域、白马盛典文旅建设项目，有力推动三个4A级景区提档升级。积极争取项目资金7640万元，打造铁楼入贡山村等7个各具特色的传统村落，荣获全国2024传统村落集中连片保护利用示范县。成功创建省级乡村旅游示范县，建成国家等级民宿3家、特色旅游村13个，带动7000余名群众在家门口就业，实现旅游助农增收5.4亿元。积极开发民俗体验、茶园采摘、跨江索道、水上旅游等新业态项目，有效满足游客多元化消费需求。

　　四是强化宣传营销，擦亮文旅融合“新名片”。通过举办白马民俗文化旅游节、石龙沟跑山赛、碧口茶香艺术周等品牌节会活动，累计吸引游客80万人次，带动消费7.2亿元。多次赴福建、兰州、绵阳等城市，开展“魅力文州·风情白马”推介活动，全面宣传独特的文旅资源。主动加强与央视等主流媒体及携程、抖音平台合作，央视各频道刊播186次，原创音乐《白马山寨》获得省第七届群星艺术音乐类一等奖、白马人记录电影走进中央电视台，文县文旅知名度与美誉度显著提升。

　　下一步，我们将抢抓武九、绵九高速全线通车机遇，主动融入“大九寨旅游圈”，用心用情打造毗邻九寨沟的旅游名县。

　　（图/记者 张卓宁 通讯员 焦小菊）