“深入践行‘两山’理念 加快建设美丽康县”新闻发布会实录（文+图）

　　日前，陇南市政府新闻办举行“奋进‘十四五’ 蝶变新陇南”主题系列新闻发布会——康县专场，康县委书记黄顺围绕“深入践行‘两山’理念 加快建设美丽康县”主题介绍相关情况。出席发布会的还有康县委常委、常务副县长赵海斌，康县副县长李凯，康县副县长杜剑。

　　黄顺：

　　女士们、先生们、记者朋友们：

　　大家好！很高兴向大家介绍“十四五”以来康县的发展变化。首先，我代表康县四大班子和全县人民，向各位媒体朋友长期以来对康县的关心支持表示衷心感谢！

　　“十四五”时期，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，在党中央和省委、市委的坚强领导下，我们团结带领全县广大干部群众，聚焦“农业优先型、文旅赋能型”县域发展定位，坚持以新发展理念引领高质量发展，真抓实干，攻坚克难，统筹抓好稳增长、促发展、惠民生、防风险、保稳定各项工作，“十四五”规划各项目标任务即将完成，全县经济社会高质量发展势头总体向好。预计到“十四五”末，全县地区生产总值达到34.87亿元，较“十三五”末增长49.1%，农村和城镇居民人均可支配收入分别增长39.35%、24.75%。

　　一、着力保护生态环境，绿色发展优势更加突出。深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，统筹抓好山水林田湖草系统治理，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，厚植绿色发展基础、增长绿色发展动能。坚决打好蓝天碧水净土保卫战，污染减排指标全面完成，主要河流水质稳定达标，土壤环境风险得到有效管控，空气质量优良率居全市前列。全面推进国土绿化行动，累计完成义务植树425万株、人工造林3000亩。建设生态及地质灾害避险搬迁集中安置点7处，安置群众1559户5409人。成功创建为第一批省级生态文明建设示范区和“两山”实践创新基地，被国家气象局命名为“中国天然氧吧”，三度入选“中国最美县域”榜单。

　　二、着力发展特色产业，强县富民基础更加牢固。认真落实产业“四提”要求，因地制宜发展多元富民产业。加快推动山地特色农业提质增效，整治撂荒地4.9万亩，建成高标准农田7万亩、产业路444.13公里，累计发展食用菌、天麻、茶叶等特色农林产业100万亩，太平鸡、虹鳟鱼等特色养殖规模达110万头（只、箱）以上，打造产业示范村150个，建成康县省级现代农业产业园。深入挖掘资源优势，大力发展文旅康养产业，青龙山旅游度假区投入运营，持续提升阳坝等景区景点品质，推动构建“大景区+全域乡村游”发展格局，2021年以来，累计接待游客1984.6万人次，实现旅游综合收入91.53亿元。持续优化营商环境，培育新增规上企业5家、限上商贸企业15家，全县各类市场主体达到1.34万户。

　　三、着力推进城乡融合，县域发展活力更加充盈。接续实施城市更新与品质提升行动，拆除城区“危老破旧”建筑，规划建设口袋公园、停车场、专业市场、文旅商街、社区服务中心等设施，提升城区图书馆、美术馆、科技馆、规划馆，优化完善城市交通系统，改造老旧小区、农贸市场，城市品质大幅提升。持续改善城乡基础条件，谋划实施500万元以上投资项目304个，总投资101.76亿元，天陇铁路顺利推进，康略高速望关至康县段、毛垭山隧道建成通车，新建城乡道路1636公里，通讯、电网、物流等设施日益完善，城镇化率较“十三五”末提高4.47 个百分点。学习借鉴“千万工程”经验，申报实施全国“五好两宜”和美乡村试点项目，建成省级乡村建设示范村37个、省级“和美乡村”5个，聚焦“治脏、治乱、治荒、治破、治杂”，常态化开展人居环境整治，擦亮美丽乡村名片。

　　四、着力增进民生福祉，广大群众生活更加幸福。坚持以人民为中心的发展思想，用心用情保障和改善民生，广大群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。全力巩固脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，有效巩固提升“三保障”及安全饮水成果，累计消除风险1506户5223人，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。持续加大投入力度，民生领域支出占财政总支出的比重每年超过80%，教育、医疗、养老等条件大幅改善。强化就业扶持，稳定输转劳动力，城镇登记失业率控制在4%以内，高校毕业生就业率保持在90%以上。深入开展“结对关爱”行动，全面落实各类惠民政策，做好特殊困难群体兜底保障。统筹发展和安全，深入推进主动创安主动创稳，认真落实安全生产责任制，暴洪灾害恢复重建工作加快推进。持续深化社会治理，推行陇南民事直说“1234”工作法，打造“微心愿”“背包警务”等微治理品牌，加强社会治安整体防控，获评“平安甘肃建设示范县”。

　　五、着力加强党的建设，改革发展保障更加有力。坚持和加强党的全面领导，健全完善工作机制，推动党中央重大决策部署和省市要求落地见效。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，巩固提升党史学习教育、习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果。牢固树立大抓基层的鲜明导向，扎实推进“五区”党建，统筹抓好农村、社区、机关、学校、“两企三新”等各领域党建工作，基层党组织战斗堡垒作用充分发挥。坚持新时代好干部标准，树立正确导向选人用人，充分调动广大党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性。纵深推进全面从严治党，强化监督执纪问责，推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，开展六轮常规巡察，政治生态风清气正。全面落实为基层减负要求，常态化推进“三抓三促”行动，在各个领域凝聚起加快县域经济社会高质量发展的强大合力。

　　“十五五”时期，是全面建设社会主义现代化国家的关键五年，也是康县抢抓机遇、乘势而上，实现跨越式发展的攻坚时期。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神为总揽，以高质量发展为主题，对标打造“五个新陇南”、建设“三城五地”，坚定发展信心，找准发展定位，踔厉奋发、砥砺前行，奋力谱写中国式现代化康县篇章。

　　记者：今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年，康县作为省列重点帮扶县，请介绍一下在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等方面的主要做法。

　　李凯：

　　感谢您的提问。打赢脱贫攻坚战后，康县始终把巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴作为重大政治任务，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，全面落实党中央决策部署和省市工作要求，狠抓“三落实一巩固”，坚决守住不发生规模性返贫底线。

　　一是聚力做好动态监测帮扶。推行用好“一键申报”系统，完善动态监测机制，制定巩固成果分片包抓、包村包户责任清单，实现监测户帮扶责任全覆盖。累计识别监测对象2071户7329人，精准落实“一户一策”帮扶计划，推动70.9%的监测人口稳定消除风险。紧盯“三保障”及饮水安全，持续补短板、强弱项、抓整改。重大疾病救治和家庭医生签约实现重点人群全覆盖，义务教育巩固率、农村自来水普及率均高于全市平均水平。近三年，康县在全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估中均获“好”等次，脱贫成效持续巩固。

　　二是聚力抓产业就业促增收。康县始终将助农增收作为核心任务。产业帮扶上，过渡期以来累计投入产业帮扶项目资金7.7亿元，坚持“小群体、大规模”，关联带动群众稳定发展核桃、花椒、食用菌、茶叶、中药材等特色农林产业，建成产业示范村158个。康县现代农业产业园被认定为省级现代农业产业园，康县太平鸡入选第二批全国特质农产品名录。就业帮扶上，强化劳务技能培训，落实交通补助，年输转脱贫劳动力2.5万人以上；培育就业工厂（帮扶车间）37家，开发公益性岗位4700个，促进群众就近就业。过渡期以来，全县一产增加值增长25.21%，农村居民人均可支配收入增长39.35%，群众获得感成色更足。

　　三是聚力推进和美乡村建设。深入学习运用“千万工程”经验，不断改善水电路网等公共基础设施和医疗教育文化等公共配套服务，新建维修堤防66.48千米，巩固提升257个村安全饮水工程，实施房屋抗震改造238户，建设生态及地质灾害避险搬迁集中安置点7处，安置群众1559户5409人，创建省市级“和美乡村”9个、“5155”乡村建设示范村73个，2023年成功创建省级乡村建设示范县，持续推进乡村建设提质增效。聚焦“五治”要求，健全常态化管护机制，充分发挥群众主体作用，全面开展人居环境综合整治。建立“乡村党组织主导、村民自治、群众主体、财政奖补”结合的村级管理机制和随损随补机制，构建“共建共治共享共富”的格局，群众生活实现了从“将就”到“讲究”的悄然转变。

　　下一步，我们将坚决贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府决策部署和市委、市政府工作要求，全力以赴强基础、补短板、促增收，确保过渡期圆满收官！

　　记者：康县素有“陇上江南，康养福地”之美誉，绿色是康县发展的主基调。请介绍一下康县在深入践行“两山”理念、守护绿色家园、推动绿色发展方面的成效。

　　杜剑：

　　感谢您的提问。走进陇上江南，最美生态康县。近年来，康县始终深入贯彻习近平生态文明思想，将“绿水青山就是金山银山”理念贯穿发展全过程，积极探索生态优先、绿色发展路径，推动高水平生态保护和高质量发展协同并进，先后荣获“中国最美县域”等多项国家级荣誉。

　　一是守护绿水青山，厚植生态底色。我们像保护自己的眼睛一样保护生态环境，全力绘就天更蓝、水更绿、土更净的生态画卷。全县空气优良率稳定在98%以上，部分时段可达99.1%，PM10、PM2.5浓度均值均达到国家二级标准，污染减排指标全面完成，空气质量优良率居全市前列。全面落实“河湖长制”、推进土壤污染防治，确保了水清、土净，城区和16个乡镇集中式饮用水水源地水质全年均达到Ⅲ类以上水质标准，达标率为100%，重点河流断面水质全部达标。我们全面推行“林长制”，累计完成生态修复近13.6万亩，人工造林3000亩，义务植树425万株，森林覆盖率达70.61%。城市建成区绿化覆盖率达54.6%，人均公园绿地面积20.71平方米，“开窗见景、推门见绿”成为城乡生活常态，生态底色愈发坚实。

　　二是打造绿色品牌，擦亮美丽名片。我们深入推进“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设，2024年成功获评省级“两山”实践创新基地，成为甘肃省首批获此殊荣的县区之一；三度入选“中国最美县域榜单”，被确定为“美丽乡村国际论坛永久性会址”，先后获评“中国最美绿色生态旅游名县”“全国乡村旅游重点县”“中国有机茶之乡”“中国核桃之乡”“中国黑木耳之乡”“省级森林城市”等国省级荣誉10余项。平洛镇、王坝镇、阳坝镇等3个镇获“美丽中国·深呼吸乡镇”称号。认证“甘味”品牌16个，有机产品3个，绿色产品21个，地理标志产品3个。“康县天麻”“康县太平鸡”获国家地理标志保护，“康县太平鸡”成功入选2024年全国特质农产品名录，美丽名片越擦越亮。

　　三是发展绿色经济，共享发展成果。我们坚持以生态保护为前提，通过产业融合与机制创新，推动生态资源向经济财富高效转化。大力培育茶叶、核桃、食用菌、天麻等特色产业，中蜂、太平鸡、虹鳟鱼产业遍地开花，形成“立体循环生态农业体系”，林下经济总产值达14.26亿元。推动工业企业绿色化改造，2024年规上工业万元增加值能耗同比下降8.16%。绿色发展红利持续释放，带动全县3.2万户农民增收，村均集体经济收入达21.76万元，农民人均可支配收入增长7.5%。文旅康养产业创造就业岗位3200余个，特色种植养殖带动就业1.2万人，真正实现“家门口就业、生态中增收”。

　　下一步，康县将继续守牢生态安全底线，拓宽“两山”转化渠道，让“陇上江南，康养福地”的绿色名片更加靓丽，努力为美丽陇南建设贡献更多康县力量！

　　记者：近年来，康县坚持以人民为中心的发展思想，用心用情增进民生福祉，民生保障水平进一步提升，广大群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。请介绍一下这方面的情况。

　　赵海斌：

　　感谢您的提问。民之所望，政之所向。近年来，我们始终坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻习近平总书记关于民生工作的重要论述，不断加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，坚定不移增进民生福祉。“十四五”时期，全县民生支出占到财政总支出的86.99%，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著提升。

　　我们锚定办好人民满意教育，城乡教育资源更加均衡。全面落实各类教育惠民政策，投入教育经费20.05亿元，比“十三五”末增长22.84%，实施教育项目257个，康县幼儿园、城西新区幼儿园、王坝镇中心幼儿园、城关三小等一批学校建成投用，新增各学段学位4630个，改扩建幼儿园36所，公办日托幼儿园增加至3所，学前三年毛入园率达到98.45%。成功创建国家级特色学校16所、省级示范学校24所。全县初中毕业会考六科合格率和高考本科上线率，分别比“十三五”末提升6.04个百分点、6.17个百分点，实现了“有学上”到“上好学”的悄然转变。

　　我们锚定稳岗就业扩大创业，就业保障体系更加健全。开展技能培训3.32万人次，输转劳动力28.58万人次，发放创业担保贷款7730万元，开发公益性岗位4700个，开发专职社区工作者、司法协理员、“双协”管理员等岗位，城镇新增就业6534人，城镇登记失业率控制在4%以内，高校毕业生就业率保持在90%以上，农村和城镇居民人均可支配收入分别增长39.35%、24.75%，老百姓的生活越过越红火。

　　我们锚定提升医疗服务水平，群众看病就医更加便捷。加快医疗卫生体制改革，投入3.3亿元，建成康县公共卫生应急医疗救治中心；改造提升县乡村医疗机构32个，康县紧密型县域医疗共同体总院及9所分院挂牌运营，引进医学本科生43名，组建103个家庭医生团队，县域内就诊率提升至92%，便捷可及的县域医疗服务体系基本建成，人民群众的生命健康更有保障。

　　我们锚定兜牢民生保障底线，幸福生活根基更加稳固。深入开展“结对关爱”行动，落实政策1.74万次，建成城乡养老机构30个、助餐点5处，解决困难3700余件，发放各类救助资金5.8亿元，鳏寡孤残等特殊群体得到了尊重关爱。每年为60岁以上老年人办理意外保险，城乡居民基本养老保险参保率由95%提升至97%，城乡居民医保参保率稳定在98%以上，低收入人口实现参保和资助全覆盖，真正实现了弱有所扶、弱有众扶，提升了人民群众的幸福指数。

　　民生无小事，枝叶总关情。下一步，康县将始终恪守人民至上的根本立场，以更高站位谋划民生事业，以更实举措回应群众期盼，让“美丽康县”“幸福康县”的成色更足、底色更亮，人民生活更幸福。